【文章內容簡介】 理中可能存在的隱患、危險因素進行查證，以便確定隱患、整改隱患，確保安全生產。安全生產檢查，根據檢查的目的和要求可以進行：經常性檢查、定期檢查與不定期檢查、專業(yè)性檢查和節(jié)假日前后的檢查。根據不同檢查的目的，確定不同的檢查內容。安全檢查應始終貫徹邊檢查、邊整改的原則。 危險物品的安全管理 （ 32條 ） 生產經營單位在組織生產經營活動時常常會接觸一些危險性大、容易引發(fā)傷害事故的物品。如有：爆炸性物品、易燃性物品、放射性物品、毒害性物品、腐蝕性物品等。對這些物品必須嚴加控制和管理，國家對這類物品實行審批監(jiān)管制度，對生產、經營、儲存、運輸、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的單位，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和標準審批并實行監(jiān)督管理。生產經營單位應根據危險物品的類型結合本單位實際情況，制定專門的安全管理制度。危險物品的安全標識、安全選址、安全生產、安全儲存、安全運輸、安全使用、安全處置等作出明確的規(guī)定。 嚴格禁止 “ 三合一 ” 建筑物 （ 34條 ） “ 三合一 ” 建筑物是指員工宿舍 、 生產車間 、 危險物品倉庫在同一建筑物內 。 生產 、 經營 、 儲存 、 使用危險物品的車間 、商店 、 倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內 ， 并應與員工宿舍保持安全距離 。 生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求 、 標志明顯 、 保持暢通的出口 。 禁止封閉 、 堵塞生經營場所或員工宿舍的出口 。 一般要求建筑物有兩個或兩個以上的安全出口；疏散標志宜設在出口的頂部、疏散走道和轉角處距地面一米以下的墻面上。保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的安全疏散標志，這些要求是生產經營單位的重要安全保障之一，也是生產經營單位的法定職責，必須嚴格履行。 危險源的安全監(jiān)控管理 （ 33條 ） 對有危險源的生產經營單位 ， 必須對危險源進行安全監(jiān)控 。一是生產經營單位對重大危險源應當登記建檔；二是進行定期檢測 、 評估 、 監(jiān)控；三是制定應急預案；四是告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；五是生產經營單位將本單位重大危險源及有關安全措施 、 應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案 。 重大危險源的控制管理可以從技術控制；人行為控制；管理制度的控制三方面進行 。 具體措施有建立健全危險源管理的規(guī)章制度 ， 明確責任 、 定期檢查；加強危險源的日常管理；做好信息反饋 、 及時整改隱患；建立危險源的檔案 、 設置危險源安全標志等措施 。 危險作業(yè)的安全監(jiān)護 （ 35條 ） 生產經營單位對容易造成嚴重傷害事故和財產損失的危險作業(yè)如爆破 、 吊裝等作業(yè) 。 根據其具有臨時性 、不固定性和危險性 。 而且危險作業(yè)往往勞動條件差 ，場地復雜 ， 立體交叉作業(yè) ， 高空作業(yè) ， 安全可靠性差 。生產經營單位必須加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護管理 ， 努力實現(xiàn)作業(yè)程序規(guī)范化 、 設備與工具使用規(guī)范化 、 作業(yè)組織設計規(guī)范化 、 施工現(xiàn)場規(guī)范化并確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 。 做好危險作業(yè)安全監(jiān)護 。 相關生產經營單位的安全管理協(xié)調 在生產經營活動中 ， 經常有兩個以上不同生產經營單位在同一個區(qū)域內進行生產經營活動 ， 由于在同一作業(yè)區(qū)內有兩個以上平等的法律主體 ， 其中的任何一方都不能直接以行政管理方式去影響另一方 。 因此 《 安全生產法 》 規(guī)定簽訂安全生產管理協(xié)議的方式來協(xié)調兩個平等法律主體的關系 。 （ 40條 ） 生產建設項目在發(fā)包、承包時必須簽訂安全協(xié)議，簽定安全協(xié)議時必須遵守以下原則：（ 41條） ①、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人； ②、生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位時，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。 ③、生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。 為從業(yè)人員提供勞動防護用品的保障 （ 37條 ） 為從業(yè)人員提供勞動防護用品 ， 這是保障從業(yè)人員人身安全健康的重要措施 ， 也是確保人身安全健康的最后一道防線 ， 也是保障生產經營單位安全生產的重要手段 。 為此 ， 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品 ， 并監(jiān)督 、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶 、使用 。 生產經營單位不得折合現(xiàn)金發(fā)放 ， 不得提供價廉質次不符合國家標準的防護用品 ， 不得超期使用 。 應當建立健全防護用品的購買 、 驗收 、 保管 、 發(fā)放 、 更新 、 報廢等管理制度 。 生產經營單位對從業(yè)人員的權利保障和從業(yè)人員維護自身合法權益及履行確保安全生產的義務是做好安全生產的根本出發(fā)點，又是做好安全生產的重要措施。 第三章 從業(yè)人員的權利和義務 經營單位要依法維護從業(yè)人員的安全生產權利，主要有： （ 1） 勞動合同保障權 （ 44條 ） 生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同 ， 應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全 、 防止職業(yè)危害的事項 ， 以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項 。 生產經營單位不得以任何形式 ， 與從業(yè)人員訂立違反勞動合同的其他協(xié)議 ， 以免除或減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的法律責任 。 （ 2） 危險 、 有害因素的知情權 （ 45條 ） 生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 ， 防范措施及事故應急措施 ， 這從法律的角度規(guī)定了從業(yè)人員的知情權 ， 從而避免從業(yè)人員因安全生產知識的缺乏而導致的傷害 。 （ 3） 批評 、 檢舉 、 控告和建議權 （ 46條 ） 生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評 、 檢舉或控告 ， 而降低其工資 、 福利等待遇 ， 也不得解除與其訂立的勞動合同 ， 不得對從業(yè)人員進行打擊報復 。 否則 ， 將依法追究其法律責任 。 （ 4）拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權 （ 46條） 從業(yè)人員對生產經營單位違反法規(guī)、強制性國家標準和安全生產規(guī)章制度的指揮、指令以及強令冒險作業(yè)等有權拒絕執(zhí)行。 （ 5）緊急情況下停止作業(yè)的避險權 （ 47條） 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)，并在采取可能的應急防范措施后從作業(yè)現(xiàn)場撤離。 （ 6） 事故人身損害賠償權 （ 48條 ） 因安全生產事故受到損害的從業(yè)人員 ， 除依法享有工傷社會保險外 ， 依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利 。 按民法通則第 119條規(guī)定：應當賠償醫(yī)療費 、 誤工費 、殘疾者生活補助等費用；造成死亡的 ， 應支付喪葬費 、死者生前撫養(yǎng)的人的必要生活費等費用 。 具體賠付標準在民法通則中作了具體詳細的規(guī)定 。 （ 7）獲得符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品的權利 （ 8）獲得安全生產教育和培訓的權利 從業(yè)人員的義務 從業(yè)人員在生產勞動中必須要做到： （ 1）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位 的安全生產規(guī)章制度 和操作規(guī)程，服從管理，正確 佩戴和使用勞動防護用品 （ 49條） （ 2）接受安全生產方面的教育和培訓 （ 50條） （ 3）報告事故隱患或其他不安全因素 （ 51條） 安全生產監(jiān)督既包括政府及其有關部門的監(jiān)督 ， 也包括社會力量的監(jiān)督 。 具體有以下幾方面的監(jiān)督： 一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理； 二是負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理； 三是監(jiān)察機關的監(jiān)督； 四是對安全生產社會中介機構的監(jiān)督； 五是社會公眾的監(jiān)督 。 任何單位或者個人 、 基層居民委員會 、 村民委員會等自治組織的監(jiān)督； 六是新聞媒體的監(jiān)督 。 有力的監(jiān)督措施和監(jiān)督體制是安全生產法制得以落實的基本手段和保證。 根據 《 安全生產法 》 的規(guī)定概括為：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。 第四章 安全生產的監(jiān)督管理 事故應急救援 為了盡一切可能降低事故損失和人員傷亡 ， 生產經營單位要預先制訂事故應急救援措施 。 其主要內容： （ 1） 生產安全事故的應急救援預案 按規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)內特大生產安全事故的應急救援預案 。 生產經營單位的生產安全事故的應急救援預案由生產經營單位的主要負責人組織制定和實施 。 應急救援預案主要包括：應急救援預案的制定機構、應急救援預案的日常協(xié)調、指揮機構、相關部門的職責和分工、實行救援的目標和潛在危險源的危險性評估、救援物資、裝備、人員落實、救援組織的訓練和演習，生產安全事故的緊急處置措施、人員疏散、工程搶險、現(xiàn)場醫(yī)療急救及社會支援和援助方案等內容。 第五章 事故應急救援與調查處理 （ 2） 生產安全事故的應急救援組織 危險物品的生產 、 經營儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位應當建立應急救援組織 。 以上企業(yè)若規(guī)模較小時 ， 可不建立應急救援組織 ， 但必須指定兼職的應急救援人員 ， 可以是本單位人員也可以是外單位兼職人員 。 以上單位不論其規(guī)模大小 ， 均應配備與生產經營活動相適應的必要的應急救援器材和設備 。 對專職或兼職的應急救援人員應進行專門培訓 ， 具備相關知識和能力 ， 熟練掌握應急救援器材設備的使用 。 對配備的應急救援器材和設備應經常性進行維修和保養(yǎng) ， 確保正常運轉 。 （ 3） 安全事故的搶險 生產安全事故的搶險要 堅持及時、得當、有效的原則。 要求在事故發(fā)生后，任何單位和個人都應當支持、配合事故的搶救工作，提供一切便利條件，同時明確有關部門及其負責人在事故搶救中的職責。 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人；負責人接到事故報告后立即組織搶救并按國家規(guī)定，報告當地安全生產監(jiān)督管理部門，并由當地安全生產監(jiān)督部門逐級報告至省級安全生產監(jiān)督管理部門。有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理部門接到報告后按規(guī)定應立即趕到現(xiàn)場，組織事故搶救和調查。 事故調查中應按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因、查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施和對事故責任人處理的意見，對責任事故的有關責任人依法追究責任。任何單位和個人不得阻撓和干涉事故的調查處理。 生產安全事故的調查處理 承擔法律責任是法律強制約束力的體現(xiàn) ， 任何一部法律 ，它不僅規(guī)范人們應該怎么做 ， 而且還要規(guī)定如果不這么做就要承擔什么樣的法律責任 。 《 安全生產法 》 對政府有關安全生產人員 、 安全生產監(jiān)督管理部門及其工作人員 、 中介機構及其負責人 、 生產經營單位和主要負責人及其責任人 、 從業(yè)人員等違法行為及應負的法律責任作出具體規(guī)定 。 充分體現(xiàn)了 《 安全生產法 》 的法律強制約束力 。 《 安全生產法 》 規(guī)定 ， 對生產經營單位和主要負責人及其責任人 、 從業(yè)人員的違法行為的處罰 ， 根據違法行為的程度 ，造成危害后果的大小 ， 分別追究法律責任 。 違法行為的法律責任分為：民事責任 、 行政責任和刑事責任 。 第六章 法律責任 四、近期頒發(fā)安全生產法規(guī) 近期頒布安全生產法規(guī)