第5章安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系(編輯修改稿)
2025-03-16 11:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》 ? 辦法分為總則，行政處罰的種類、管轄，行政處罰的程序，行政處罰的適用，行政處罰的執(zhí)行和備案，附則，共 6章 78條。 ? 《辦法》規(guī)定，縣級以上政府安監(jiān)管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為實施行政處罰時，適用本辦法。 安全生產(chǎn)的相關(guān)標準 ? 安全生產(chǎn)標準是抓好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)管理規(guī)范，也是保障安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表、器材有效運行的可靠手段，還是政府開展依法行政和履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的技術(shù)依據(jù)，更是防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。 安全標準的種類 ?（ 1）國家標準，代碼為： GB； ?（ 2）行業(yè)標準 – 包括原來的行業(yè)標準，如 MT、 LD、 YJ，新的標準代碼： AQ。 AQ行業(yè)標準的范圍包括除礦用電氣設(shè)備以外的礦山安全、勞動防護用品、危險化學品安全管理、煙花爆竹安全管理和工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。 ? 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與標準 ? ?；踩a(chǎn)法律、法規(guī)與標準 ? 煙花爆竹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與標準 ? 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與標準 ? 民爆安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與標準 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? – 如：《煤炭法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦井下爆破器材管理規(guī)定》、《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》等。這種分類接近于把法律做一般法與特別法的分類，其意義在于，煤礦安全生產(chǎn)中所要求的守法、執(zhí)法和司法中的法并不單指遵守、執(zhí)行和適用規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)的專業(yè)性法律法規(guī)，也包括規(guī)范所有主體安全生產(chǎn)的綜合性法律法規(guī)。 ? 實體性法律法規(guī) – 它是直接確定法律關(guān)系主體權(quán)利和義務的產(chǎn)生、變更、消滅的法律法規(guī)。煤礦安全實體性法律法規(guī)包括：《礦山安全法》等。 ? 程序性法律法規(guī) – 煤礦安全程序性法律法規(guī)包括：《煤礦安全監(jiān)察行政復議規(guī)定》等。這種分類的意義在于，對于立法機關(guān)而言，不僅更重視制定煤礦安全生產(chǎn)實體法，還要關(guān)注制定煤礦安全程序法，以通過健全的程序法，以通過健全的程序保障法律關(guān)系主體的權(quán)利得到行使和救濟，義務得到履行和承擔。 ? 煤炭行業(yè)標準 – 如： MTT 4402023 礦井通風阻力測定方法， MTT 2262023 煙煤粘結(jié)指數(shù)測定儀通用技術(shù)條件，MTT 2212023 煤礦用防爆燈具， MTT 22023 選煤廠破碎設(shè)備工藝效果評定方法， MTT 2023 煤礦用乳化液泵站 過濾器技術(shù)條件， MTT 刮板輸送機緊固件 非金屬嵌件六角鎖緊螺母， MTT 刮板輸送機緊固件非金屬嵌件六角鎖緊螺母， MTT 設(shè)備型號編制方法等。 非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與標準 ? 現(xiàn)行的非煤礦山安全生產(chǎn)標準大致可以分為 3類： – 與非煤礦山規(guī)劃、勘查、設(shè)計、開采、施工、驗收、評估、測試、化驗、包裝、存放、運輸、選冶、救援等生產(chǎn)活動安全相關(guān)的方法和技術(shù)規(guī)范類； – 與生產(chǎn)活動中使用的設(shè)備、設(shè)施、機具、配件、原料、儀器、防護用
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