【文章內(nèi)容簡介】 絲繩強(qiáng)度低、安全 聯(lián) 鎖裝置失效、信號故障、缺乏應(yīng)急救援預(yù)案、操作人員缺少相關(guān)專業(yè)知識、安全意識或責(zé)任心不強(qiáng)、沒有防跑車裝置或阻車器或失效、提升速度快或斜井內(nèi)沒有躲避硐、軌道沒有防滑裝置等原因，導(dǎo)致跑車事故發(fā)生，造成人員傷害。 物體打擊 在 井 下 ****過程中 由于井口有雜物或礦巖石塊的散落積存，井壁巷道、采場的頂、幫、浮石不及時清理，或撬毛工經(jīng)驗(yàn)不足撬毛不徹底，撬毛時站位不當(dāng)，方法不當(dāng)，巷道支護(hù)不牢固，作業(yè)時精力不集中，違章作業(yè)等，造成設(shè)備、巖礦石從井上或巷道采場高處墜下?lián)糁腥梭w或設(shè)備造成傷害。人行上山通道未及時清理，漏斗下方站人，也有礦（廢）石傷人 的 可能。 在 露天 施工 中， 安全管理不善、安全教育不足、違章作業(yè)，或露天開采方式和方法不當(dāng)，作業(yè)場所內(nèi)存在 “ 傘檐、老鷹嘴 ” 、作業(yè)場所清理不徹底， 存在邊幫浮石、滾石 ,拋擲工具、石塊，勞動防 護(hù)措施缺陷等現(xiàn)象，都有 造成人身傷亡事故的可能。 觸電（含雷擊） 礦山施工中使用的用電設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、配電線路、開關(guān)、熔斷器、插銷座、照明燈具等均有可能引起觸電傷人及引發(fā)火災(zāi)。觸電傷害的主要因素為電氣線路、電氣設(shè)備在安裝上存在缺陷，或在運(yùn)行中缺乏必要的檢修、維護(hù)；沒有必要的接地保護(hù)或接地保護(hù)失效；電器設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善；非專業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的操作 14 失誤或違章作業(yè)等。在有雷擊的地方因無避雷設(shè)施或避雷設(shè)施失效引發(fā)人身和設(shè)備安全事故。在井下掘進(jìn)作業(yè)面，沒有按規(guī)定使用低壓照明，另外， 變壓器 沒有安全可靠的避雷設(shè)施或避雷設(shè)施失效，引發(fā)其他人身和設(shè)備安全事故。 電線線路老化不及時維護(hù)、也會發(fā)生觸電事故。電機(jī)車滑觸線懸掛點(diǎn)損壞不及時維修，導(dǎo)致滑觸線高度不足；電機(jī)車滑觸線未設(shè)置分段開關(guān)，在檢修時不能及時切斷電源等均可能造成觸電事故發(fā)生。 火災(zāi) 主要包括雷電火災(zāi)、電纜、電器火災(zāi)、爆炸火災(zāi)、可燃性風(fēng)筒火災(zāi)及其它失火引起的火災(zāi)。在井下發(fā)生火災(zāi)時，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，后果比較嚴(yán)重，消防設(shè)施不完善、消防器材不足，將造成嚴(yán)重后果；位于林區(qū)作業(yè)時，無動火制度或動火制度不落實(shí)，有引起山林火災(zāi)的可能 。電線老化、電線雜亂不及時整理，使用木質(zhì)配電盤，在過流、過載情況下，容易導(dǎo)致電線起火，引發(fā)火災(zāi)。 透水 在施工過程中，由于地表塌陷或地質(zhì)構(gòu)造形成裂隙、斷裂帶等通道，在雨季大量的地表水經(jīng)裂隙、斷裂帶注入礦井 。 或在 采 空區(qū)下部施工 時 ，由于采 空區(qū)長時間積水，落入下部巷道，均可造成淹沒井巷、采場等水危害。如果水害發(fā)生將造成人員傷亡和財產(chǎn)的巨大損失。 中毒窒息 在施工期間的井下爆破和意外的火藥爆炸及井下火災(zāi)均產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，當(dāng)有毒有害氣體的濃度過高，通風(fēng)不良時會造成作業(yè)人 15 員中毒、窒息死亡 ?；〞r主要表現(xiàn)在井下長獨(dú)頭巷道、溜井、天井掘進(jìn)時，不進(jìn)行通風(fēng)或通風(fēng)時間短，人員進(jìn)入時不進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測，而造成的炮煙中毒 空壓機(jī)儲罐積油不及時清理，冷卻系統(tǒng)失效時，罐內(nèi)溫度過高，引起罐內(nèi)火災(zāi)，廢氣排入井下， 三輪車運(yùn)輸時空氣凈化裝置失效 、 不及時更換或修復(fù)，也會導(dǎo)致中毒、窒息事故發(fā)生。 高處墜落 井 下 ****時 在對豎井、天井、溜井、斜井施工安裝作業(yè)、檢修時，由于防護(hù)設(shè)施不完備或損壞、操作者失誤等造成墜落等危及工作人員生命和設(shè)備財產(chǎn)安全的危險因素。 在 露天 施工 中存在高處作業(yè)， 露天礦邊界未設(shè)置可靠的圍欄 或醒目的安全警示標(biāo)志、高處的人員或設(shè)備由于基礎(chǔ)面不穩(wěn)固、臺階坍塌、自身失穩(wěn)、操作平臺沒有護(hù)欄、作業(yè)過程 中安全防護(hù)措施和安全設(shè)施不完備 、 操作失誤 等 都有可能造成人員高處墜落事故發(fā)生。 坍塌 井下 ****時 井架結(jié)構(gòu)不合理或井架沒有及時維護(hù)以及井架基礎(chǔ)失穩(wěn)，有誘發(fā)井架坍塌的可能。盲豎井在地質(zhì)條件不良地段穿越時，由于支護(hù)質(zhì)量等原因也有發(fā)生坍塌的可能。 地表 建 （ 構(gòu) ） 筑物穩(wěn)固程度低，人員注意力差，建筑物坍塌時人員有受到傷害的可能。掘進(jìn)時產(chǎn)生的廢石，廢石場邊坡不按照設(shè)計要求堆置，也有發(fā)生邊坡坍塌的可能。 在露天 開 采施工 時 ， 露天采場邊坡受所處范圍的地質(zhì)構(gòu)造、巖性、地下水、 地表匯水、 地表、地形、開采順序、 臺階 高度、邊坡角度、邊坡結(jié)構(gòu)、爆破振動、風(fēng)化 、掏采 及邊坡監(jiān)測和管理等諸多因素的影響， 16 均能引起邊坡巖石裂隙、節(jié)理加劇， 變形破壞，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)崩落、散落、塌方和邊坡滑落 ，山坡滾石傷害，引發(fā)安全事故。挖掘機(jī)從下部掏挖，導(dǎo)致形成傘檐，發(fā)生坍塌。礦體埋深較大，上部第四系黃土層覆蓋較厚，不設(shè)剝離安全平臺，形成一面坡，邊坡角大于黃土層自然安息角時，有坍塌的可能，雨季雨水侵入黃土層有發(fā)生滑坡的可能。 排土場缺少防排水設(shè)施，在雨季雨水沖 刷邊坡或侵入沉降裂縫，形成弱面，導(dǎo)致排土場邊坡坍塌，嚴(yán)重時會威脅采礦安全。 露天施工時，有的礦區(qū)可能存在地下采空區(qū)，若未標(biāo)明老采空區(qū)位置，開拓道路布置其上或設(shè)備在老空區(qū)上方通過時時，有使老空區(qū)坍塌的可能。 礦山空氣壓縮機(jī) 儲氣罐 、工業(yè)氣瓶 為 壓力容器 ， 在運(yùn)轉(zhuǎn)和使用過程中，由于不能及時將儲氣罐內(nèi)的積存機(jī)油排出或因操作失誤而引起超壓或壓力容器維護(hù)不良、容器本身質(zhì)量及安全附件缺陷 、工業(yè)（氧氣、乙炔）氣瓶沒有遮陽措施在陽光下暴曬 等原因均可能導(dǎo)致容器發(fā)生爆炸，這類爆炸將直接威脅到操作人員的人身安全和 設(shè)備財產(chǎn)安全。 粉塵 產(chǎn)生于鑿巖、爆破、裝卸礦 (巖 )作業(yè)過程中，從環(huán)境空氣濃度分，以鑿巖、爆破作業(yè)和巖石裝運(yùn)為最高，其中，鑿巖工作中粉塵的產(chǎn)生是連續(xù)的而且地點(diǎn)分散、時間長、細(xì)塵多，難以控制；爆破工作中短時間產(chǎn)生大量的粉塵并伴有大量的炮煙，若無有效的通風(fēng)防塵措施，不僅爆 17 破地點(diǎn)的粉塵炮煙達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，還會影響其他作業(yè)區(qū)。 按粉塵有害性質(zhì)分，以 SiO2含量在 40%左右時最為嚴(yán)重；按粒級分呼吸性粉塵對人體的危害最大。如果在粉塵作業(yè)環(huán)境長時間工作，可引起鼻炎、咽炎、含游離的 SiO2是導(dǎo)致職業(yè)矽肺病的根源，出現(xiàn)咳嗽、氣短、胸疼、乏力等癥狀，甚至喪失勞動能力和死亡。長期于重金屬和毒性粉塵接觸，可造成慢性中毒，甚至誘發(fā)腫瘤和癌癥等疾病。 噪聲 噪聲產(chǎn)生于鑿巖作業(yè)、運(yùn)輸機(jī)械、空壓機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn) 過程 及爆破作業(yè)瞬間，噪聲是以聲波的形式傳播的，時間久了就會影響 人 的心理狀態(tài)，造成消化系統(tǒng)、心血管循環(huán)或神經(jīng)性疾病。噪聲對耳朵的傷害經(jīng)過若干年后才表現(xiàn)為聽力減退或失聰。噪音往往 還 能引發(fā)身體的疲勞和不適，對人的心理也造成一定的傷害。 75 分貝的噪音 ， 它能影響人的思維和情緒。當(dāng)噪聲超過 80 分貝時人心血管受傷害的程度要比生活在噪聲在 50 分貝或50 分貝以下的環(huán)境中的人高出 20％以上。 80 分貝或 100 分貝，會對人的聽力造成很大傷害。 振動 振動主要產(chǎn)生于爆破過程中，噪聲和振動都會對人身造成一定的傷害。長期使用振動工具后，可發(fā)生手與臂的觸覺、痛覺及溫?zé)岣杏X遲鈍，手部皮膚溫度下降、手指發(fā)白、手臂無力、肌肉疼痛和萎縮。 有毒有害氣體 放炮或施工時發(fā)生火災(zāi)，會產(chǎn)生大量的 CO、 CO SO NO H2S 等有毒有害氣體，如通風(fēng)不良，對作業(yè)人員的身體 健康造成危害。 18 放射 在施工過程中，有可能遇到有放射性的礦物，不加強(qiáng)放射性防護(hù)有可能對作業(yè)人員造成放射性傷害。 金屬非金屬礦山 ****作業(yè)的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)在野外，仍可能存在如下自然因素引起的危險性： 地震災(zāi)害 金屬非金屬礦山 ****作業(yè)過程中有受到地震危害的可能。 洪水災(zāi)害 施工時位于野外營地選擇，沒有收集當(dāng)?shù)貧v年山洪和最高洪水水位資料，且未采取防洪措施，或位于河道有受到洪水危害的可能。 高、低溫危害 野外作業(yè)，氣溫季節(jié)變化大、晝夜溫 差大。高溫會引發(fā)中暑、低溫能使人凍傷，較高或較低氣溫還能引起人體的不良反應(yīng)，導(dǎo)致操作失誤，或引發(fā)生事故；對設(shè)備或材料也會引起性能變化，使故障率上升，或?qū)е略O(shè)備事故。高溫還能使環(huán)境中的火災(zāi)危險性增大，誘發(fā)火災(zāi)事故。 泥石流 掘進(jìn)過程中產(chǎn)生的廢石堆積在廢石場（排土場），在下部不設(shè)擋墻、沒有排水溝等安全設(shè)施時，雨季或遇山洪易發(fā)生泥石流。 重大危險源是指長期的或臨時的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。 19 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié) 調(diào)字 [2021]56 號《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》中附件 1 重大危險源申報范圍的規(guī)定，結(jié)合該礦方案及有關(guān)資料，從爆炸物品使用場所、金屬非金屬礦山、 工業(yè)管道 、壓力容器幾個方面進(jìn)行重大危險源的辨識。 1）爆炸物品使用場所 爆炸物品使用場所重大危險源主要在爆破器材的存貯與使用。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，重大危險源是指長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量，以及其它存在的危險能量超過臨界 量的場所和設(shè)施。 根據(jù)重大危險源審報范圍第 2 條、第 3 條，存貯爆破器材的庫區(qū)（庫）重大危險源和使用爆破物品使用場所重大危險源規(guī)定臨界量見表 31。 表 31 重大危險源規(guī)定爆破器材臨界量表 重大危險源類別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例 爆破器材使用場所 起爆器材 1t 雷管、導(dǎo)爆管等 工業(yè)炸藥 5t 乳化炸藥等 （ 1）庫區(qū) 金屬與非金屬礦山 ****作業(yè)具有時間短、工程量小、流動量大的特點(diǎn)，使用炸藥量一般不大，用時從建設(shè)方領(lǐng)取所需使用量，不需設(shè)置爆破器材存放庫。 （ 2）使用場所 金屬與非金屬礦山 ****作業(yè)掘進(jìn)工程量小，使用爆破器材量少，一般在作業(yè)場所使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于 5 噸，因此生產(chǎn)場所爆破器材不會超過臨 20 界量，不屬于重大危險源申報范圍。 2）壓力管道（主要指工業(yè)管道） 按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號附件 1 對壓力管道構(gòu)成重大危險源的界定，該公司所用壓力管道主要輸送壓縮空氣用于風(fēng)動鑿巖，因此不符合以下條件： （ 1） 輸送 GB5044 中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑 ≥100 mm 的管道； （ 2） 輸送 GB5044 中極度、高度危害液體介質(zhì)、 GB50160 及 GBJ16 中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑 ≥100 mm，設(shè)計壓力 ≥4 MPa 的管道； （ 3） 輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑 ≥100 mm ，設(shè)計壓力 ≥4 MPa，設(shè)計溫度 ≥400 ℃ 的管道。 3）壓力容器（主要指空壓機(jī)儲罐） 按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號附件 1 對壓力 容器 構(gòu)成重大危險源的界定，該公司所用儲氣罐主要用于儲存壓縮空氣，調(diào)節(jié)生產(chǎn)用氣，不符合以下條件： （ 1） 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容 器； （ 2） 易燃介質(zhì)，最高工作壓力 ≥ ，且 PV≥100 MPam 3 的壓力容器 (群 )。 綜上所述，在金屬非金屬礦山 ****作業(yè)過程中，爆炸物品使用場所、壓力容器、壓力管道構(gòu)成重大危險源可能性較小，不符合金屬非金屬地下礦山重大危險源申報條件。 21 該企業(yè)今后進(jìn)行金屬非金屬礦山 ****作業(yè)過程中，應(yīng)及時注意掘進(jìn)中的礦體賦存條件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能存在瓦斯、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、自燃發(fā)火危險礦物的掘進(jìn)工程時，應(yīng)及時按照重大危險源申報要求申報，并按照重大危險源管理要求加強(qiáng)管理。 22 第四章 評價單元劃分與評價方法選擇 根據(jù) *****礦業(yè) 有限責(zé)任公司 的 資質(zhì) 范圍，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，依據(jù)評價目的和安全生產(chǎn)條件要求，按照功能相對獨(dú)立的原則，將評價對象劃分為以下評價單元： 法定安全條件單元：企業(yè)安全生產(chǎn)所需基本證照、法定檢測檢驗(yàn)、人員資格等條件； 安全管理體系單元：企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)以及日常管理情況； 安全設(shè)施單元：防范作業(yè)過程危險因素的安全對策措施，主要評價作業(yè)過程防范危險因素的管理措施及安全設(shè)施配置情況。 評價方法選擇及理由 根據(jù)評價對象的特點(diǎn)，結(jié)合評價 導(dǎo)則的要求及評價方法的使用條件，本次安全評價采用的方法為安全檢查表法（各單元選用的評價方法見表41）。 安全檢查表法 安全檢查表法是直觀的、簡便的、全面的、易被人們理解和接受的一種評價方法，因而被廣泛應(yīng)用。特別是針對 *****礦業(yè) 有限責(zé)任公司 的安全生產(chǎn)條件符合性進(jìn)行評價時，使用安全檢查表法更具有針對性和適應(yīng)性。因此采用安全檢查表法對其進(jìn)行安全評價是妥當(dāng)和適宜的。 使用安全檢查表法進(jìn)行定性評價主要是通過調(diào)查、檢測、查詢并對現(xiàn)有資料進(jìn)行分析，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定、依靠評價人員 23 的專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和觀 察分析問題的能力，對企業(yè)安全現(xiàn)狀存在的安全隱患和問題及潛在的重大危險源進(jìn)行客觀的、真實(shí)的、全面的評述