工程建設(shè)項目招標投標的國際慣例(編輯修改稿)
2025-03-08 06:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 0。投標文件的內(nèi)容是否滿足招標文件的基本要求； 重要表格是否按招標文件的要求都已填報； 是否在授權(quán)書、投標函上有合法的簽字； 投標保證金是否滿足招標文件的要求等。投標文件的響應性實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件是指遵從招標文件的所有項目、條款和技術(shù)規(guī)范的要求，而無實質(zhì)性偏離或保留。實質(zhì)性的偏離或保留是指：以任何方式對工程的范圍、質(zhì)量標準或?qū)嵤┰斐捎绊?；與招標文件相悖，包括工程或設(shè)備在使用性能產(chǎn)生不利影響；對合同中規(guī)定的招標人的權(quán)利或投標人的義務實施產(chǎn)生限制；糾正這種偏離或保留又會不公平地影響提出響應性投標文件的投標人的競爭地位。工程項目評標的標準施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的合理性；配備的施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順利施工；配備的主要管理人員和技術(shù)工人的施工經(jīng)驗和素質(zhì)；保證進度、質(zhì)量和安全等措施的可靠性；投標人的資質(zhì)、信譽和財務能力。合同授予的標準《招標投標法》第四十一條規(guī)定中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。計算經(jīng)評審的投標價格（評標價）利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的項目，一般情況下按下列內(nèi)容計算評標價（《招標投標法》稱為經(jīng)評審的投標價格）： 改正算術(shù)錯誤；扣除工程量清單中的暫定金額； 將投標報價的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 招標人認為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留； 上述各種變化被招標人接受在進入合同時，估算對招標的費用影響，以及隨時間可定量變化的貨幣費用應以月為單位計入純現(xiàn)金流，并按指定日（如開標日前 28天或 42天）開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率（按當時商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率，如小浪底水利樞紐工程的招標采用 10%）折成現(xiàn)值，然后加到投標報價之中以資比較。對經(jīng)評審的投標價格的說明經(jīng)評審的投標價格在國際上稱為評標價；經(jīng)評審的投標價格是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價。實際支付價仍為承包人的投標報價；經(jīng)評審的投標價格最低作為授標條件，但前提是能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，即投標人能順利完成本合同任務；項目法人招標的目的，是在完成本合同任務的條件下，獲得一個最經(jīng)濟的投標，經(jīng)評審的投標價格最低才是最經(jīng)濟的投標，投標價格最低不一定是最經(jīng)濟的投標。所以國際上采用評標價最低授標是科學的。中標通知? 在招標人規(guī)定的投標文件有效期滿之前，以書面方式通知中標的投標人，說明其投標（包括投標報價）已被接受。簽訂合同協(xié)議書? 在發(fā)出中標通知書的同時，招標人將邀請中標人在收到中標通知書的一定時間（如 28天）之內(nèi)，到指定地點進行合同協(xié)議書議定和簽署。履約擔保中標人收到中標通知后，應在簽訂合同協(xié)議書之前向招標人提交經(jīng)招標人同意的銀行或其它金融機構(gòu)出具的履約保函，或者經(jīng)招標人同意的具有擔保資格的企業(yè)出具的履約擔保書。前者擔保金額為合同價格的 10%，后者為 30%。通用條款的概念? 是讓投標人了解合同雙方的權(quán)利、義務、風險和責任，以及商務方面的投標報價條件的標準合同條款；? 讓投標人了解監(jiān)理工程師的權(quán)力，以及獨立處理合同問題的能力，依此評估帶來的風險。使用標準合同條件的優(yōu)點簡化招標程序、簡化招標文件和投標文件的編制；標準合同條件經(jīng)過廣泛和反復的使用，不斷修改和完善，已使合同雙方的權(quán)利、義務、風險和責任達到了總體平衡。使用標準合同條件，便于監(jiān)理工程師編制工程師概算，進行投資控制和合同管理。便于承包人事先對合同條件進行反復分析與運用，評估其風險，可能獲得的利益。從而在投標時報出合理標價，可使發(fā)包人降低其造價的可能性?？晌袑嵙陀心芰Φ耐稑巳藚⒓痈偁幫稑?。這意味著發(fā)包人可能獲得一個令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗的承包人。使用標準合同可約束合同雙方和監(jiān)理工程師的行為，為順利實施工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。合同條件，可逐步向國際慣例接軌。標準合同條件的廣泛使用，為培訓負責合同管理人員提供一個穩(wěn)定的依據(jù)，并避免使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作。通用條款的內(nèi)容（一）一般規(guī)定：定義、解釋、文件優(yōu)先次序、合同協(xié)議書、延誤的圖紙或指示等。業(yè)主 工程師。承包商。指定分包商。員工。生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝。開工、延誤和暫停。 竣工驗收。業(yè)主的接收。通用條款的內(nèi)容（二）1缺陷責任。1測量和估價。1變更和調(diào)整。1合同價格和付款。1由業(yè)主終止。1有承包商暫停和終止。1風險和責任。1保險。1不可抗力。索賠、爭端和仲裁。專用合同條款的基本概念? 結(jié)合工程所在國、工程所在地和工程本身的情況，對通用條款的說明、修正、增補和刪減，即為專用條款。所以通用和專用條款組成為一個適合某一特定國家和特定工程的完整合同條件。所以專用條款與通用條款的條號是一致的，但條號是間斷的，并用專用條款解釋通用條款。合同格式 合同協(xié)議書格式。 履約擔保書格式。 履約銀行保函格式。 預付款銀行保函格式。投標函格式及附件 投標函格式。 投標函附件。 投標函補充格式。是指替代方案或同時投多個標的有關(guān)規(guī)定的格式。 投標銀行保函格式。 授權(quán)書格式。工程量清單工程量清單表格和匯總表；填報工程量清單的說明；輔助表格：各種直接費、間接費匯總表和計日工報價清單。輔助資料表（一） 擬投入本合同工程的承包人設(shè)備表； 擬投入本合同工作的主要人員和組織機構(gòu)表； 初步施工計劃； 施工方法說明 (我國稱施工組織設(shè)計 )； 承包人工地臨時設(shè)施； 主要工程材料和水、電等需用量計劃表； 工程分包情況表；輔助資料表（二） 勞務需要量計劃表； 資金流估算表（資金使用計劃表）；財務狀況（近二至四年的情況）；1物價波動（成本改變）調(diào)整表及說明；1投標聯(lián)營體章程；1其它表。技術(shù)規(guī)范 (一 ) 總則：（ 1）本合同的工作 內(nèi)容 和工作項目，以及由其他承包人完成的項目；（ 2）工程工期和獎懲規(guī)定；（ 3）施工條件、工程價款支隊依據(jù)；（ 4）名詞定義和術(shù)語含義
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