ppp模式操作流程關鍵問題及案例分析(編輯修改稿)
2025-03-06 15:56 本頁面
【文章內容簡介】 Z e n i t h C o n s u l t i n g 18 徐州水司 PPP運作的實例 海內外引進 戰(zhàn)略投資者 徐州市自來水總公司改制招商 Z e n i t h C o n s u l t i n g 19 167。 徐州自來水總公司為全民所有制企業(yè) 167。 運作前。（ 1）徐州市自來水總公司的供水能力遠遠不能滿足城市發(fā)展需要；（ 2）新建水廠和管網改造資金缺乏，連新建 60萬噸駱馬湖水廠 所需 金 都無法解決；（ 3）經營管理技術落后，日偽時期水泥管網較多，漏損嚴重 167。 運作過程。 2023年 12月 23日首創(chuàng)股份與徐州市自來水總公司合資成立徐州首創(chuàng)水務有限責任公司，首創(chuàng)股份出資現(xiàn)金人民幣 80%的股權，徐州水司以實物作價人民幣 3600萬元出資獲得 20%的股權。徐州首創(chuàng)董事會成員 9名，首創(chuàng)股份占 6名，徐州水司占 3名。職工身份全部置換，福利待三年不變。 167。 運作后。徐州首創(chuàng)獲得 30年合資經營合同以及在徐州水司現(xiàn)有服務范圍內的獨家特許經營權。江蘇省一級城市供水水質檢測中心 ，服務人口 100萬，供水普及率 100%，企業(yè)管理、生產運營、客戶服務水平較合資前有了根本性提高，榮獲 “中國供水企業(yè)文化建設先進單位” 和江蘇省水利廳水務工作先進單位 背景 Z e n i t h C o n s u l t i n g 20 國有資產保值增值原則 堅持七項 基本原則 公開、公平、公正原則 完善建立現(xiàn)代企業(yè)制度原則 堅持漸進式穩(wěn)步改革原則 產業(yè)化發(fā)展市場化經營原則 引入先進理念和技術的原則 合法、合規(guī)，完善監(jiān)管的原則 PPP運作的七項基本原則 Z e n i t h C o n s u l t i n g 21 十三大關鍵問題分析 十三大關鍵問題分析 合理選用價值評估方法 公司治理結構及股權結構 實行特許經營，完善 行業(yè)監(jiān)管機制 員工安置方案 土地處置方案 1保障供水安全，滿足 城市持續(xù)發(fā)展 明確 PPP運作目標 確定納入的資產范圍 債權債務處置 合理設計交易結構 確保國資保值增值 融入資金的合理使用 1水價調整機制 1公開性競爭進入的問題 Z e n i t h C o n s u l t i n g 22 PPP結構安排 戰(zhàn)略投資人 行業(yè)主管部門 80%持股 派出管理代表 經營管理 支付轉讓價款 政府 經營層 社會公眾 20%持股 提供供水服務 徐州首創(chuàng)水務 公眾監(jiān)督 行業(yè)監(jiān)管 授權 特許經營權 自來水公司 轉讓 80%股權 國資委 Z e n i t h C o n s u l t i n g 23 PPP運作的 全過程解析 全過程由咨詢顧問提供服務 招商方案設計 持續(xù)管理和效益達成 招商目標與邊界條件明晰 項目現(xiàn)狀調查 修改方案，并正式報批 招商文件編制 招商實施 項目推介/信息發(fā)布 發(fā)售招商文件、編制提交投資建議書 合同談判，簽約 后續(xù)運作分析 運作目標實現(xiàn) 招商方案設計 征求意見，操作測試 后續(xù)運作方案 改制方案設計 組建改制招商機構，項目調查 協(xié)助清產核資、審計和評估 設計編制改制方案 編制后續(xù)運作方案 效益跟蹤和評估 Z e n i t h C o n s u l t i n g 24 總進度計劃 6 5 4 2 1 0 時間單位：月 任務項 組建 PPP運作團隊 提交招商文件初稿 合同簽訂、中介進場 提交 PPP實施方案 清產核資、財務審計、資產評估 編制股權融資方案 編制合作方招商公告 招商文件定稿及發(fā)售 發(fā)布招商
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