外資并購與產(chǎn)業(yè)安全(編輯修改稿)
2025-02-26 21:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 美國能源部的資料顯示，目前外國企業(yè)在美國擁有的石油提煉能力占美國總提煉能力的 28％，比 1983年的 15％提高了 13個(gè)百分點(diǎn)。外國石油公司 2023年在美國的石油產(chǎn)量占美國國內(nèi)石油總產(chǎn)量的 14％，也高于 20年前的 13％。外國企業(yè)在美國生產(chǎn)的天然氣目前占到美國總產(chǎn)量的 12％，比 20年前翻了一番。盡管如此，人們也沒有聽到外國企業(yè)在美國市場(chǎng)的份額增加會(huì)危及美國的能源安全。 既然有民族國家、民族利益，那么對(duì)外開放要不要設(shè)置底線？ ? 亞當(dāng) 斯密的觀點(diǎn)。 斯密極力主張進(jìn)行自由放任的公平競(jìng)爭(zhēng)，但他對(duì)國防工業(yè)及其密切相關(guān)的工業(yè)，卻一反其主張根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)通過國際貿(mào)易達(dá)到財(cái)富最大化的觀點(diǎn)，提出要加以保護(hù)和扶持，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。他認(rèn)為， “ 如果某一種制造業(yè)是國防所必需的，那么靠鄰國供給這種制造品，未必就是聰明的辦法。如果對(duì)這一種制造業(yè)非獎(jiǎng)勵(lì)即不能在國內(nèi)維持，那么對(duì)其他一切產(chǎn)業(yè)部門課稅，來維持這一制造業(yè)，亦未必就是不合理的。對(duì)于英國制造的帆布及火藥的輸出獎(jiǎng)勵(lì)金，也許都可以根據(jù)這個(gè)原則來加以辯護(hù)。 ” 對(duì)于制造業(yè)發(fā)展和對(duì)制造業(yè)的保護(hù)問題，斯密在反對(duì)以關(guān)稅對(duì)英國國內(nèi)的制造業(yè)進(jìn)行長期保護(hù)的同時(shí)，也注意到了國外廉價(jià)產(chǎn)品對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的沖擊及由此帶來的政治、經(jīng)濟(jì)后果，指出如國內(nèi)制造業(yè)不具備國際競(jìng)爭(zhēng)力而受到國外產(chǎn)品強(qiáng)大沖擊時(shí)，就會(huì)影響到一國的產(chǎn)業(yè)安全，出現(xiàn)大量的失業(yè)和生活資料的失去，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，因此，強(qiáng)調(diào)要對(duì)外國貨物 “ 課有高關(guān)稅或被禁止輸入 ” 來給予扶持，以使其壯大起來，要 “ 一步一步地、小心翼翼地恢復(fù)自由貿(mào)易 ” 。李斯特的對(duì)外開放三階段論 ? 李斯特認(rèn)為， 統(tǒng)一的世界的實(shí)現(xiàn)還為時(shí)尚早，在 “ 各國都在 追求獨(dú)立與優(yōu)勢(shì)方面的爭(zhēng)奪 …… 在國家利益上的這種沖突還沒有停止以前，換個(gè)說法，就是一切國家還沒有在同一個(gè)法律體系下合成一體以前 ” ，限制自由貿(mào)易的政策是不能舍棄的。因此， “ 在目前世界形勢(shì)下，任何大國要獲得恒久的獨(dú)立與富強(qiáng)的保障，首先要做到的就是使自己的力量與資源能夠獲得獨(dú)立的、全面的發(fā)展。 ”? “ 凡是先天的稟賦不薄，在財(cái)富、力量上要達(dá)到最高度發(fā)展時(shí)所需要的一切資源色色具備的那些國家，就可以，而且必須 —— 但不必因此失去我們這里所說的目標(biāo) —— 按照它們自己的發(fā)展程度來改進(jìn)它們的制度。改進(jìn)的第一個(gè)階段是，對(duì)比較先進(jìn)的國家實(shí)行自由貿(mào)易，以此為未開發(fā)狀態(tài)，在農(nóng)業(yè)上求得發(fā)展；第二階段是，用商業(yè)限制政策，促進(jìn)工業(yè)、漁業(yè)、海運(yùn)事業(yè)和國外貿(mào)易的發(fā)展；最后一個(gè)階段是，當(dāng)財(cái)富和力量已經(jīng)達(dá)到了最高度以后，再行逐步恢復(fù)自由貿(mào)易原則， 國內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行無所限制的競(jìng)爭(zhēng)，使從事于式農(nóng)商業(yè)的人們?cè)诰裆喜恢滤尚?，并且可以鼓?lì)他們不斷努力于保持既得的優(yōu)勢(shì)地位。美國第一任財(cái)長密爾頓的觀點(diǎn)? 漢密爾頓 1791年向國會(huì)提出《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，闡述了保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的必要性和條件，極力主張實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，加強(qiáng)國家干預(yù)，大力扶持發(fā)展制造業(yè)。漢密爾頓指出，制造業(yè)對(duì)國家利益關(guān)系重大，發(fā)展制造業(yè)可促進(jìn)社會(huì)分工，推廣機(jī)器使用，擴(kuò)大就業(yè)，誘使移民流入，發(fā)揮個(gè)人才能，提供開創(chuàng)各種事業(yè)的機(jī)會(huì)，保證農(nóng)產(chǎn)品的銷路等，因此他認(rèn)為， “ 不僅是國家富裕，而且國家的獨(dú)立與安全，在物質(zhì)上都與制造業(yè)的繁榮密切相關(guān)。 ” 2．其次，我們需要弄明白的是我們現(xiàn)在大量引進(jìn)外資的目的是什么。 ? （ 1）資金：缺口已經(jīng)消失。 ? 在我國 改 革開放早期資金短缺的時(shí)候，實(shí)際上引進(jìn)的資金非常少。而真正大規(guī)模、持續(xù)不斷引進(jìn)和利用外資是在銀行資金出現(xiàn)相對(duì)過剩的 1994年之后。 1979~1993年的 15年，中國引進(jìn)的ＦＤＩ為 618億美元。 2023年銀行存差為 ， 2023年 ，2023年更高達(dá) ，約為 1994年的 28倍，還有大量未進(jìn)入金融系統(tǒng)的民間資金。在資金不足的情況下引進(jìn)的資金很少，而在資金比較充裕且富余程度越來越高的情況下引進(jìn)的資金越來越多，引資彌補(bǔ)資金不足的理由目前很難成立。? 1993年以來我國連續(xù)存在儲(chǔ)蓄 —— 投資缺口，而且這一缺口呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)。 90年代以來我國儲(chǔ)蓄 —— 投資缺
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