安全生產(chǎn)監(jiān)管體系專(zhuān)題(編輯修改稿)
2025-03-05 16:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)的駐廠礦安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)管人員；檢查督促重點(diǎn)高危行業(yè)對(duì)安全隱患建立日排查登記制度。 （ 2）堅(jiān)持安全宣傳教育工作日?；?。繁榮以 “ 關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命 ” 為主題的安全文化；進(jìn)一步 完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全培訓(xùn)體系，并強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用。（ 3）堅(jiān)持完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理。進(jìn)一步指導(dǎo)各行業(yè)認(rèn)真建立安全生產(chǎn)信息管理臺(tái)賬（包括紙質(zhì)臺(tái)賬和電子文檔臺(tái)賬），實(shí)施精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理，做到隱患排查細(xì)致，情況了解精確，登錄和整改進(jìn)度更新及時(shí)，臺(tái)帳管理規(guī)范。 推行信息化和自動(dòng)化監(jiān)管。 （ 1）指導(dǎo)和督促非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大力實(shí)施安全技術(shù)改造，積極采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，對(duì)危險(xiǎn)工藝、設(shè)備采用自動(dòng)控制技術(shù)，減少人為因素導(dǎo)致安全事故，不斷提升本質(zhì)安全水平。 （ 2）指導(dǎo)和督促高危行業(yè)企業(yè)積極完善 “ 在線監(jiān)控 ” 等信息化監(jiān)管措施。 （ 3）建立全縣涉危企業(yè)安全生產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)和企業(yè)法人、有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職電子檔案，運(yùn)用信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。 （二）推動(dòng) “ 五個(gè)落實(shí) ” 。 落實(shí)預(yù)防為主，完善事故防范制度。 （ 1）強(qiáng)化源頭管理。一是綜合監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、土地和資源審批、安全生產(chǎn)等行政許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施 “三同時(shí) ” （安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門(mén)將建設(shè)項(xiàng)目納入 “ 三同時(shí) ” 制度管理，嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)向縣安監(jiān)局備案。三是嚴(yán)格督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。 （ 2）強(qiáng)化隱患排查治理。一是按照標(biāo)本兼治、重在治本的要求，集中開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)。非煤礦山重點(diǎn)抓好礦業(yè)開(kāi)采秩序整頓和采空區(qū)治理；尾礦庫(kù)重點(diǎn)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和危、險(xiǎn)庫(kù)的治理；危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治，規(guī)范廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)設(shè)置；同時(shí)綜合監(jiān)管火工產(chǎn)品、道路交通、建筑施工和水利、消防、質(zhì)監(jiān)、電力、通信、建材、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治。二是對(duì)安全隱患的排查做到無(wú)縫覆蓋，并建立健全隱患臺(tái)賬，并做到事故隱患治理方案、責(zé)任、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)、預(yù)案 “ 五落實(shí) ” 。三是對(duì)重大安全隱患實(shí)行政府督辦和掛牌督辦，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，限期整改，治大隱患、防大事故。四是建立各級(jí)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事 故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系；指導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)防范部位和重大事故隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置。五是加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。 （ 3）強(qiáng)化綜合治理。以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及元旦、春節(jié)、汛期、國(guó)慶等特殊時(shí)段為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)作，落實(shí)監(jiān)管措施，確保節(jié)假日等特別時(shí)段安全。 落實(shí)責(zé)任，完善安全問(wèn)責(zé)制度。 （ 1）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、全員教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。檢查督促企業(yè) “ 三項(xiàng)費(fèi)用 ” 到位，即足額提取安全費(fèi)用，專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；及時(shí)足額為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)繳足安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同時(shí)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。確保安全隱患治理投入，確保安全隱患得到及時(shí)有效治理。二是依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。四是加強(qiáng)以班組建設(shè)為重 點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。五是完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。 （ 2）嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；完善政府安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)；進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題。 （ 3）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè) 領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問(wèn)題。三是堅(jiān)持關(guān)口前移，督促行業(yè)管理部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)本質(zhì)安全水平。 落實(shí)基礎(chǔ)工作，完善安全保障機(jī)制。 （ 1）進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作格局。按照構(gòu)建 “ 黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與 ” 的安全生產(chǎn)工作格局的要求，由縣委定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；縣政府和縣安委會(huì)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析、部署、督促安全生產(chǎn)工作；領(lǐng)導(dǎo)干部定期到礦井、車(chē)間、工地檢查安全生產(chǎn)工作；落實(shí)縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作聯(lián)系點(diǎn)制度；發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督和法制宣傳教育作用；鼓勵(lì)群眾對(duì)重大安全隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。 （ 2）加大安全投入。一是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 “ 三項(xiàng)費(fèi)用 ” 到位。二是財(cái)政預(yù)算保證，即由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別把安全生產(chǎn)工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。三是爭(zhēng)取三個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)
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