大學(xué)管理與大學(xué)管理者講義(編輯修改稿)
2025-03-01 17:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 而下。 ? 一流學(xué)校靠文化 ，二流學(xué)?？恐贫?，三流學(xué)?？啃ｉL 。 34 大學(xué)管理 ?形而上的管理。 思想理念、精神追求的引導(dǎo)。 與事俱進(jìn) ——把握事物規(guī)律性 與勢(shì)俱進(jìn) ——把握趨勢(shì)、超前性 與時(shí)俱進(jìn) ——把握時(shí)代性 35 大學(xué)管理 ? 謀“勢(shì)”的管理。 肯取“勢(shì)”者可為人先，能謀“勢(shì)”者必有所成，會(huì)用“勢(shì)”者可得天下。 善弈者謀“勢(shì)”，謀“勢(shì)”就是謀文化。 工作中很多情況是謀“事”，而不是謀“勢(shì)”，出現(xiàn)“事”越謀越多的現(xiàn)象，事倍而功半；應(yīng)因“事”而謀“勢(shì)”，“勢(shì)”立而化“事”，事半而功倍。 36 大學(xué)管理 ? 品味的管理。 和諧環(huán)境、氛圍的營造，高尚情趣、深厚底蘊(yùn)的追求。 創(chuàng)造和諧氛圍、和諧校園，使得人與環(huán)境和諧、人與組織和諧、人與人和諧、人自身和諧。 科學(xué)發(fā)展觀：既講科學(xué)發(fā)展，又講和諧發(fā)展，是人文精神和科學(xué)精神的統(tǒng)一。 37 大學(xué)管理 制度管理 ? 《 詩經(jīng) 》 曰： “ 天生蒸民，有物有則 ” ，講有人群必有規(guī)則。 ? 周朝用 “ 禮 ” 特定形態(tài)的制度，主導(dǎo)社會(huì)秩序?？鬃釉唬河朴迫f事，唯此為大，克己復(fù)禮。 38 大學(xué)管理 ? 制度：化解價(jià)值沖突和利益糾紛，減少組織運(yùn)行成本，抑制機(jī)會(huì)主義蔓延，形成穩(wěn)定預(yù)期。 ? 制度管理是行為、秩序的管理，是約束、激勵(lì)的管理，是生產(chǎn)關(guān)系的管理。 ? 制度是文化的重要組成部分，是文化的一種載體。 39 大學(xué)管理 大學(xué)治理結(jié)構(gòu) ? 黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理。 (李源潮：第十六次全國高校黨建工作會(huì)議 ） 這種治理結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)： 決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)、民主參與權(quán)。 協(xié)調(diào)四種權(quán)力和相應(yīng)的利益關(guān)系，是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度面對(duì)的課題。 40 大學(xué)管理 ? 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制 ? 西方 :委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制 董事會(huì)或校務(wù)委員會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的校長或副校長來具體執(zhí)行行政事務(wù) ? 相同：組織形式，集體議事 ? 區(qū)別：政治主張，委托代理，約束力 （軟性約束、硬性約束） 41 大學(xué)管理 ? 黨委領(lǐng)導(dǎo)：做正確的事 （方向、政策、思路、規(guī)劃） ? 校長負(fù)責(zé)：正確地做事 （規(guī)范、程序、措施、策略） 黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，校長負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，二者相輔相成。 42 大學(xué)管理 ? 學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)：民主決策 書記：管方向、謀和諧、促發(fā)展 院長：首先作教育家，將培養(yǎng)更多人成才作為目標(biāo)追求，而不是把實(shí)現(xiàn)自身的學(xué)術(shù)夢(mèng)想和成就放在工作的首位。 ? “一支筆” ≠ 個(gè)人說了算 43 大學(xué)管理 ? 教 授治學(xué) :高校行政權(quán)力過多干預(yù)應(yīng)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)決策的事項(xiàng)，專業(yè)技術(shù)人員為了獲得學(xué)術(shù)資源及其配置的話語權(quán)，不得不占有管理崗位，導(dǎo)致了行政泛化現(xiàn)象的出現(xiàn)。 “去行政化” :不能簡(jiǎn)單地理解為去掉管理和層級(jí)。要通過規(guī)范管理制度，厘清行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的范圍與界限，給“學(xué)術(shù)權(quán)力”應(yīng)有的地位和權(quán)威 使那些代表學(xué)校行使學(xué)術(shù)權(quán)力的崗位，成為專家、教授輪流為學(xué)術(shù)活動(dòng)承擔(dān)的一種義務(wù)，而不是一種“官位”。 南京師范大學(xué)實(shí)踐 :黨政管理、教授治學(xué)、教職工民主管理“三位一體”機(jī)制，進(jìn)行“教授治學(xué)”試點(diǎn)工作。 44 大學(xué)管理 ? 民主管理：現(xiàn)代大學(xué)制度的根基，要在民主集中制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民主合力、群眾當(dāng)家作主。 學(xué)校民主管理的載體：兩級(jí)教代會(huì)制度（實(shí)現(xiàn)全體教職工參與民主管理的基本形式），工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等。 知情權(quán)（校、院務(wù)公開） 參與權(quán)（征求意見，專家咨詢，建言渠道） 決策權(quán)（群眾利益，學(xué)校發(fā)展中的重要、關(guān)鍵問題） 45 大學(xué)管理 ? 制度缺失 學(xué)術(shù)權(quán)力的保障，教授治學(xué)實(shí)現(xiàn)形式； 民主管理、利益協(xié)調(diào)的有效機(jī)制； 大學(xué)行政化、官本位制度性解決方式。 ? 建立大學(xué)章程 大學(xué)辦學(xué)的法理依據(jù)，各種規(guī)章制度的源頭。一是界定大學(xué)和政府的關(guān)系，明確辦學(xué)自主權(quán)；二是學(xué)校管理法制化。 46 大學(xué)管理 大學(xué)組織結(jié)構(gòu) ? 扁平化管理和矩陣式結(jié)構(gòu) 扁平化管理 ：增加管理幅度，減少管理層次，將金字塔狀的組織構(gòu)架“壓縮”成扁平狀。 從組織構(gòu)架著眼，減少管理層次，加快信息傳遞，減少信息失真；按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，下移管理重心，實(shí)行校院兩級(jí)管理，促進(jìn)院系主動(dòng)性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮，促進(jìn)組織結(jié)
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