【正文】 行為的程度 集權(quán)化：決策制定權(quán)力的分布涉及因素部門(mén)化ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE56組織原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責(zé)權(quán)利相匹配 ……基本原則任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合167。 這些問(wèn)題輕則使組織效率降低，重則使組織解體。造成人浮于事、部門(mén)間相互扯皮，辦事效率低下，并影響運(yùn)作部門(mén)人員積極性q職能部門(mén)人員總數(shù)與所服務(wù)的業(yè)務(wù)部門(mén)人員相比，超過(guò) 40%，不合理。既與監(jiān)理部合起來(lái)充當(dāng)監(jiān)理角色，又代表業(yè)主，兩部門(mén)常有沖突具體表現(xiàn)三：新增項(xiàng)目 此一問(wèn)題上，監(jiān)理部與計(jì)劃部從不同的角度出發(fā)，最后在單價(jià)與工期等問(wèn)題上意見(jiàn)常不統(tǒng)一這些問(wèn)題常常需要多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)之間反復(fù)協(xié)調(diào)！ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE66原因之一：職能分解出現(xiàn)倒三角格局，建設(shè)模塊受制于多個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檔案室監(jiān)理部 計(jì)劃部技術(shù)管理部設(shè)備物資部經(jīng)營(yíng)層問(wèn)題分析問(wèn)題分析q三位領(lǐng)導(dǎo)分管不同的電站建設(shè)部門(mén)，容易形成了一種相互推脫責(zé)任、 管理主體模糊化 的管理格局q工地與本部 兩地辦公、地理分隔遙遠(yuǎn) ，當(dāng)協(xié)調(diào)頻繁、涉及協(xié)調(diào)主體多時(shí)，往往造成時(shí)間拖延，嚴(yán)重影響工作效率q當(dāng)兩個(gè)部門(mén)出現(xiàn)分歧時(shí)，由于分屬不同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，往往需要多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)之間反復(fù)協(xié)調(diào)， 領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和矛盾處理功能喪失 ，大大降低了工作效率，且容易引起矛盾職能分解原則的最佳實(shí)現(xiàn)形式是正三角格局ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE67原因之二：業(yè)主式監(jiān)理體制導(dǎo)致監(jiān)理職能分割發(fā)布邀標(biāo)書(shū) 投標(biāo)資格預(yù)審賣(mài)標(biāo)書(shū)決定中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)通知書(shū)招投標(biāo)辦計(jì)劃部 成本管理進(jìn)度與質(zhì)量管理開(kāi)工準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收董事會(huì)監(jiān)理部評(píng)標(biāo)推薦中標(biāo)單位中標(biāo)通知書(shū)開(kāi)標(biāo)問(wèn)題分析問(wèn)題分析q從 項(xiàng)目管理 的三大目標(biāo)進(jìn)度、質(zhì)量、成本是動(dòng)態(tài)相互影響的。監(jiān)理是質(zhì)量和進(jìn)度導(dǎo)向，計(jì)劃是成本控制導(dǎo)向q出發(fā)點(diǎn)不同：監(jiān)理從現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，計(jì)劃從合同出發(fā)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE68電力經(jīng)營(yíng)是大朝山的薄弱環(huán)節(jié)電力經(jīng)營(yíng)與電廠運(yùn)作脫節(jié)電力經(jīng)營(yíng)與電廠運(yùn)作脫節(jié)? 目前的電力經(jīng)營(yíng)部基本上就是對(duì)內(nèi)測(cè)算電價(jià)，對(duì)外負(fù)責(zé)拉關(guān)系、跑公文，與電廠幾乎沒(méi)有建立任何溝通渠道由建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的角色轉(zhuǎn)換由建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的角色轉(zhuǎn)換? 觀念： 建設(shè)階段形成的業(yè)主意識(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)理念不強(qiáng)? 業(yè)務(wù)： 電力營(yíng)銷(xiāo)人員必須懂得基本的電力生產(chǎn)知識(shí)， 如發(fā)電能力、安全生產(chǎn)量、全年檢修計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)（穩(wěn)定性、可靠性、安全性）等外部因素外部因素? 作為外來(lái)投資身份的獨(dú)立發(fā)電商受歧視部門(mén)內(nèi)部問(wèn)題部門(mén)內(nèi)部問(wèn)題? 缺人： 僅 3人，人手不足，而且技術(shù)和市場(chǎng)業(yè)務(wù)能力跟不上需要? 電力經(jīng)營(yíng)部應(yīng)該具有電力運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和客戶關(guān)系管理能力ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE69電力經(jīng)營(yíng)部：存在部分職能錯(cuò)位 ……副主任電價(jià)測(cè)算統(tǒng)計(jì)與合同管理?與內(nèi)外各部門(mén)做好協(xié)調(diào)、溝通工作?負(fù)責(zé)云南省電力集團(tuán)、 省政府公關(guān)、溝通?電價(jià)測(cè)算談判?電量確定談判?向云電上報(bào)安全生產(chǎn)事故?協(xié)助完成電價(jià)測(cè)算，電價(jià)報(bào)批?負(fù)責(zé)與電量有關(guān)的財(cái)務(wù)分析?發(fā)電量統(tǒng)計(jì)?簽訂并網(wǎng)協(xié)議和調(diào)度協(xié)議?購(gòu)銷(xiāo)合同及 結(jié)算管理?電廠檢修計(jì)劃上報(bào)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE70市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能缺位主任產(chǎn)業(yè)研究電價(jià)管理合同與結(jié)算電量統(tǒng)計(jì)電價(jià)成本核算市場(chǎng)公關(guān)? 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政 策研究? 競(jìng)爭(zhēng)分析和 市場(chǎng)研究? 戰(zhàn)略與投資研究? 客戶關(guān)系管理? 有關(guān)政府部門(mén)關(guān)系維系? 關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng) 代言人q基本正常，但還跟不上發(fā)展需要。以水補(bǔ)火、合同外電量 B2 = 實(shí)際上網(wǎng)電量 — 自用電量 — 合同內(nèi)電量 — B1。安生部功能缺位：檢查人員權(quán)限不夠檢查人員與崗位不匹配216。安生部功能缺位：q原因分析 ：252。檢查人員與崗位不匹配？216。溝通協(xié)調(diào)能力？252。規(guī)則制定？ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE78檢修部：機(jī)組檢修管理流程－ 1安生部 廠部 電網(wǎng)調(diào)度檢修部按電網(wǎng)要求編制下一年度計(jì)劃修前試驗(yàn)設(shè)備分析電網(wǎng)批復(fù)廠部批準(zhǔn)缺陷單、巡檢明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容上報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容批準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定項(xiàng)目計(jì)劃修前培訓(xùn)文件檢查根據(jù)調(diào)度下達(dá)計(jì)劃調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃特殊項(xiàng)目安全技術(shù)組織措施物資準(zhǔn)備計(jì)劃準(zhǔn)備q未制定維修預(yù)算，不利于維修項(xiàng)目的成本控制ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE79檢修部：機(jī)組檢修管理流程－ 2運(yùn)行部 安生部 電網(wǎng)調(diào)度檢修部明確外包單位外包單位委托函發(fā)出外包單位上報(bào)方案審核全面檢查準(zhǔn)備工作成立檢修協(xié)調(diào)組 成立檢修監(jiān)理組向電網(wǎng)申請(qǐng)檢修檢修動(dòng)員落實(shí)備品備件216。主觀原因：人員本身素質(zhì)問(wèn)題216。未進(jìn)行修前評(píng)估，修理時(shí)才發(fā)現(xiàn)大量問(wèn)題，造成被動(dòng)局面，準(zhǔn)備不足，影響修期ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE81檢修部：機(jī)組檢修管理流程－ 4運(yùn)行部 安生部 電網(wǎng)調(diào)度檢修部外委項(xiàng)目自己完成項(xiàng)目 質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收設(shè)備復(fù)裝質(zhì)量檢驗(yàn)檢修終結(jié)各系統(tǒng)單獨(dú)試運(yùn)行檢修交代整機(jī)啟動(dòng)調(diào)試設(shè)備檢修返工重新驗(yàn)收檢修216。檢修現(xiàn)場(chǎng)管理有待完善，應(yīng)引進(jìn)“5S”管理ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE82檢修部：機(jī)組檢修管理流程－ 5運(yùn)行部 廠部 電網(wǎng)調(diào)度檢修部試運(yùn)行竣工收尾外委項(xiàng)目報(bào)董審核工程量驗(yàn)收證明機(jī)組檢修資料存檔圖紙更改存檔檢修結(jié)束自完成項(xiàng)目工程量統(tǒng)計(jì)檢修總結(jié)上報(bào)主管部門(mén)試驗(yàn)與檢修資料整理收尾216。為以后的檢修、庫(kù)存管理等提供基礎(chǔ)資料ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE83檢修部：設(shè)備缺陷管理流程檢修部運(yùn)行部安生部發(fā)現(xiàn)缺陷 填寫(xiě)缺陷票查詢驗(yàn)收組織消缺日周計(jì)劃消缺項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)歸檔設(shè)備臺(tái)帳大小修計(jì)劃上級(jí)審核檢修交代注銷(xiāo)缺陷通知單ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE84檢修部設(shè)備缺陷管理：制度健全，但落實(shí)不夠檢修部運(yùn)行部安生部發(fā)現(xiàn)缺陷 填寫(xiě)缺陷票查詢驗(yàn)收組織消缺日周計(jì)劃消缺項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)歸檔設(shè)備臺(tái)帳大小修計(jì)劃上級(jí)審核檢修交代 注銷(xiāo)缺陷通知單q溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題216。檢修部有時(shí)存在越權(quán)行為，未尊重現(xiàn)場(chǎng)值長(zhǎng)權(quán)威。q后勤支持問(wèn)題216。人員配備不夠216。臺(tái)帳建立有待完善，應(yīng)加強(qiáng)維修知識(shí)積累216。部分檢修人員技術(shù)水平不夠，分析不夠?qū)I(yè)q后勤支持問(wèn)題216。安生部人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不夠，難以承擔(dān)公正、公平的協(xié)調(diào)人角色q人員素質(zhì)問(wèn)題216。建議由檢修部和運(yùn)行部審核大朝山領(lǐng)導(dǎo)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE87安生部：物資采購(gòu)流程—— 采購(gòu)人員與其他部門(mén)溝通、落實(shí)不夠，不熟悉電廠設(shè)備電廠各部安生部電廠領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)商價(jià)格比較物資計(jì)劃定點(diǎn)采購(gòu)審核落實(shí)審核質(zhì)量抽查驗(yàn)收庫(kù)存管理 市場(chǎng)調(diào)查年度計(jì)劃審核審核采購(gòu)建議采購(gòu)合同審核驗(yàn)收庫(kù)存管理q溝通問(wèn)題216。服務(wù)意識(shí)不夠q人員素質(zhì)問(wèn)題216。庫(kù)存管理不完善ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE88安全生產(chǎn)部：安全生產(chǎn)監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮……辦公室安全生產(chǎn)部運(yùn)行部 檢修部電廠物資采購(gòu) 安全監(jiān)察計(jì)劃統(tǒng)計(jì) 可靠性原因一原因一 ：職能設(shè)置繁雜，淡化了安全生產(chǎn)部的真實(shí)職能原因二原因二 ：安全監(jiān)督人員沒(méi)有獎(jiǎng)罰權(quán)力，也沒(méi)有對(duì)其監(jiān)督考評(píng)制度原因三原因三 ：人員配備不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高原因四原因四 ：制度不全檔案ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE89…… 職能不清、相互沖突辦公室安全生產(chǎn)部運(yùn)行部 檢修部電廠物資采購(gòu) 安全監(jiān)督計(jì)劃統(tǒng)計(jì)檔案對(duì)檢修部行使服務(wù)職能對(duì)檢修部 行使監(jiān)督職能可靠性ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE90物資采購(gòu)不能滿足檢修部的需求辦公室安全生產(chǎn)部運(yùn)行部 檢修部電廠物資采購(gòu) 安全監(jiān)督計(jì)劃統(tǒng)計(jì)檔案表現(xiàn)為：1. 采購(gòu)錯(cuò)誤2. 不及時(shí)可靠性ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE91運(yùn)行部各值之間缺乏溝通交流辦公室安全生產(chǎn)部運(yùn)行部 檢修部電廠運(yùn)行部員工訪談?班組建設(shè)沒(méi)有規(guī)范化?運(yùn)行部各值之間缺乏交流，工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)不能傳遞?各自為政、相互扯皮，日常溝通不夠生產(chǎn)運(yùn)行方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得到系統(tǒng)性積累；組織的學(xué)習(xí)能力極差，達(dá)不到信息與知識(shí)資源共享ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE92實(shí)業(yè)公司：應(yīng)與大朝山之間建立有效的市場(chǎng)化機(jī)制歷史人員1995－ 19991999－ 20232023－為職工謀一些福利大股東干預(yù)：整頓為公司開(kāi)展后勤服務(wù)工作臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，后勤服務(wù)電廠后勤服務(wù)臨淪基地全勤服務(wù)祥云轉(zhuǎn)運(yùn)站物資存儲(chǔ)組織能力有正式員工與合同工的區(qū)別。正式員工的檔案、勞資關(guān)系都在大朝山公司名義上是獨(dú)立注冊(cè)的公司，從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，仍是大朝山公司的一個(gè)部門(mén)公司運(yùn)作效率低下，目前的業(yè)務(wù)均屬關(guān)聯(lián)交易，缺乏開(kāi)展獨(dú)立業(yè)務(wù)的資源和能力，能否作為公司人員分流的途徑值得懷疑建議1. 企業(yè)應(yīng)關(guān)注其核心業(yè)務(wù)2. 應(yīng)吸取 “漫灣三產(chǎn)運(yùn)作模式 ”的教訓(xùn)3. 探討與總公司之間建立有效的內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE93監(jiān)理公司：現(xiàn)狀難以承擔(dān)人員分流重?fù)?dān)優(yōu)勢(shì)前途劣勢(shì)?兩個(gè)大型水電站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?獲建設(shè)部、水電部多項(xiàng)資質(zhì)?幾十名能力全面的監(jiān)理人才?未獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)?監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈?業(yè)主式監(jiān)理觀念?雖然獨(dú)立注冊(cè)，但沒(méi)有獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)當(dāng)前現(xiàn)狀難以承擔(dān)人員分流重?fù)?dān)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE94人力資源總體情況員工吸引與調(diào)配員工評(píng)價(jià)員工激勵(lì)員工發(fā)展人力資源總結(jié)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE95人力資源管理制度有待完善由 60%以上的被訪談?wù)哒J(rèn)為現(xiàn)在的人力資源管理制度不夠完善員工訪談—— 員工的 工資等級(jí)調(diào)整 缺乏有效組織和相應(yīng)程序，大多數(shù)情況是一崗定終生—— 獎(jiǎng)金分配不公 ，不做事的可以拿到更多的獎(jiǎng)金，僅僅是因?yàn)闆](méi)有犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)或者沒(méi)有得罪人—— 薪酬調(diào)整 只有升沒(méi)有降，不能做到崗動(dòng)薪動(dòng)資料來(lái)源：大朝山公司調(diào)查問(wèn)卷，員工訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE96事務(wù)性工作占據(jù)人力資源部門(mén)過(guò)多精力戰(zhàn)略性工作投入不足基本缺乏 投入不足或效果不好現(xiàn)在的主要工作人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃職業(yè)生涯設(shè)計(jì)招聘與培訓(xùn)薪酬與激勵(lì)設(shè)計(jì)績(jī)效考核人事檔案職稱(chēng)評(píng)定工資管理勞動(dòng)合同管理戰(zhàn)略性工作 投入不足，人力資源管理的核心功能得不到發(fā)揮，難以參與高層管理，成為高層管理者的決策參謀干部考核事務(wù)性工作 ，占據(jù)大量 的時(shí)間和精力員工訪談—— 人力資源部人員年齡結(jié)構(gòu)不合理 ， 知識(shí)結(jié)構(gòu)有待改善， 后備人才 不足，缺乏專(zhuān)業(yè)化的高級(jí)人才ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE97人力資源總體情況員工評(píng)價(jià)員工激勵(lì)員工發(fā)展人力資源總結(jié)員工吸引與調(diào)配ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE98大朝山公司尚無(wú)系統(tǒng)地根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃，目前既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才欠缺人力資源規(guī)劃是指使企業(yè)穩(wěn)定地?fù)碛幸欢ㄙ|(zhì)量和必要數(shù)量的人力，以實(shí)現(xiàn)該組織目標(biāo)而擬訂的一套措施，從而求得人員需求量和人員擁有量之間在企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的相互匹配人力資源規(guī)劃考慮的因素：?企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)?人力資源的代謝和替換?組織結(jié)構(gòu)的變化員工認(rèn)為企業(yè)目前最需要的人才類(lèi)型：資料來(lái)源：大朝山公司調(diào)查問(wèn)卷考慮不足：167。我們?cè)谌肆Y源方面的需求如何？167。資料來(lái)源： 大朝山 公司員工訪談?wù)衅窤LLPKUDACHAO 08/2023PAGE107人力資源總體情況員工評(píng)價(jià)員工激勵(lì)員工發(fā)展人力資源總結(jié)員工吸引與調(diào)配ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE108考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不全面 ,不合理 ,主觀性強(qiáng)非常全面3%基本全面25%不夠全面 72%由 72% 的被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)在的考核指標(biāo)設(shè)計(jì) 不全面由 65% 的員工認(rèn)為現(xiàn)行的考核指標(biāo)設(shè)計(jì) 不合理資料來(lái)源：大朝山公司調(diào)查問(wèn)卷“德能勤績(jī) ”模式考核指標(biāo)沒(méi)有針對(duì)性（統(tǒng)一劃齊）、沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)、考核重點(diǎn)不突