【文章內(nèi)容簡介】 ， 必須對危險源進行安全監(jiān)控 。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n；二是進行定期檢測 、 評估 、 監(jiān)控；三是制定應(yīng)急預(yù)案；四是告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；五是生產(chǎn)經(jīng)營單位將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施 、 應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案 。 重大危險源的控制管理可以從技術(shù)控制；人行為控制；管理制度的控制三方面進行 。 具體措施有建立健全危險源管理的規(guī)章制度 ， 明確責(zé)任 、 定期檢查；加強危險源的日常管理；做好信息反饋 、 及時整改隱患；建立危險源的檔案 、 設(shè)置危險源安全標(biāo)志等措施 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 危險作業(yè)的安全監(jiān)護 生產(chǎn)經(jīng)營單位對容易造成嚴(yán)重傷害事故和財產(chǎn)損失的危險作業(yè)如爆破、吊裝等作業(yè)。根據(jù)其具有臨時性、不固定性和危險性。而且危險作業(yè)往往勞動條件差，場地復(fù)雜，立體交叉作業(yè)，高空作業(yè)，安全可靠性差。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護管理，努力實現(xiàn)作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)組織設(shè)計規(guī)范化、施工現(xiàn)場規(guī)范化并確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。做好危險作業(yè)安全監(jiān)護。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理協(xié)調(diào) 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中 ， 經(jīng)常有兩個以上不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一個區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動 ， 由于在同一作業(yè)區(qū)內(nèi)有兩個以上平等的法律主體 ， 其中的任何一方都不能直接以行政管理方式去影響另一方 。 因此《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個平等法律主體的關(guān)系 。 生產(chǎn)建設(shè)項目在發(fā)包、承包時必須簽訂安全協(xié)議，簽定安全協(xié)議時必須遵守以下原則：①生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人；②生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。③生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 為從業(yè)人員提供勞動防護用品的保障 為從業(yè)人員提供勞動防護用品 ， 這是保障從業(yè)人員人身安全健康的重要措施 ， 也是確保人身安全健康的最后一道防線 ， 也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要手段 。 為此 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品 ， 并監(jiān)督 、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶 、 使用 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得折合現(xiàn)金發(fā)放 ， 不得提供價廉質(zhì)次不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護用品 ， 不得超期使用 。 應(yīng)當(dāng)建立健全防護用品的購買 、 驗收 、 保管 、 發(fā)放 、 更新 、 報廢等管理制度 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的權(quán)利保障和從業(yè)人員維護自身合法權(quán)益及履行確保安全生產(chǎn)的義務(wù)是做好安全生產(chǎn)的根本出發(fā)點，又是做好安全生產(chǎn)的重要措施。 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 經(jīng)營單位要依法維護從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，主要： （ 1） 勞動合同保障權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同 ， 應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全 、 防止職業(yè)危害的事項 ， 以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式 ， 與從業(yè)人員訂立違反勞動合同的其他協(xié)議 ， 以免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 （ 2） 危險 、 有害因素的知情權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 ， 防范措施及事故應(yīng)急措施 ， 這從法律的角度規(guī)定了從業(yè)人員的知情權(quán) ， 從而避免從業(yè)人員因安全生產(chǎn)知識的缺乏而導(dǎo)致的傷害 。 （ 3） 批評 、 檢舉 、 控告和建議權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 、 檢舉或控告 ， 而降低其工資 、 福利等待遇 ， 也不得解除與其訂立的勞動合同 ， 不得對從業(yè)人員進行打擊報復(fù) 。 否則 ，將依法追究其法律責(zé)任 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 （ 4） 拒絕違章指揮 、 強令冒險作業(yè)和緊急情況下停止作業(yè)的權(quán)利 從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī) 、 強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮 、 指令以及強令冒險作業(yè)等有權(quán)拒絕執(zhí)行 。 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時 ， 有權(quán)停止作業(yè) ， 并在采取可能的應(yīng)急防范措施后從作業(yè)現(xiàn)場撤離 。 （ 5） 事故人身損害賠償權(quán) 因安全生產(chǎn)事故受到損害的從業(yè)人員 ， 除依法享有工傷社會保險外 ， 依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利 。 按民法通則第 119條規(guī)定：侵害公民身體造成傷害的 ， 應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費 、 因誤工減少的收入 、 殘疾者生活補助等費用；造成死亡的 ， 應(yīng)支付喪葬費 、 死者生前撫養(yǎng)的人的必要生活費等費用 。 具體賠付標(biāo)準(zhǔn)在民法通則中作了具體詳細(xì)的規(guī)定 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 從業(yè)人員的義務(wù) 從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中必須要做到： （ 1）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程，服從管理，正確 佩戴和使用勞動防護用品 （ 2）接受安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn) （ 3）報告事故隱患或其他不安全因素 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 從根本上說 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體 ， 在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位能否嚴(yán)格遵守法律 、 法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ， 切實做好安全生產(chǎn)保障 ， 是安全生產(chǎn)工作的根本所在 。因此 ， 必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障實行監(jiān)督管理 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督既包括政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督 ， 也包括社會力量的監(jiān)督 。 具體有以下幾方面的監(jiān)督：一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理；二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理；三是監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；四是對安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督；五是社會公眾的監(jiān)督 。 任何單位或者個人 、 基層居民委員會 、 村民委員會等自治組織的監(jiān)督；六是新聞媒體的監(jiān)督 。 有力的監(jiān)督措施和監(jiān)督體制是安全生產(chǎn)法制得以落實的基本手段和保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定概括為：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 事故應(yīng)急救援 為了盡一切可能降低事故損失和人員傷亡 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位要預(yù)先制訂事故應(yīng)急救援措施 。 其主要內(nèi)容： （ 1） 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案 按規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定和實施 。 應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：應(yīng)急救援預(yù)案的制定機構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)、指揮機構(gòu)、相關(guān)部門的職責(zé)和分工、實行救援的目標(biāo)和潛在危險源的危險性評估、救援物資、裝備、人員落實、救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)，生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施、人員疏散、工程搶險、現(xiàn)場醫(yī)療急救及社會支援和援助方案等內(nèi)容。 第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 （ 2） 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 。 以上企業(yè)若規(guī)模較小時 ， 可不建立應(yīng)急救援組織 ， 但必須指定兼職的應(yīng)急救援人員 ， 可以是本單位人員也可以是外單位兼職人員 。 以上單位不論其規(guī)模大小 ， 均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備 。 對專職或兼職的應(yīng)急救援人員應(yīng)進行專門培訓(xùn) ，具備相關(guān)知識和能力 ， 熟練掌握應(yīng)急救援器材設(shè)備的使用 。 對配備的應(yīng)急救援器材和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常性進行維修和保養(yǎng) ， 確保正常運轉(zhuǎn) 。 （ 3） 安全事故的搶險 生產(chǎn)安全事故的搶險要堅持及時、得當(dāng)、有效的原則。要求在事故發(fā)生后，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的搶救工作，提供一切便利條件，同時明確有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人在事故搶救中的職責(zé)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人接到事故報告后立即組織搶救并按國家規(guī)定，報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門逐級報告至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后按規(guī)定應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織事故搶救和調(diào)查。事故調(diào)查中應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對事故責(zé)任人處理的意見，對責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓和干涉事故的調(diào)查處理。 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 承擔(dān)法律責(zé)任是法律強制約束力的體現(xiàn) ， 任何一部法律 ， 它不僅規(guī)范人們應(yīng)該怎么做 ， 而且還要規(guī)定如果不這么做就要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任 。 《 安全生產(chǎn)法 》對違反本法的行為所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任 、 刑事責(zé)任和民事責(zé)任及治安責(zé)任做了詳細(xì)的規(guī)定 ， 充分體現(xiàn)了 《 安全生產(chǎn)法 》 的法律強制約束力 。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對政府有關(guān)安全生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、中介機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人、從業(yè)人員等違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作出具體規(guī)定。 第六章 法律責(zé)任 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人、從業(yè)人員的違法行為有： *不具備安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； *不按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； *單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定考核合格； *未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或未如實告知從 業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項； *特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，取得特征作業(yè)操作證而上崗作業(yè)； *建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或未經(jīng)審查同意； *設(shè)計施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的； 違法行為 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 *建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前 ， 安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格； *危險生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施 、 設(shè)備上未按規(guī)定設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志 的； *安全設(shè)備的安裝 、 使用 、 檢測 、 改造和報廢不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； *未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護 、 保養(yǎng)和定期檢測； *未為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護用品； *使用未經(jīng)具有資質(zhì)的機構(gòu)檢測 、 檢驗合格 、 未取得安全使用證的特種設(shè) 備 、 危險物品容器 、 運輸工具； *使用國家明令淘汰 、 禁止使用的工藝 、 設(shè)備； 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 *未經(jīng)依法批準(zhǔn) ， 擅自生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存危險物品； *生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存 、 使用危險物品 ， 未建立專門安全管理制 度 、 未采取可靠措施或不接受主管部門監(jiān)督管理； *對重大危險源未登記建檔 ， 或者未進行評估 、 監(jiān)控 ， 或者未制 定應(yīng)急預(yù)案； *進行爆破 、 吊裝等危險作業(yè) ， 未按排專門管理人員進行現(xiàn)場安 全管理； *將生產(chǎn)經(jīng)營項目 、 場所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn) 條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人； *未與承包單位 、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ， 或者 在承包合同 、 租賃合同走明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ， 或者未對 承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、 管理； 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡介 *兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活 動 ， 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員 進行安全檢查與協(xié)調(diào)； *生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存 、 使用危險物品的車間 、 商店 、 倉庫與員工宿舍在同一建筑物內(nèi) ， 或者與員工宿舍的距離 不符合安全要求； *生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需 要 、 標(biāo)志明顯 、 保持暢通的出口 ， 或