【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺少明確、正式的縱向溝通制度規(guī)范? 中高層領(lǐng)導(dǎo)隨意性太大，超越制度? 非正式的溝通由于心理抵觸而不愿采用，只是限于 “圈子內(nèi) ”才有非正式溝通q制度不健全，因人而異，對(duì)人不對(duì)事；信息渠道不暢通， 2分精力在工作， 8分精力在人際關(guān)系 —— 訪談q制度不完善，有制度也不執(zhí)行　　　 —— 訪談q有些制度可操作性差。季度小結(jié)、考核表可操作性太差 —— 訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE44公司管理制度不健全、可操作性差，且缺乏有效執(zhí)行，處于經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過(guò)渡階段50%48%q有 48%的人員認(rèn)為公司管理制度不健全q有 50%的人員認(rèn)為管理制度不能?chē)?yán)格執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)管理 科學(xué)管理 文化管理q 個(gè)人經(jīng)驗(yàn)q 直覺(jué)指揮q 理性管理q 嚴(yán)格的規(guī)章制度q 嚴(yán)厲的監(jiān)督q 重獎(jiǎng)重罰q 理性與非理性管理有機(jī)結(jié)合q 以人為本q 共同價(jià)值觀大朝山現(xiàn)在的管理現(xiàn)狀，處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過(guò)渡階段公司尚有一些重要的管理制度等待制定，限于目前人員素質(zhì)及人力不足，該項(xiàng)工作還沒(méi)有開(kāi)展　　　　　　　 －－訪談電廠運(yùn)作制度執(zhí)行不嚴(yán)，制度制定不全，缺乏可操作性　　　　　　　 －－訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE45原因之四：管理中尚存人治多于法治、規(guī)范性制度實(shí)施不力的問(wèn)題資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)題：您認(rèn)為公司的管理制度是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行？非常有序5%一般68%混亂27%問(wèn)題：公司內(nèi)部處理日常事務(wù)是否有序？能16%好像能34%不能50%ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE46大朝山管理走向規(guī)范化，需要從 人治到法治的轉(zhuǎn)變?nèi)酥蝢人為因素太多不利于大朝山的進(jìn)一步發(fā)展q易形成集權(quán)，隨意性q揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看上級(jí)臉色行事q扼殺積極性和創(chuàng)造性，人才流失法治q市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然q有章可循，有法可依 目標(biāo)明確，利于競(jìng)爭(zhēng)q利于授權(quán)、利于大朝山的進(jìn)一步發(fā)展q易形成積極進(jìn)取的良好的工作氛圍ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE47原因之五：經(jīng)營(yíng)層之間存在分工交叉、多頭管理問(wèn)題辦公室 人事部 檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部 計(jì)劃部電力經(jīng)營(yíng)部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部經(jīng)營(yíng)層電站監(jiān)理公司 實(shí)業(yè)公司馮總胡助理郭副總賀副書(shū)記陳副總 三位領(lǐng)導(dǎo)分管不同的電站建設(shè)部門(mén)兩位領(lǐng)導(dǎo)分管不同的電站運(yùn)作部門(mén)電力經(jīng)營(yíng)部電站每一大功能模塊均存在多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管同一模塊下的不同部門(mén)的狀況ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE48多頭管理和越級(jí)指揮造成指揮系統(tǒng)低效問(wèn)：在日常管理中，上下級(jí)間的指令和匯報(bào)是否存在 越級(jí)現(xiàn)象 ？問(wèn)：是否經(jīng)常出現(xiàn) 多個(gè)領(lǐng)導(dǎo) 向您分派任務(wù)的情況？資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷幾乎沒(méi)有 6%有時(shí)有70%非常普遍 24%合理的管理方式? 上級(jí)對(duì)下級(jí)只能越級(jí)檢查不能越級(jí)指揮? 下級(jí)對(duì)上級(jí)不能越級(jí)報(bào)告，只能越級(jí)申訴多頭領(lǐng)導(dǎo)的危害 ? 造成企業(yè)管理指揮系統(tǒng)失靈? 降低上級(jí)的威信? 損害管理者在員工中的整體形象%%%%0%10%20%30%40%50%60%經(jīng)常 有時(shí) 偶爾 沒(méi)有上層領(lǐng)導(dǎo)更換多，指揮鏈條不清楚程序上很明確，實(shí)際上很混亂，越級(jí)管理、越級(jí)匯報(bào)等現(xiàn)象都存在董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層、職工存在較深隔閡　　 —— 訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE49追根溯源，在組織形成歷史過(guò)程中，隨著崗位變遷、環(huán)境變化，組織機(jī)構(gòu)并未相應(yīng)合理調(diào)整辦公室 財(cái)務(wù)組 監(jiān)理組 計(jì)劃組籌建處主任辦公室人事部 財(cái)務(wù)部實(shí)業(yè)公司 監(jiān)理部計(jì)劃部技術(shù)管理部保衛(wèi)處 黨辦設(shè)備物資部總經(jīng)理漫灣管理局副總 1 副總 2 副總 3 副書(shū)記籌備階段臨時(shí)機(jī)構(gòu)圖 公司初建時(shí)機(jī)構(gòu)圖ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE50組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循縱橫結(jié)合原則，其關(guān)鍵是強(qiáng)調(diào)行政性很強(qiáng)的縱向關(guān)系q 縱橫結(jié)合原則的重要性縱橫結(jié)合原則的重要性q 組織內(nèi)的每一個(gè)機(jī)構(gòu)都必然要和別的機(jī)構(gòu)發(fā)生縱向和橫向關(guān)系216。 縱向關(guān)系指行政性的上下級(jí)服從關(guān)系216。 橫向關(guān)系指機(jī)構(gòu)間橫向性的分工協(xié)作關(guān)系q 實(shí)現(xiàn)縱橫結(jié)合原則的關(guān)鍵是要形成正三角格局，即首先明確縱向行政關(guān)系，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的共同上級(jí)確定了機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作方式和準(zhǔn)則相關(guān)部門(mén) 相關(guān)部門(mén)下級(jí)上級(jí)本部門(mén)實(shí)現(xiàn)縱橫結(jié)合原則的關(guān)鍵是要形成正三角格局ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE51問(wèn)題：如果您有關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理化建議，您通常的作法是：14%21%35%20% 10%會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，還能得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見(jiàn)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，但通常不被領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)說(shuō)，但僅僅和同事聊一聊想說(shuō)，但不知道和誰(shuí)說(shuō)不說(shuō)，說(shuō)了也白說(shuō)縱向溝通方式不正確、效果差，沒(méi)有形成鼓勵(lì)員工提合理化建議的氛圍57%16%20%7%問(wèn)題：你通過(guò)什么渠道了解公司重要信息會(huì)議傳達(dá) 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通知小道消息 無(wú)從了解經(jīng)常能12%偶爾能41%偶爾不能17%經(jīng)常不能30%問(wèn)題：您能及時(shí)了解到您應(yīng)該知道的相關(guān)信息嗎？ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE52權(quán)責(zé)不對(duì)等、授權(quán)不充分，影響部門(mén)職能發(fā)揮問(wèn)題：您是否在本部門(mén)人員調(diào)配、考核 /晉升、年終獎(jiǎng)金分配方面需要 更大的權(quán)力 ？需要65%無(wú)所謂25%不需要10%問(wèn)題：關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，你認(rèn)為：33%33%27%7%沒(méi)有足夠的權(quán)力把本部門(mén)的工作做好目前的權(quán)力可以把本部門(mén)的工作做好，但給予更多權(quán)力可以做得更好有足夠的權(quán)力把本部門(mén)的工作做好應(yīng)限制中層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力問(wèn)題：你對(duì)公司目前對(duì)下屬部門(mén)的分權(quán)狀況怎樣看？65%20%15%集中太多，分權(quán)不足分權(quán)太多，控制不足合適ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE53既分散高層管理者的精力，又不利于快速?zèng)Q策16%41%16%27%問(wèn)題：你認(rèn)為高層領(lǐng)導(dǎo)是否過(guò)多地陷入了事務(wù)性工作？基本沒(méi)有上述現(xiàn)象有時(shí)會(huì)發(fā)生過(guò)多，高層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有時(shí)間考慮重大問(wèn)題過(guò)多，高層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有時(shí)間考慮重大問(wèn)題且影響了中層的工作積極性問(wèn)題：向上級(jí)請(qǐng)示工作時(shí)，上級(jí)是否經(jīng)常需要向他的上級(jí)請(qǐng)示后才能給予答復(fù)？經(jīng)常34%一般 26%偶爾37%從不3%ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE54組織是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)資源的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的 分工協(xié)作 體系組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn) 組織目標(biāo) 的一種手段組織結(jié)構(gòu)又可稱(chēng)為 權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以及比例和關(guān)系各管理層次的構(gòu)成，即縱向結(jié)構(gòu)各管理部門(mén)的構(gòu)成，即橫向結(jié)構(gòu)各層次、各部門(mén)在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系組織結(jié)構(gòu)含義的三個(gè)方面職能結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)部門(mén)結(jié)構(gòu)職權(quán)結(jié)構(gòu)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE55從組織結(jié)構(gòu)角度分析，組織設(shè)計(jì)涉及權(quán)責(zé)匹配、職能分工、指揮、管理規(guī)范等方面勞動(dòng)分工統(tǒng)一指揮 職能設(shè)計(jì)橫向協(xié)調(diào)管理規(guī)范職權(quán)和職責(zé)管理跨度 復(fù)雜性：組織分化的程度 正規(guī)化：組織依靠規(guī)則和程序引導(dǎo)員工行為的程度 集權(quán)化：決策制定權(quán)力的分布涉及因素部門(mén)化ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE56組織原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責(zé)權(quán)利相匹配 ……基本原則任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合167。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織在管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題很多都是由組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理造成的167。 這些問(wèn)題輕則使組織效率降低，重則使組織解體。因此，在組織設(shè)計(jì)和變革時(shí)，應(yīng)該對(duì)照組織設(shè)計(jì)原則進(jìn)行檢查，衡量利弊，排除隱患ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE57從組織構(gòu)架上看，大朝山可劃分為五大模塊，各發(fā)揮不同的功能辦公室 人事部 檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部 計(jì)劃部電力經(jīng)營(yíng)部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營(yíng)層電站監(jiān)理公司 實(shí)業(yè)公司公司治理結(jié)構(gòu)模塊職能部門(mén)模塊 電廠建設(shè)模塊 電廠運(yùn)作經(jīng)營(yíng)部門(mén)模塊三產(chǎn)部門(mén)模塊ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE58電廠建設(shè)和電廠運(yùn)作經(jīng)營(yíng)是大朝山最重要的兩項(xiàng)活動(dòng)，其它功能區(qū)都是因這兩項(xiàng)活動(dòng)而存在，提供支持與服務(wù)辦公室 人事部 檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部 計(jì)劃部電力經(jīng)營(yíng)部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營(yíng)層電站監(jiān)理公司 實(shí)業(yè)公司 電廠建設(shè)電廠運(yùn)作經(jīng)營(yíng)部門(mén)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE59啞鈴型價(jià)值鏈管理：抓住生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，輔助職能部門(mén)要做好服務(wù)與支持生產(chǎn)市場(chǎng)業(yè)績(jī)q電力銷(xiāo)售（電價(jià)、電量）q市場(chǎng)公關(guān)q產(chǎn)業(yè)、 競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)研究q品牌建設(shè)管理服務(wù)支持q人力資源q財(cái)務(wù)與計(jì)劃q行政后勤 、 黨政工團(tuán)q行業(yè)與政策研究q戰(zhàn)略與融資研究安全生產(chǎn)q電力生產(chǎn)正常運(yùn)行q減少或杜絕 安全 事故q完成設(shè)備檢修、檢驗(yàn)輔助職能 營(yíng)銷(xiāo)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE60但目前，輔助職能部門(mén)并沒(méi)有為電廠提供好支持與服務(wù)，員工多有微詞1. 我很少去公司本部，因?yàn)槲以?jīng)幾次到公司，他們都不理會(huì)我，我感覺(jué)這好象不是我的公司 —— 員工訪談2. 我希望公司領(lǐng)導(dǎo)能真正關(guān)心我們、體貼我們，收入少一點(diǎn)倒不大要緊 —— 員工訪談3. 到公司本部辦事難， …… —— 員工訪談4. 實(shí)業(yè)公司服務(wù)不好 —— 員工訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE61原因有三：業(yè)主意識(shí)的慣性思維、績(jī)效考核沒(méi)有服務(wù)導(dǎo)向、職能體系的職責(zé)和流程不清問(wèn)題：公司職能部門(mén)（如人事部、財(cái)務(wù)部、經(jīng) 理辦、技術(shù)管理部等）是否能很好地服 務(wù)于電廠的建設(shè)和生產(chǎn)？非常好7%一般42%不好19%很不好32%問(wèn)題：你認(rèn)為部門(mén)之間的本位主義意識(shí)濃重嗎？很濃重52%有一點(diǎn)44%沒(méi)有4%超過(guò)一半人員認(rèn)為服務(wù)不好，超過(guò)一半人員認(rèn)為服務(wù)不好， 52%人員認(rèn)為部門(mén)本位主義很?chē)?yán)重人員認(rèn)為部門(mén)本位主義很?chē)?yán)重原因分析：q長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)主意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)差q甲方的思維慣性致使職能體系嚴(yán)重缺乏對(duì)內(nèi)、對(duì)外的服務(wù)精神q權(quán)責(zé)劃分不清晰使得服務(wù)協(xié)調(diào)沒(méi)有既定的規(guī)則q周邊績(jī)效考核虛無(wú)，導(dǎo)致部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合的驅(qū)動(dòng)力， “配合不配合獎(jiǎng)金都一樣 ”ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE62本部的職能分工過(guò)細(xì)、部門(mén)過(guò)多辦公室 人事部 檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部 計(jì)劃部電力經(jīng)營(yíng)部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營(yíng)層電站監(jiān)理公司 實(shí)業(yè)公司職能部門(mén)過(guò)多，建議把四項(xiàng)職能合并到辦公室q行政部門(mén)太多，真正干事的部門(mén)人員配置不夠q有很多部門(mén)可以合并，太分散，責(zé)任推諉，不容易組織 q一堆處級(jí)干部，原來(lái)是兼職，現(xiàn)在全專(zhuān)職了 —— 訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE63導(dǎo)致職能部門(mén)人多電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)100人職能部門(mén)43人三產(chǎn)17人q實(shí)業(yè)公司管理人員達(dá)到 17人，人浮于事，多數(shù)人無(wú)實(shí)際工作。造成人浮于事、部門(mén)間相互扯皮，辦事效率低下，并影響運(yùn)作部門(mén)人員積極性q職能部門(mén)人員總數(shù)與所服務(wù)的業(yè)務(wù)部門(mén)人員相比，超過(guò) 40%，不合理。建設(shè)34人ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE64分工過(guò)細(xì)、部門(mén)過(guò)多的主要原因是因人設(shè)職的實(shí)用主義和指導(dǎo)思想上的誤區(qū)原因一： 富余人員需要安置，只好