【正文】 我們在人力資源方面的需求如何？167。建議由檢修部和運行部審核大朝山領(lǐng)導(dǎo)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE87安生部：物資采購流程—— 采購人員與其他部門溝通、落實不夠，不熟悉電廠設(shè)備電廠各部安生部電廠領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)商價格比較物資計劃定點采購審核落實審核質(zhì)量抽查驗收庫存管理 市場調(diào)查年度計劃審核審核采購建議采購合同審核驗收庫存管理q溝通問題216。人員配備不夠216。檢修現(xiàn)場管理有待完善，應(yīng)引進“5S”管理ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE82檢修部：機組檢修管理流程－ 5運行部 廠部 電網(wǎng)調(diào)度檢修部試運行竣工收尾外委項目報董審核工程量驗收證明機組檢修資料存檔圖紙更改存檔檢修結(jié)束自完成項目工程量統(tǒng)計檢修總結(jié)上報主管部門試驗與檢修資料整理收尾216。溝通協(xié)調(diào)能力？252。以水補火、合同外電量 B2 = 實際上網(wǎng)電量 — 自用電量 — 合同內(nèi)電量 — B1。 這些問題輕則使組織效率降低，重則使組織解體。 另一方面運營人才短缺ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE36在大朝山發(fā)生轉(zhuǎn)型的過程中，要求組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)作出調(diào)整過渡期建設(shè)期建設(shè)期 經(jīng)營期經(jīng)營期組織組織形式形式特點特點q項目型組織 q混合型組織 q職能流程型組織過渡期q以項目建設(shè)為主 q建設(shè)與經(jīng)營并重 q面向市場q適應(yīng)市場ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE37過渡期（轉(zhuǎn)型期）的難點q 項目建設(shè)q 電站運作經(jīng)營216。q政策風(fēng)險216。 到 “十五 ”期未，各地區(qū)主要發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競價，大部分地區(qū)實行新的電價機制216。云南電力具有 調(diào)度權(quán) ，制定合同 電量 的參與權(quán)，合同外電量制定的參與權(quán)?云南電力控股的水電、火電裝機容量超過 400萬千瓦，出于利益考慮，在分配合同電量、或者電力調(diào)度時，不可避免地采取保護政策，使大朝山公司處于不平等的競爭地位。比如去年 “云電送粵 ”電量中分配給大朝山的上網(wǎng)電價只有 元，這還不能彌補成本今后五年，根據(jù)供需預(yù)測，每年供過于求大約 20—40億 kWh， 這時候做為獨立發(fā)電廠的最有可能被考慮減少發(fā)電份額。只有生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模大、成本低、效益好、管理水平高的企業(yè)才有可能在競爭中存活下來? “ 廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng) ” 的關(guān)鍵是競價規(guī)則的制定，大朝山應(yīng) 主動研究競價上網(wǎng)政策和規(guī)則 ，通過國投聯(lián)合其它有影響力的獨立發(fā)電商，積極爭取有利政策，為政府提出有益的建議ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE20電力體制改革計劃進度2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 以后成立國家 “電監(jiān)會 ”廠網(wǎng)分開競價上網(wǎng)輸配分開區(qū)域 “電改 ”深化216。電網(wǎng)崩潰造成的大面積停電對國民經(jīng)濟、國家安全、人民生活和社會穩(wěn)定帶來的巨大危害是災(zāi)難性的q技術(shù)風(fēng)險216。 中層干部 25人中僅 2人是電廠人員216。 縱向關(guān)系指行政性的上下級服從關(guān)系216。不同部門分割管理不同的目標，違反了項目管理的基本原則q三部門 目標導(dǎo)向 不同帶來沖突。檢查人員權(quán)限不夠？252。解決措施：培訓(xùn)或替換人、修前評估制度、庫存管理開工令A(yù)LLPKUDACHAO 08/2023PAGE80檢修部：機組檢修管理流程－ 3運行部 廠部 電網(wǎng)調(diào)度檢修部工作票準備檢查隔離措施設(shè)備解體檢查匯總問題設(shè)備解體檢查評估會計劃調(diào)整項目變更申請延期申請答復(fù)申請答復(fù)申請評估216。部分原因是值長 不夠?qū)I(yè)。設(shè)備、配件供應(yīng)不及時，或不適用ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE86安生部事故處理流程：安生部缺技術(shù)力量云南電力運行部安生部檢修部事故報告事故分析會事故發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查是否上報了解情況事故調(diào)查報告防范措施事故處理歸檔是否上報了解情況事故報告q人員素質(zhì)問題216。 17名正式員工， 130多名合同工?？己酥笜艘钥记跒橹鳎渌笜肆饔谛问?，難以量化ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE109考核指標設(shè)計不系統(tǒng)，不利于員工的發(fā)展職業(yè)態(tài)度能力業(yè)績職業(yè)態(tài)度能力業(yè)績職業(yè)態(tài)度能力業(yè)績職業(yè) 態(tài)度 考評記錄能力 考評記錄業(yè)績 考評記錄良好職業(yè)習(xí)慣的形成個人能力的積累長期貢獻的反映塑造優(yōu)秀員工對員工的考評不系統(tǒng)，導(dǎo)致：? 對員工評價的短期效應(yīng)（與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好甚于一切）? 不能及時發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)點與不足? 不能有針對性地提高員工技能? 不利于強化員工的行為，促進企業(yè)文化的形成ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE110考核方式不科學(xué)，沒有真正意義上的考核，無法實現(xiàn)考核的目的?考核成了 “ 走過場 ” 、 “形式主義 ” ，無法有效地把員工的績效的優(yōu)劣區(qū)分開?無法對績效優(yōu)異者提供更多的機會，也無法淘汰和鞭策不合格的員工，長此下去，員工的敬業(yè)精神弱化，形成不良的組織氣氛?無法針對考核結(jié)果決定薪酬，不能對績優(yōu)的員工進行充分的 激勵?無法通過績效考核建立起組織 目標 和個人發(fā)展目標的有機聯(lián)系?考核過程 過于簡單，流于形式， 每人寫一份 工作總結(jié) ，且每次都只做幾個字的改動?無法經(jīng)常性 跟蹤 員工的績效表現(xiàn)并及時反饋?考核指標 主觀性強，不能全面、真實地衡量考評者的業(yè)績、能力和態(tài)度?考核結(jié)果沒有與其他指標 掛鉤只有 4%的被調(diào)查者認為現(xiàn)在的考核方法能夠正確反映被考核者的業(yè)績資料來源：大朝山公司調(diào)查問卷ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE111考核的參加者單一，不利于員工績效的公正體現(xiàn)同級人員 被考評被考評 人人 相關(guān)部門下屬上級業(yè)務(wù)協(xié)作業(yè)務(wù)配合?考評方法 單一 ，沒有從下屬、同級人員和相關(guān)部門的角度考評?憑 印象 進行的考評可能有失公允?考評時上下缺乏交流，起不到 指導(dǎo) 下屬的作用，考評功能未充分發(fā)揮考評考評上司在考評中起了決定的作用 !資料來源： 大朝山 公司員工訪談ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE112。不熟悉電廠設(shè)備q管理問題216。監(jiān)督不夠ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE85檢修部： ONCALL流程運行部ONCALL專業(yè)人員安生部ONCALL負責(zé)人發(fā)現(xiàn)緊急事故現(xiàn)場了解判斷分析原因 處理方案了解情況組織準備處理驗收檢修交代初步判斷 ONCALL記錄重大事故應(yīng)派員協(xié)助物資準備派員協(xié)助q人員素質(zhì)問題216。檢修人員有時與運行人員溝通不夠，未采取安全隔離措施即作業(yè)216。客觀原因：檢查后才發(fā)現(xiàn)大量問題，備件準備難度大216。運行部應(yīng)規(guī)范操作流程ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE77運行部：工作票流程檢修部運行部安生部電廠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)缺陷 填寫缺陷票 開作業(yè)票是否屬實工作票安措查詢統(tǒng)計是否開票 無票消缺工作 完工驗收工作票分類提交值長工作票許可人審查216。建設(shè)34人ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE64分工過細、部門過多的主要原因是因人設(shè)職的實用主義和指導(dǎo)思想上的誤區(qū)原因一： 富余人員需要安置，只好因人設(shè)職原因二： 按照慣性思維，毫無保留地繼承歷史遺留下來的組織框架原因三： 對組織分工理解的誤區(qū)，認為分工越細越好q傳統(tǒng)的專業(yè)分工與協(xié)作原則認為分工有利于提高管理的質(zhì)量和效率，但是現(xiàn)代組織理論指出，過細的分工導(dǎo)致了機構(gòu)臃腫、辦事程序復(fù)雜細高管理效率分工程度適當(dāng)ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE65電站建設(shè)模塊：部門間協(xié)調(diào)困難具體表現(xiàn)一：施工現(xiàn)場爭議的處理 監(jiān)理部一般從現(xiàn)場實際出發(fā)，計劃部一般從合同與有關(guān)規(guī)定出發(fā)，兩部門在處理結(jié)論上往往不一致具體表現(xiàn)二：工程索賠 在這一問題的處理上，計劃部充當(dāng)了兩種角色。 —— 訪談橫向溝通難以共享資源，不能內(nèi)生經(jīng)驗與知識ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE41原因之一：業(yè)主意識和峽谷意識的企業(yè)文化業(yè)主意識業(yè)主意識? 沿用漫灣的建設(shè)、管理模式，漫灣模式造就了大朝山建設(shè)的成功，但也帶來了業(yè)主意識q 表現(xiàn)為1. 對外缺乏市場觀念和客戶服務(wù)意識，沒有危機感2. 對內(nèi)各部門間缺乏相互支持、相互服務(wù)的意識，依然習(xí)慣從業(yè)主角度看問題，以自我為中心“峽谷峽谷 ”意識意識? 自我封閉、心態(tài)不開放、休閑意識多而競爭意識不足? “條塊現(xiàn)象 ”、非正式組織、 “小圈子 ”打擊員工士氣，加深了電廠的 “大峽谷 ”意識? 矛盾失衡和無奈的攀比心理ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE42原因之二：職責(zé)不夠清晰問題：需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，各部門間的責(zé)任界定非常明確3%比較明確34%不太明確56%非常不明確7%q公司設(shè)立 新的部門 ，但未明確規(guī)定其職責(zé)，就產(chǎn)生職責(zé)不明，人手不夠的情況，工作效率降低了很多q部門任務(wù)發(fā)生改變 ，但部門職責(zé)沒有及時修訂的情況也很常見　　 —— 訪談q跟不上管理變化 的需要，沒有形成新的崗位職責(zé)說明書，主動性強的人就干了，不強的人就不干了　　 —— 訪談問題：部門間出現(xiàn)推委或扯皮現(xiàn)象的原因？48%16%24%12%規(guī)章制度不健全、職責(zé)不清業(yè)務(wù)流程不合理部門本位主義嚴重員工解決問題主動性不強ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE43原因之三：制度不健全問題：部門間出現(xiàn)推諉或扯皮現(xiàn)象的原因？48%16%24%12%規(guī)章制度不健全、職責(zé)不清 業(yè)務(wù)流程不合理部門本位主義嚴重 員工解決問題主動性不強q 制度建設(shè)制度建設(shè) 問題包含兩層意思：1. 規(guī)章制度制定得不健全2. 有制度，但難以執(zhí)行，或執(zhí)行不嚴q 縱向溝通縱向溝通 問題原因分析：? 缺少明確、正式的縱向溝通制度規(guī)范? 中高層領(lǐng)導(dǎo)隨意性太大，超越制度? 非正式的溝通由于心理抵觸而不愿采用，只是限于 “圈子內(nèi) ”才有非正式溝通q制度不健全，因人而異，對人不對事；信息渠道不暢通， 2分精力在工作， 8分精力在人際關(guān)系 —— 訪談q制度不完善，有制度也不執(zhí)行　　　 —— 訪談q有些制度可操作性差。q國外風(fēng)險國外風(fēng)險 的警示，促使加強電改的風(fēng)險研究216。種種情況表明，電力體制改革將會是一個長期的過程q 中國電力體系現(xiàn)狀? 產(chǎn)權(quán)多元化造成利益主體多元化，使市場規(guī)則制訂難度大? 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還很薄弱，承受不了完全競爭性市場壓力? 中國作為發(fā)展中國家，還有新增裝機的要求? 目前科學(xué)的電價機制還未形成，一廠一價、一機一價的現(xiàn)象相當(dāng)普遍? 已有的購電企業(yè)還需尊重和基本保證? 政企不分造成政府干預(yù)現(xiàn)象大量存在? 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，全國統(tǒng)一大市場短期不可能形成ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE22q改革的社會與經(jīng)濟風(fēng)險216。目前大朝山面對與網(wǎng)內(nèi)電廠之間的不公平的競爭環(huán)境。ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE1云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報告北大縱橫管理咨詢公司機密ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE2項目進程第 12天07/2307/24第 3－ 7天07/2507/29第 813天07/3008/04第 1416天08/0508/07項目啟動資料搜集內(nèi)部研討工地訪談問卷設(shè)計工地問卷發(fā)放一期報告匯報、定稿確定下階段計劃訪談階段 撰寫報告第 28天08/19高層訪談專家訪談本部問卷發(fā)放問卷分析第 1727天08/0808/18撰寫報告補訪內(nèi)部研討、匯報本部訪談資料搜集整理內(nèi)部研討匯報訪談共計： 128人次本部訪談： 52人次；電廠訪談： 40人次；股東方訪談： 4人次；專家訪談 2人次；電話訪談： 30人次ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE3目錄?外部環(huán)境分析?區(qū)域競爭環(huán)境?電力體制改革?內(nèi)部管理診斷?組織構(gòu)架?人力資源?企業(yè)文化ALLPKUDACHAO 08/2023PAGE4大朝山面臨的機遇? 電力體制改革 將極大地改善獨立發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境? 國家電力規(guī)劃激勵清潔能源發(fā)展，云南電力的調(diào)度的原則之一是 優(yōu)先考慮水電? 未來八年 沒有大水電站投產(chǎn) 發(fā)電，從裝機容量上看，大朝山將是云南水力發(fā)電的