【文章內(nèi)容簡介】 有前款違法行為的，導致發(fā)生安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 48中國安全生產(chǎn)科學研究院 第八十二條 　 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： 　 　 （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； 　 　 （二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 　 　 （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； 　 　 （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 49中國安全生產(chǎn)科學研究院第八十三條 　 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任： 　 　 （一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的； 　 　 （二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的； 　 　 （三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的； 　 　 （四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的； 　 　 （五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的； 　?。┪磳Π踩O(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的； 　　（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的； 　 　 （八）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； 　　（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 50中國安全生產(chǎn)科學研究院(3) 企業(yè)管理人員的刑事責任 刑事責任是犯罪行為應承擔的法律后果。如 《 勞動法 》 第九十三條、刑法第一百三十五條規(guī)定。第九十三條 用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人同依法追求刑事責任。第一百三十五條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其它企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 51中國安全生產(chǎn)科學研究院 (4) 企業(yè)管理人員的安全民事責任 民事責任是民事法律關(guān)系主體違反應承擔的民事義務所承擔的法律后果。承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復名譽；賠禮道歉。 如勞動法第十二章從第八十九條到第一百零五條，全部規(guī)定都是用人單位的法律責任。 52中國安全生產(chǎn)科學研究院(5) 廠長和經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責 廠長經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，因此，要做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作；? 加強安全生產(chǎn)管理，負責建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制；? 嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核；? 審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標，簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，批準重大安全技術(shù)措施，切實保證安全生產(chǎn)資金投入；? 檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責任制落實情況；? 負責健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員；? 主持召開安委會議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題；? 組織對重大事故的調(diào)查和理；? 執(zhí)行國家和上級主管部門安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，并落實和審批使用；? 制定廠長和經(jīng)理年度安全工作規(guī)劃，并落實工作安排；? 有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；? 搞女工和未民年工的特殊保護工作，抓好職工個人防護用品的使用和管理。 53中國安全生產(chǎn)科學研究院ⅦⅦ 、風險監(jiān)測與預控、風險監(jiān)測與預控 安全風險監(jiān)測與預控是我國資源開采行業(yè)在長期與瓦斯爆炸、透水、火災等災害斗爭過程中總結(jié)出來的寶貴的管理經(jīng)驗，是抓好資源開采安全生產(chǎn)管理手段的重要組成部分。它從系統(tǒng)理論的觀點出發(fā)，應用工程學原理及有關(guān)知識來研究系統(tǒng)事故和評估隱患的風險性，采取防范措施，以便消除潛在危險或把危險控制在一定的限度之內(nèi)，求得生產(chǎn)條件的安全化。 54中國安全生產(chǎn)科學研究院（ 1）隱患排查、風險監(jiān)測與分析。即通過對現(xiàn)場的系統(tǒng)檢查，重要參數(shù)的實時監(jiān)測與細致分析，充分認識生產(chǎn)中存在的危險性。（ 2）安全風險評估與分級。在對生產(chǎn)過程中風險監(jiān)測與分析的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)的安全基礎(chǔ)或存在的薄弱環(huán)節(jié)、危險性作出科學的評估和分級。（ 3）安全控制措施。根據(jù)評估的結(jié)果，對生產(chǎn)現(xiàn)場相關(guān)參數(shù)進行調(diào)節(jié)，控制危險，使之保持安全穩(wěn)定狀態(tài)?；A(chǔ)手段落腳點 55中國安全生產(chǎn)科學研究院ⅠⅡⅢⅣ技術(shù)態(tài)提高風險監(jiān)測與預控節(jié)點要素分析 56中國安全生產(chǎn)科學研究院ⅧⅧ 、尾礦庫重大危險源辨識、尾礦庫重大危險源辨識病險尾礦庫隱患排查要點分析、病險尾礦庫隱患排查要點分析尾礦庫安全監(jiān)控技術(shù)、尾礦庫安全監(jiān)控技術(shù)病險尾礦庫隱患治理技術(shù)、病險尾礦庫隱患治理技術(shù) 57中國安全生產(chǎn)科學研究院95%以上3億 T/a基礎(chǔ)知識： 58 59 60 61中國安全生產(chǎn)科學研究院 檢查尾礦庫設(shè)計的防洪標準是否符合本規(guī)程規(guī)定。當設(shè)計的防洪標準高于或等于本規(guī)程規(guī)定時，可按原設(shè)計的洪水參數(shù)進行檢查；當設(shè)計的防洪標準低于本規(guī)程規(guī)定時，應重新進行洪水計算及調(diào)洪演算。 【 條文 】 防洪安全檢查【 條文 】 7 尾礦庫安全檢查【 釋義 】 防洪標準是國家規(guī)定構(gòu)筑物或設(shè)施應具備的抵御洪水的能力，進行尾礦庫防洪安全檢查應首先檢查其防洪標準是否滿足要求，已建、擬建和在建的尾礦庫都應滿足國家現(xiàn)行防洪標準。 當尾礦庫防洪標準低于規(guī)定需重新進行洪水計算時，應注意尾礦庫的洪水具有小流域甚至特小流域的特點，應用當?shù)刈钚掳姹舅氖謨灾行×饔颉⑻匦×饔騾?shù)進行洪水計算及調(diào)洪演算。 62中國安全生產(chǎn)科學研究院 尾礦庫水位檢測，其測量誤差應小于 20mm。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 準確掌握庫內(nèi)水位是控制壩體穩(wěn)定、尾礦庫防洪安全的重要依據(jù)，應控制其誤差在規(guī)定范圍內(nèi)，尤其當遇有風浪時，更需準確測定其穩(wěn)定水位。檢測方法： (1)查閱現(xiàn)場近期實測記錄； (2)或庫內(nèi)水位標尺記錄； (3)或根據(jù)排水設(shè)施關(guān)鍵部位的標高進行推算； (4)或用水準儀實測。 63中國安全生產(chǎn)科學研究院 尾礦庫灘頂高程的檢測，應沿壩（灘）頂方向布置測點進行實測，其測量誤差應小于 20mm。當灘頂一端高一端低時，應在低標高段選較低處檢測 1～ 3個點；當灘頂高低相同時，應選較低處不少于 3個點；其他情況，每 100m壩長選較低處檢測 1～ 2個點，但總數(shù)不少于 3個點。各測點中最低點作為尾礦庫灘頂標高。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 進行灘頂高程的測定，目的在于確定最低灘頂高程，這是檢查尾礦庫安全超高和安全灘長的基準參數(shù)。 64中國安全生產(chǎn)科學研究院 尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置 1～ 3個斷面。測量斷面應垂直于壩軸線布置，在幾個測量結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。 檢查尾礦庫沉積灘干灘的平均坡度時，應視沉積干灘的平整情況，每 100m壩長布置不少于 1～ 3個斷面。測量斷面應垂直于壩軸線布置，測點應盡量在各變坡點處進行布置，且測點間距不大于 10～ 20m（干灘長者取大值），測點高程測量誤差應小于 5mm。尾礦庫沉積干灘平均坡度，應按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計算。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義與知識 】 測定沉積干灘，目的在于找出最小干灘長度及沉積坡坡比，并以此復核是否滿足設(shè)計規(guī)定。 65中國安全生產(chǎn)科學研究院 根據(jù)尾礦庫實際的地形、水位和尾礦沉積灘面，對尾礦庫防洪能力進行復核，確定尾礦庫安全超高和最小干灘長度是否滿足設(shè)計要求。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義與知識 】 本條是說明通過檢查確定庫內(nèi)水位、最低灘頂標高、沉積灘面坡度，再根據(jù)排洪設(shè)施的排水能力，進而可進行調(diào)洪演算 (見第三章第四節(jié) )，確定最高洪水位及相應的安全超高和安全灘長是否滿足設(shè)計要求。 調(diào)洪演算是尾礦庫安全檢查和安全現(xiàn)狀評價中對尾礦庫防洪能力復核的主要手段和主要內(nèi)容，應認真對待，保證其復核的可靠性。 66中國安全生產(chǎn)科學研究院 排洪構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 尾礦庫排洪設(shè)施基本上是屬于進水和排水類水工構(gòu)筑物，為保證其功能有效，其穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)強度和過水能力都應達到設(shè)計要求。 67中國安全生產(chǎn)科學研究院 排水井檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏、最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進水口水面漂浮物，停用井封蓋方法等。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 鋼筋混凝土排水井常見的問題是裂縫、井身傾斜、 “ 豆腐渣 ”工程、封井方式不得當?shù)?，應及時進行加固處理，必要時增建新設(shè)施。嚴禁在停用排水井井身頂部封堵，應按設(shè)計要求，在井座頂部封堵。如發(fā)現(xiàn)已在井身頂部封堵，則應立即采取補救措施，在井座頂部實行封堵。 68中國安全生產(chǎn)科學研究院 排水斜槽檢查內(nèi)容：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。 排水涵管檢查內(nèi)容：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間