【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職業(yè)健康法規(guī)是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的各種法律規(guī)范。 既包括職業(yè)健康保障措施的規(guī)定，也包括有關(guān)預(yù)防醫(yī)療保健措施方面規(guī)定。 如： 《 環(huán)境保護(hù)法 》 、 《 煤炭法 》 、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 》 、 《 職業(yè)病防治法 》 工礦企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)的職業(yè)健康方面； 防止粉塵危害方面； 防止有毒物質(zhì)危害方面； 防止物理危害因素和傷害方面； 勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)方面； 工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面； 女職工勞動(dòng)衛(wèi)生特殊保護(hù)方面； 未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)方面； 四、安全管理法規(guī) 安全管理法規(guī)，是指國(guó)家為了搞好安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)職工的安全健康所制定的管理規(guī)范。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全教育制度 安全生產(chǎn)檢查制度 傷亡事故報(bào)告處理制度 勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生規(guī)范 安全生產(chǎn)監(jiān)督制 工傷保險(xiǎn)制度 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度 第六節(jié)、我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的分類 按標(biāo)準(zhǔn)的法律效力分類 1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 為改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，防止各類事故發(fā)生，減輕職業(yè)危害，保護(hù)職工的安全健康，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能齊全、銜接配套的勞動(dòng)保護(hù)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。 如：環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、職業(yè)安全衛(wèi)生。 2）推薦性標(biāo)準(zhǔn) 從國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)能力和人員素質(zhì)等方面考慮，在全國(guó)、全行業(yè)強(qiáng)制性統(tǒng)一，執(zhí)行有困難時(shí)，此類標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 如 :OSHMSB標(biāo)準(zhǔn) . 按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象特征分類 1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生具有最基本、最廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。 即具有最一般的共性，通用性很廣的那些標(biāo)準(zhǔn)。如：名詞、術(shù)語(yǔ)等。 2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生產(chǎn)品的型式、尺寸、主要性能參數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)、使用、維修等所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 3）方法標(biāo)準(zhǔn) 把一切屬于方法、程序規(guī)程性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)都?xì)w入這一類。 如：試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、分析方法、測(cè)定方法、設(shè)計(jì)規(guī)程、工藝規(guī)程、操作方法等。 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的體系 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 2）安全標(biāo)志與報(bào)警信號(hào)： 管理標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1）安全技術(shù)與工程標(biāo)準(zhǔn)： 2）職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)： 三、安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布狀況 我國(guó)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，是在改革開(kāi)放的 20世紀(jì) 80年代起步的，到 2022年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局已公布了 400多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)、管理類標(biāo)準(zhǔn)： 1）作業(yè)環(huán)境危害方面： 《 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定了 111種毒物和 9種粉塵的車間空氣中最高 容許濃度。 2）事故管理方面： 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 、 《 企業(yè)職工 傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 3）安全教育方面： 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 》 安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)： 《 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則 》 生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 1）預(yù)防工傷事故的生產(chǎn)工藝安全標(biāo)準(zhǔn) 《 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程 》 、 《 爆破作業(yè)安全規(guī)程 》 。 2）預(yù)防職業(yè)病的生產(chǎn)工藝勞動(dòng)衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn) 防護(hù)用品類標(biāo)準(zhǔn) 1）通用標(biāo)準(zhǔn) 包括名詞術(shù)語(yǔ)、通用測(cè)試方法及產(chǎn)品包裝標(biāo) 志、驗(yàn)收、檢驗(yàn)規(guī)則等。 2）門類標(biāo)準(zhǔn) 指防護(hù)用品的通用技術(shù)要求。包括安全帽門 類、粉塵防毒呼吸器官護(hù)具門類、眼面護(hù)具門類、 聽(tīng)力護(hù)具門類、防護(hù)鞋門類、防護(hù)服門類、其他 護(hù)具門類。 3）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 四、現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管 企業(yè)全面負(fù)責(zé) 社會(huì)監(jiān)督支持 五、安全生產(chǎn)法律責(zé)任 安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式 1）行政責(zé)任 它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定， 由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)酒店管理部門、公 安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任。 2）民事責(zé)任 它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。 3）刑事責(zé)任： 刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給與刑罰的一種法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) 1）縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的部門； 2）縣級(jí)以上人民政府； 3）公安機(jī)關(guān)； 4）法定的其他行政機(jī)關(guān)。 安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體： 1）有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人； 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員； 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員； 4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員； 4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任 1）責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2）責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處罰款。 3）責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處 罰款。 4）予以關(guān)閉。 5）賠償和連帶賠償。 追究有關(guān)人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為 1）追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員法律責(zé)任的違法行為； 2）追究安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員法律責(zé)任的違法行為； 3）追究安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有關(guān)人員法律責(zé)任的違法行為； 安全生產(chǎn)犯罪 1）重大責(zé)任事故罪 2）重大勞動(dòng)安全事故罪 3）危險(xiǎn)物品肇事罪 4）重大工程安全事故罪 5）重大教育設(shè)施安全事故罪 6）消防責(zé)任事故罪 7）重大飛行事故罪 8）鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 5）重大教育設(shè)施安全事故罪 6）消防責(zé)任事故罪 7）重大飛行事故罪 8）鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 9）交通肇事罪 10）貪污罪 11）受賄罪 12）玩忽職守罪 13）徇私舞弊罪 14）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 15）偽造、變?cè)?、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書(shū)的刑事責(zé)任。 第六節(jié)、我國(guó)主要的安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)介 一、憲法 憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法是各種法律的總法律或總規(guī)則。 《 憲法 》 總綱中的第一條明確規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。 “ 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件 ” 是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。 二、 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 1997年 3月 14日第八屆全國(guó)人民代表大 會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修訂 《 中華人民共和國(guó) 刑法 》 （以下簡(jiǎn)稱 《 刑法 》 ），自 1997年 10月 1日起施行 《 刑法 》 是我國(guó)的基本法律，它用刑罰同一切 犯罪做斗爭(zhēng)，以保衛(wèi)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。 《 刑法 》 對(duì)安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的懲罰作了規(guī)定：在危害公共安全罪中，刑法第 131~139條，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪。 刑事責(zé)任是對(duì)犯罪行為人的嚴(yán)厲懲罰，安全事故的責(zé)任人或責(zé)任單位構(gòu)成犯罪的將按刑法所規(guī)定的罪名追究刑事責(zé)任。 刑事犯罪 1）犯罪 凡是違反刑法危害社會(huì)而應(yīng)受到刑事處罰的稱為犯罪。 刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。 犯罪的特征 1）社會(huì)危害性 2）刑事違法性 3）具有故意或過(guò)失的行為 4）應(yīng)受懲罰性 刑罰 刑罰是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。 犯罪構(gòu)成 1）犯罪主體 即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為，依法 應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人或依法設(shè)臵的法人。 2）犯罪客體 即被侵害的、為刑事法律所保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系。 如重大勞動(dòng)安全事故罪的客體就是人的生命和健康。 3）犯罪的主觀要件 即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須具有侵害的故意或過(guò)失。 4）犯罪的客觀要件 指犯罪活動(dòng)客觀外在表現(xiàn)，包括危害行為、危害結(jié)果。 違法 1）定義 違法是指不履行法定義務(wù)或者做出的法律禁止的行為。 2）違法構(gòu)成要件 （ 1）必須是一種行為； （ 2）必須侵犯了客體； （ 3）違法的主體必須是有責(zé)任能力的人或者依法設(shè)臵的法人； （ 4）必須是行為主觀上出于故意或過(guò)失。 法律責(zé)任 1）刑事責(zé)任追究 （ 1）違反法規(guī)和規(guī)章制度造成重大事故的； （ 2）存在隱患拒不整改造成重大事故的； （ 3）違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成重大事故的； （ 4）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位降低工程 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大事故的； （ 5）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物 品的； （ 6）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職和徇私舞弊造 成重大事故的； 2）行政責(zé)任追究 （ 1）行政處分 開(kāi)除公職、撤職、降級(jí)、記過(guò)、記大過(guò)、 警告。 （ 2）行政處罰 警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái) 物、責(zé)令改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷 許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。 3）民事責(zé)任追究 （ 1）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢