安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī)(編輯修改稿)
2025-02-06 20:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 認(rèn)識論，這種理性認(rèn)識包含兩個(gè)層面。 第一，它體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的價(jià)值，也體現(xiàn)了人們對人類自我生命的價(jià)值觀。人的生命是至高無上的，每個(gè)人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)把保護(hù)生命的安全放在第一位。 第二，體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。任何一個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，其前提是該系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。因此， “ 正常 ” 是基礎(chǔ)、是前提。從生產(chǎn)系統(tǒng)來說，保證系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全。安全是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件得不到保證，就談不到上系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)把安全放在第一位。 “預(yù)防為主” 體現(xiàn)了人們在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的方法論，事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)，再由危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化而成。因此，隱患是事故的源頭，危險(xiǎn)是隱患轉(zhuǎn)化為事故過程中的一種狀態(tài)。要避免事故，就要控制這種“轉(zhuǎn)化”，嚴(yán)格說，是控制轉(zhuǎn)化的條件。 那么，什么時(shí)候控制最有效？事物有一個(gè)普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事故形成的初始階段，力量小、發(fā)展速度慢，這個(gè)時(shí)候消滅該事物所花費(fèi)的精力最少、成本最低。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，應(yīng)把事先預(yù)防作為事故控制的主要方法。 在生產(chǎn)活動(dòng)中，把勞動(dòng)者的安全與健康放在第一位，確保生產(chǎn)的安全，即生產(chǎn)必須安全，也只有安全才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效措施就是積極預(yù)防，主動(dòng)預(yù)防。 “ 綜合治理 ” 是從安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中提煉出的高度概括的方法論，“ 綜合治理 ” 更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)相關(guān)部門和所有相關(guān)人員。 因此，不是僅靠某個(gè)部門、某個(gè)環(huán)節(jié)、個(gè)別人就能搞好的，必須 “ 綜合治理 ” 、 “ 整體推進(jìn) ” 、 “ 標(biāo)本兼治 ” 、“ 重在治本 ” 。黨的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，堅(jiān)持 “ 安全第一 ” ，必須以 “ 預(yù)防為主 ” ，實(shí)施 “ 綜合治理 ” ；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把 “ 安全第一 ” 落到實(shí)處。 事故發(fā)生后追究事故責(zé)任、落實(shí)整改措施，固然十分重要，但對于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，往往不可逆轉(zhuǎn)。事故源于隱患。防范事故的最有效辦法，就是要主動(dòng)排查、綜合治理人、機(jī)、物、環(huán)境各個(gè)方面存在的各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí) （一） 落實(shí)安全生產(chǎn)方針的基本原則 1 ． 堅(jiān)持 “ 管理、裝備、培訓(xùn) ” 并量、并重， 是我國煤礦安全生產(chǎn)長期生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是我國煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)方針的基本原則。 “ 管理 ” —體現(xiàn)了人的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)進(jìn)行的組織、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制。先進(jìn)有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。即使裝備比較差，只要管理科學(xué)，相對而言安全生產(chǎn)就有保障。 “ 裝備 ” —是人們向自然作斗爭的工具和武器，先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時(shí)還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生； “ 培訓(xùn) ” —是提高職工綜合素質(zhì)的重要手段。只有高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備和進(jìn)行高水平的管理，才能確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。 所以， 管理、裝備和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的三大支柱。 2 ．堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理，整（總）體推進(jìn) ” 貫徹黨的安全生產(chǎn)方針；必須把預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來， “ 關(guān)口前移、重心下移 ” 。 “標(biāo)本兼治、重在治本 ” 掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。 “ 綜合治理 ” 是預(yù)防事故和消除職業(yè)危害的唯一有效方法。 是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究事故的預(yù)防方法和根治措施。 （二） 落實(shí)安全生產(chǎn)方針與措施 落實(shí)安全生產(chǎn)方針與措施，推動(dòng)政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個(gè)責(zé)任制落實(shí)到位，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級政府安全生產(chǎn)守土有責(zé)，為官一任必須確保一方平安；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各類企業(yè)必須接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督，依法搞好安全生產(chǎn)，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全和健康。 加快法制建設(shè)步作、依法治理安全
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1