【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法 ， 在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后 ， 在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià) 。 它是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量檢查 ， 判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性 ， 從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償?shù)陌踩珜?duì)策措施 ， 以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全 。 其目的是驗(yàn)證系統(tǒng)安全 ， 為安全驗(yàn)收提供依據(jù) 。 32 ? ?從安全技術(shù)角度檢查建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；檢查與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目（系統(tǒng)）及與之配套的安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； ? ?從整體上評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的程序 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序一般包括以下幾個(gè)方面： 1） 前期準(zhǔn)備 包括：（ 1）明確被評(píng)價(jià)對(duì)象范圍 （ 2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 （ 3）收集資料并且核查 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 33 2）編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃 在前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目建成后主要危險(xiǎn)、有害因素分布情況，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和要求；依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法，測(cè)算安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度。 3）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查 按照安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)條件與狀況獨(dú)立進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患或存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施及建議。 4）編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 5）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 34 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū) 編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū)的要求：應(yīng)在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作程序“前期準(zhǔn)備”進(jìn)行了“工況調(diào)查”的基礎(chǔ)上編制；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃的編制要目的明確、危險(xiǎn)、有害因素分析確切，評(píng)價(jià)重點(diǎn)單元?jiǎng)澐智‘?dāng)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法選擇科學(xué)、合理、有針對(duì)性。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 要求： 內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理、整改意見(jiàn)具有可操作性，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀、公正。 格式： （ 1）封面；（ 2）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書(shū)影印件；（ 3）著錄項(xiàng)；（ 4）目錄；（ 5）編制說(shuō)明；（ 6）前言；（ 7）正文；（ 8）附件；（ 9）附錄。 35 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找可能存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策、措施及建議。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的定義 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 36 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容 主要內(nèi)容包括： （ 1）全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行 危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。 （ 2）對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn) 行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損 失，以及發(fā)生事故的概率。 （ 3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn) 行排序。 （ 4）提出整改措施與建議。 評(píng)價(jià)方法的選擇 針對(duì)被評(píng)價(jià)行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)方法，選擇定性、定量相結(jié)合的模式。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 37 1） 前期準(zhǔn)備 明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)。 2）識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患 根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。 3） 定性、定量評(píng)價(jià) 在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。 安全現(xiàn)狀 評(píng)價(jià)報(bào)告 38 4）安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 5） 確定安全對(duì)策措施及建議 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對(duì)事故隱患提出改進(jìn)措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。 6）評(píng)價(jià)結(jié)論 明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平，并提出可接受程度的意見(jiàn)。 7） 完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 安全現(xiàn)狀 評(píng)價(jià)報(bào)告 39 、主要內(nèi)容及格式 要求： 安全狀況綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求比預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體，特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要求較高，因此安全檢查表的編制，要由懂工藝和操作的專(zhuān)家參與完成，評(píng)價(jià)組成員的專(zhuān)業(yè)能力應(yīng)涵蓋評(píng)價(jià)范圍所涉及的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。 內(nèi)容： 前言 包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。 目錄 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述 評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 說(shuō)明針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 40 危險(xiǎn)、有害因素分析 應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類(lèi)與理化特性、設(shè)備、管道、電氣、公用工程等內(nèi)容，運(yùn)用選定的分析方法對(duì)生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、危害隱患逐一分析。 定性、定量化評(píng)價(jià)及計(jì)算 事故分析與重大事故模擬 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，以及同行或同類(lèi)生產(chǎn)的事故案例分析、統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。 對(duì)策措施與建議 評(píng)價(jià)結(jié)論 明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平，并簡(jiǎn)要說(shuō)明。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 41 格式： 封面 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)資格證書(shū)影印件 著錄項(xiàng) 目錄 編制說(shuō)明 前言 正文 附件 附錄 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 42 第十一章 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制及事故應(yīng)急救援 167。 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制概述 167。 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的主要內(nèi)容 167。 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的構(gòu)成及編制 167。 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的建立、運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn) 167。 事故應(yīng)急救援概述 167。 事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 167。 事故應(yīng)急救援預(yù)案 43 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制概述 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的涵義 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制是保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的一系列文件 。 安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量是指安全評(píng)價(jià)工作的優(yōu)劣程度 ， 也就是安全評(píng)價(jià)工作體現(xiàn)客觀公正性 、 合法性 、 科學(xué)性和針對(duì)性的程度 。 安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的內(nèi)容 其內(nèi)容可劃分為 “ 硬件管理 ” 和 “ 軟件管理 ” 。 硬件管理： 主要指安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)的管理 ， 包括安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；各職能部門(mén)職責(zé)的劃定 、 相互間分工協(xié)作的關(guān)系；安全評(píng)價(jià)人員及專(zhuān)家的配備等管理 。 軟件管理： 主要指 “ 硬件 ” 運(yùn)行中的管理 ， 包括項(xiàng)目單位的選定；合同的簽署；安全評(píng)價(jià)資料的收集；安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)；安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審；安全評(píng)價(jià)技術(shù)檔案的管理；安全評(píng)價(jià)信息的反饋；安全評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)等一系列管理活動(dòng) 。 44