金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系(編輯修改稿)
2025-03-02 11:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 用范圍 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 安全生產(chǎn)許可證條例 ? 取得安全生產(chǎn)許可證的 13個基本條件 ? 安全生產(chǎn)許可證的變更 ? 尾礦庫需要單獨申請安全生產(chǎn)許可證 ? 許可證的暫扣、撤銷、吊銷、注銷 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 GB164231996 金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 GB164241996 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 GB164232023 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 加強了與現(xiàn)行國家安全法規(guī)的統(tǒng)一 ? 增加了礦用產(chǎn)品安全標志的規(guī)定 ? 增加了重大危險源建檔和應急預案的規(guī)定 ? 增加了井下作業(yè)時間的規(guī)定 ? 增加了陡幫鐵路運輸?shù)陌踩?guī)定 ? 增加了排土場的安全規(guī)定 ? 增加了井下溶浸采礦的內(nèi)容 修訂的主要內(nèi)容 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 近期因通風不善導致事故頻發(fā) 因通風不善引起的放炮事故和中毒窒息事故占 2023年全年重大事故起數(shù)的 44%、死亡人數(shù)的 42%。 總局決定開展金屬非金屬地下礦山機械通風專項治理工作 強制推行井下礦山機械通風 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 風量不穩(wěn)定： 春秋季節(jié)進、回風井溫差較小，自然風壓較小，通風效果較差，甚至會出現(xiàn)零風量的情況。 ? 風流方向不穩(wěn)定： 夏冬季節(jié)風流方向相反，春秋季節(jié)自然風壓較小，風流方向不穩(wěn)定。 ? 礦井不能實施 強制反風 ，不利于礦井火災、有毒有害氣體擴散蔓延的控制。 自然通風的缺陷 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 許多非煤礦山未建立機械通風系統(tǒng)； ? 機械通風系統(tǒng)是擺設，不運行、不維護； ? 未按規(guī)定對礦井通風質量進行檢測。 當前機械通風存在的問題 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 機械通風系統(tǒng)是礦井供、排風設備設施體系的總稱，它包括礦井通風網(wǎng)絡、通風動力設備、礦井通風構筑物和其他通風控制設施。 ? 滿足礦井機械通風系統(tǒng)有 三個條件 ，一是要有進風井和回風井；二是有通風動力設備和設施（風機）；三是整個礦井形成貫穿風流。 機械通風的定義 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 老規(guī)程 新規(guī)程 所有礦井必須建立完善的機械通風系統(tǒng)。 小型非沼氣礦井在滿足風質、風速、風量的前提下，可以采用自然通風系統(tǒng)。 礦井應建立機械通風系統(tǒng)。對于自然風壓較大的礦井，當風量、風速和作業(yè)場所空氣質量能夠達到 規(guī)定時，允許暫時用自然通風替代機械通風。 新舊規(guī)程對機械通風的要求 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 礦井通風系統(tǒng)的有效風量率，應不低于 60%。 ? 各采掘工作面之間， 不應串聯(lián)通風 ；井下破碎硐室、主溜井等處的污風，應引入回風道；井下炸藥庫，應有獨立的回風道。 ? 掘進工作面和通風不良的采場，應安裝局部通風設備，爆破后應加強局部通風，防止出現(xiàn)炮煙中毒事故。 ? 正常生產(chǎn)情況下，主扇應連續(xù)運轉。 ? 主扇應有使礦井風流在 10分鐘內(nèi)反向 的措施。 機械通風應注意的幾個問題 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 ? 國家經(jīng)貿(mào)委 20號令 ? 分級監(jiān)管規(guī)定 ? 尾礦庫建設項目的范圍 ? 安全許可規(guī)定 ? 重要事項的變更 ? 閉庫條件 ? 閉庫后的管理 (關閉、轉產(chǎn)礦山 ) 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 06年 12月 27日，貴州貞豐縣水銀洞金礦尾礦庫子壩垮塌， 20萬方尾礦下泄至小廠水庫和白墳水庫。 ? 發(fā)展改革委和安全監(jiān)管總局牽頭，國土資源部、環(huán)?？偩致?lián)合行動。工作方案正在制定中。 ? 尾礦庫安全許可申請的最后時限截止至今年 4月底。 尾礦庫專項整治行動 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 尾礦庫安全技術規(guī)程 ? 尾礦庫等級 ? 尾礦庫安全度 ? 尾礦庫特種作業(yè)人員 ? 尾礦庫的再利用 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 標準化規(guī)范 導則 地下礦山 實施指南 － 2023 露天礦山 實施指南 － 2023 尾礦庫 實施指南 － 2023 小型露天采 石場實施指南 － 2023 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 以風險控制為核心的理念 ? 強調(diào)了持續(xù)改進的系統(tǒng) ? 突出了動態(tài)安全管理 ? 國有大中型企業(yè)做表率 ? 與現(xiàn)有相關標準的關系 ? 與安全許可制度的關系 主要特點 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 有關安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法 ? 稅前提取、成本列支； ? 按月足額提取； ? 經(jīng)批準可提高 50%的提取標準； ? 專戶結余達到 25%時，經(jīng)同意可緩提或少提 ? 優(yōu)先用于安全監(jiān)管部門提出的隱患整改； ? 結余可轉下年度繼續(xù)使用 。 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 有關安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策 企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法 ? 財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行聯(lián)合下發(fā)。 ? 小型企業(yè) 30萬元、中型企業(yè) 100萬元、大型企業(yè)150萬元、特大型企業(yè) 200萬元。 ? 主要針對事故搶險救災。 ? 企業(yè)所有，專戶儲存。 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 三、安全監(jiān)管者的法律責任 1. 安全生產(chǎn)刑事責任 2. 《 刑法修正案 (六 ) 》 3. 兩高司法解釋 4. 防范監(jiān)管者的職務風險 5. 有關安全生產(chǎn)刑事責任的幾個案例 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定： 1. 安全設施不符合國家規(guī)定 2. 對已知隱患未采取措施 3. 導致重大傷亡或嚴重后果 構成刑事犯罪的三大要素 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) ? 未依法履行行政審批手續(xù)； ? 沒有保證必須的安全生產(chǎn)投入； ? 沒有及時消除重大事故隱患； ? 未經(jīng)依法批準儲存危險物品； ? 隱瞞、謊報事故及事故后逃逸； 承擔刑事責任的幾種情況 金屬非金屬礦山安全法律法規(guī) 安全生產(chǎn)行政處分與處
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