安全生產法規(guī)體系課件(編輯修改稿)
2025-03-01 18:21 本頁面
【文章內容簡介】 治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常委會批準后生效 規(guī)章 ? 國務院各部委 ? 審計署 ? 具有行政管理職能的直屬機構 ? 可以根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在 本部門的權限 范圍內，制定規(guī)章。 （二）法律效力及法律沖突問題的規(guī)定 ? 憲法 具有 最高 法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 ? 法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 ? 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 ? 地方性法規(guī) 的效力高于本級和下級地方政府 規(guī)章 。 ? 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府土規(guī)章之間具有 同等效力 ，在各自的權限范圍內施行。 （二）法律效力及法律沖突問題的規(guī)定 ? 同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的， 適用特別規(guī)定 ；新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的， 適用新的規(guī)定 。 ? 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當 提請全國人民代表大會常務委員會裁決 。 ? 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由 國務院裁決。 三、安全生產法規(guī)的作用 ? （一）確保廣大勞動者的生命安全與健康的合法權益 ? （二）加強安全生產法制化管理 ? （三）指導用人單位安全生產工作，推動經濟發(fā)展 ? （四）保證用人單位經濟效益的實現和國家經濟建設的順利發(fā)展 ? （五）對保持社會穩(wěn)定起到促進作用 四、安全生產法規(guī)體系 ? （一）憲法 見法 p1 ? （二）刑法 ? （三）有關安全生產的專項法 ? 《 中華人民共和國 安全生產法 》 ? 其它。 （四）安全生產相關法 ? 《 中華人民共和國全民所有制企業(yè)法 》 ? 《 中華人民共和國標準化法 》 ? 《 中華人民共和國婦女權益保障法 》 ? 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 ? 《 中華人民共和國衛(wèi)生防疫法 》 ? 《 中華人民共和國工會法 》 等 （五）安全生產行政法規(guī) ? 由國務院組織制定并批準，為規(guī)范安全生產管理而頒布實施的條例、規(guī)定等 ? 《 危險化學品安全管理條例 》 ? 《 中華人民共和國塵肺病防治條例 》 ? 《 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 》 ? 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 ? 《 安全生產許可證條例 》 ? 《 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定 》等。 （六）各部委發(fā)布的有關安全生產的規(guī)范性文件（ 1） ? 由國務院有關部委為加強安全生產工作而頒布的規(guī)范性文件，如原勞動部頒布的： ? ——《 爆炸危險場所安全規(guī)定 》 ? ——《 違反 (中華人民共和國勞動法 )的行政處罰辦法 》 ? ——《 建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 》 ? ——《 勞動防護用品規(guī)定 》 （六）各部委發(fā)布的有關安全生產的規(guī)范性文件（ 2） ? 國家經貿委頒布的： ? 《 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 》 ? 原國家質量技術監(jiān)督局頒布的： ? 《 特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 》 ? 衛(wèi)生部頒布的： 《 工業(yè)企業(yè)聽力保護規(guī)范 》 等。 （七）安全生產地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 ? 指有立法權的地方權力機關、地方人民代表大會及其常委會和地方政府制定的安全生產、勞動保護方面的規(guī)范性文件，是對國家安全生產、勞動保護法律、法規(guī)的補充和完善，它以解決本地區(qū) 某一特定 的安全生產、勞動保護問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。 （八）安全生產標準 ? 根據 《 勞動法 》 和 《 標準化法 》 的規(guī)定， 安全生產標準屬強制性標準 ? 國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。 ? 凡保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準； ? 制定標準應當有利于保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環(huán)境。 ? 安全及衛(wèi)生標準包括主要標準、基礎標準、方法標準、作業(yè)場所分級標準等。 安全生產標準目錄 .mht （九）國際公約 ? 經我國批準生效的國際勞工公約，也是我國安全生產法規(guī)形式的重要組成部分。 ? 國際勞工公約
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