4?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管(編輯修改稿)
2025-03-26 00:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 55號令）規(guī)定，經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營活動，適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。 設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā) （一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)； （二）經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)； （三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)； （四）專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)； （五）從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）； （六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)； 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。 ? 建立集 倉儲 、 配送 、 物流 、 銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品集中交易市場 。 ? 大 、 中城市要實現(xiàn)危險化學(xué)品集中交易 、 專區(qū)儲存 、 專業(yè)配送 。 ? 防止城市人口密集區(qū)域存放大量的危險化學(xué)品 。 ? 防止個人攜帶危險化學(xué)品乘坐公共交通工具 ，給公共安全帶來威脅 。 （三）著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 只有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 政府安全監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 、 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 、 《 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見 》 都對企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任提出了具體、明確的要求。 2023年 7月 19日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》國發(fā)〔 2023〕 23號，對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出規(guī)定，提出明確要求?？偩趾凸ば挪柯?lián)合發(fā)文 《危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院 〈 關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 〉 的實施意見》（安監(jiān)總管三 〔 2023〕 186號），進一步細(xì)化了企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作要求 。 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵 （ 個人理解 ） ： 企業(yè)要貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（承 諾、符合性評審）。 企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，牢固樹立“安全第一”的思 想，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善保障安全生產(chǎn)的體制機制 。 企業(yè)安全投入滿足安全生產(chǎn)需要，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不斷提 高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。 建立和不斷完善以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體 系，采取有效措施確保有效執(zhí)行。 持續(xù)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高全體員工的安全生產(chǎn)意識和安 全操作技能。 加強應(yīng)急工作，吸取事故教訓(xùn)，持續(xù)提高安全生產(chǎn)水平。 危害或風(fēng)險 關(guān)鍵是將各層次的漏“洞”降低到最少最小 裝備 管理 人員素質(zhì) 事故 安全生產(chǎn)三要素 著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要點 1）督促 企業(yè)采取措施保證有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)得到切實落實（符合性評審、承諾）。 2）建立、不斷完善和嚴(yán)格履行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核 心的保障安全生產(chǎn)的體制機制 3）制定、不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4）安全投入要滿足安全生產(chǎn)需要 5）建立隱患排查治理的體制機制 6) 加強安全教育和技能培訓(xùn) 7）加強重大危險源的監(jiān)控 8）加強應(yīng)急管理 9）認(rèn)真吸取事故教訓(xùn) ⒈ 加強大型石油儲罐區(qū)的安全監(jiān)管 。 大型石油儲罐區(qū)選址要科學(xué)合理 ， 儲罐區(qū)的罐容總量和儲罐區(qū)的總體布局要滿足安全生產(chǎn)的需要 ， 涉及多家企業(yè) （ 單位 ） 大型石油儲罐區(qū)要建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急保障系統(tǒng) 。 。要明確轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品輸送管道安全監(jiān)管工作的牽頭部門 ， 對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品輸送管道開展全面排查 ， 摸清的有關(guān)情況 。 特別是要摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品輸送管道穿越公共區(qū)域以及公共區(qū)域內(nèi)地下 （四）加強大型石油儲罐區(qū)和危險化學(xué)品長 輸管道的監(jiān)督管理 危險化學(xué)品輸送管道的情況 ， 并建立長期檔案 。 針對地下危險化學(xué)品輸送管道普遍存在的違章建筑占壓和安全距離不夠的問題 ， 要組織開展集中整治 ， 徹底消除隱患 。 要督促有關(guān)企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任 ， 完善危險化學(xué)品管道標(biāo)志和警示標(biāo)識 ， 健全有關(guān)資料檔案；落實管理責(zé)任 ， 對危險化學(xué)品輸送管道定期進行檢測 ， 加強日常巡線 ， 發(fā)現(xiàn)隱患及時處置 。 確保危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全運行 。 要嚴(yán)格執(zhí)行城市發(fā)展規(guī)劃 ， 嚴(yán)格限制在城市人口密集區(qū)周邊建立涉
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