【文章內(nèi)容簡介】 處罰力度。 如 《 條例 》 修訂規(guī)定： “ 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處 50萬元以上 100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 一、五項備案制度 (企業(yè)責(zé)任） 備案制度是指依照法定程序報送有關(guān)機關(guān)備案，對符合法定條件的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當予以登記的法律性要求。為了保障《條例》在實施過程中能合法有效的對危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，針對危險化學(xué)品安全管理的實際情況，結(jié)合危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸過程中的所存在的危險特性和風(fēng)險程度，《條例》共確立了四項備案制度。 1．安全評價報告以及整改方案的落實情況備案（縣級安全監(jiān)管部門或港口行政部門）（《條例》第二十二條） 《條例》第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。 2．儲存劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的備案（縣級安全監(jiān)管部門或港口行政部門、公安機關(guān)）（《條例》第二十五條） 《條例》第二十五條 對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。 3．劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品銷售情況備案（縣級公安機關(guān)）（《條例》第四十一條） 《條例》第四十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購買后 5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。 4．危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（市級安全監(jiān)管部門）（《條例》第七十條） 《條例》第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 （縣級安監(jiān)部門、工信部門、環(huán)保部門、公安部門） 《條例》第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責(zé)令其立即處置。 二、七項名單公告制度（政府責(zé)任） 為了貫徹國家相關(guān)政策，進一步突出重點、強化監(jiān)管，需要對監(jiān)管對象確定范圍，以便落實責(zé)任，更好的實施危險化學(xué)品的安全監(jiān)管工作。在《條例》中共提出了 6項名單公告制度，其中有 1項屬于引用。 1．危險化學(xué)品目錄（國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門確定）（《條例》第三條） 《條例》第三條 危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。危險化學(xué)品目錄， 2022年 5月 1日。 2．實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品（環(huán)境保護主管部門確定）（《條例》第六條） 《條例》第六條（四）環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測?！吨攸c環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》 環(huán)辦[2022]33號 ,84種 3．易制爆危險化學(xué)品（國務(wù)院公安部門規(guī)定）（《條例》第二十三條） 《條例》第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 易制爆危險化學(xué)品名錄，公安部， 4．危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準（國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定）（《條例》第二十九條） 《條例》第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。 前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。 危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準， 2022年第 9號公告 5．禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品（國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定）（《條例》第五十四條） 《條例》第五十四條 禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。 由交通運輸部會同環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局制定的《內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄（ 2022版）》（以下簡稱《禁運目錄》）正式發(fā)布，并于 8月 25日起實施。該《禁運目錄》明確了不得通過內(nèi)河運輸?shù)?308種危險化學(xué)品。 6．列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品（國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定）（《條例》第十四條） 《條例》第十四條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。 注：中華人民共和國國務(wù)院令第 440號《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，自 2022年 9月 1日起施行。 第二條國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度： ……（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品； …