【文章內(nèi)容簡介】 2023年 7月 26日 ， 國稅總局發(fā)布 《 關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知 》（ 108號文 ） ， 宣布從 8月 1日起 ， 各地稅局將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅 。 2023年 8月 1日 ， 國土資源局制定的 《 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范 》 和 《 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范 》 正式施行 ， 規(guī)范對招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的范圍作了細(xì)化 ， 進(jìn)一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍：供貨商業(yè) 、 旅游 、 娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地 ， 并建立國有土地出讓的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)和價(jià)格爭議裁決機(jī)制 。 1 07年 8月 13日《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（簡稱 24號文），提出 50平方米廉租屋， 60平方米經(jīng)濟(jì)適用房，經(jīng)濟(jì)適用房為有限產(chǎn)權(quán)。無疑是進(jìn)步，但實(shí)際不容樂觀！ 1 07年 9月 12日國土資源部《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》，土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥地價(jià)的 20%征收；依法可以無償收回的，解決無償收回?？赡苓€是“作秀”（前有《土地法》后有“ ”大限）！ 一 、 宏觀調(diào)控缺乏系統(tǒng)性和剛性 。 由于中國經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)依賴過重 （ 博鰲論壇 ） ， 中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低下和一下難以轉(zhuǎn)型 ， 因此 ， 我國房地產(chǎn)調(diào)控從開始就表現(xiàn)為 “ 患得患失 、 語焉不詳 、 前后矛盾 ” ， “ 正常就不要調(diào)控 ， 調(diào)控就說明不正常 ” ， 也就是說調(diào)控 “ 先天就不足 ” ， 也就先天注定中國宏觀調(diào)控步履唯艱 、 任重道遠(yuǎn) 。 “ 重拳反腐動(dòng)真格 ， 房價(jià)回歸會有期 ” （ 雙向 ） 。原政策都偏重于調(diào)控供給 ， 效果適得其反 ！ 必須在供給 、 需求和反商業(yè)賄賂 （ 反腐敗 ） 三方面系統(tǒng)調(diào)控 ， 方能收到效果 。 當(dāng)然 ， 還需要監(jiān)督和懲戒機(jī)制 。 二 、 思想準(zhǔn)備 、 理論準(zhǔn)備不足 。 “ 權(quán)力和金錢 ” 掌控了話語權(quán) （ 誰是主流 ？！誰是主控 ？！ 樓市 “ 地下工作者 ” ） ， 理論日益商業(yè)化和行政化 ， 理論 “ 同一首歌 ” ， 理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家?guī)缀跫w失語 。 三 、 地方和中央的博弈和 “ 沖突 ” 。 宏觀調(diào)控存在 “ 四個(gè)缺失 ” ， 即消費(fèi)主體主體缺失 （ 老百姓沒有發(fā)言權(quán) ， 房價(jià)高不高誰說了算 ？！ ） 、 責(zé)任主體 、 執(zhí)行主體 、 監(jiān)督主體缺失 ， 沒有人 、 沒有地方為宏觀調(diào)控負(fù)責(zé) 。 六 、 中國房地產(chǎn)行業(yè)的走勢 “ 三個(gè)歌名 ” 來代表過去 、 現(xiàn)在和未來 l 過去 —— “ 千年等一回 ” l 現(xiàn)在 —— “ 讓我歡喜讓我憂 ” l 明天 —— “ 無言的結(jié)局 ” 中國 （ 上海 ） 房地產(chǎn)的變數(shù)在政府及其相關(guān)政策 ！ 中國 、 上海房地產(chǎn)的火爆有多種因素共同使然 ， 但政府和政策的推動(dòng)是最主要的因素 ！??！ 整個(gè)行業(yè)長期向上的趨勢不變 ， 房價(jià)的長期向上趨勢也不變 。 l 房價(jià)和住宅成交量短期穩(wěn)中窄幅波動(dòng) 、 廂型整理 （ 以長三角為例 ） ， 結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育其中 ， 隨著加息周期和其他調(diào)控政策積累 ， 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存 。 l 建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展 ， 商業(yè) 、 場館（ 世博 ） 、 交通比重持續(xù)上升 l 住宅在固定資產(chǎn)投資中的比重穩(wěn)中微降 第五部分 、 中國房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策 我們各級政府各項(xiàng)工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是 “ 以人為本 ” 、 “ 三個(gè)代表 ” ， 是“ 新三民主義 ” ， 是規(guī)律 、 國情和民意 ，是和諧社會 （ 六屆六中全會 ） 、 “ 和諧地產(chǎn) ” （ 聯(lián)合國人居宣言 “ 人人享有適當(dāng)?shù)淖≌?” ） 。 “ 擺平就是水平 ” — 要有新的詮釋 ！ ，把老百姓安頓好了就是最大的政治和水平 ！ 體制創(chuàng)新 （ 1） 、 微觀上講 ， 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不清晰 ， 一種真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立 。 企業(yè)主體錯(cuò)位 、主體虛置 。 企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ) ， “基礎(chǔ)不牢 ，高樓安在 ？ ” （ 2） 、 宏觀上講 ， 政府 “越位 ”、 “錯(cuò)位 ”現(xiàn)象較普遍 ，地方政府背離其市場服務(wù)和監(jiān)督者角色 ， 過度介入實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 。 “ 權(quán)力尋租 ” 、 “ 權(quán)力期權(quán) ” 嚴(yán)重 。 （ 3） 、 法律 、 法規(guī)尚未健全和完善 。 解決政府“越位、缺位”問題，建立“服務(wù)、責(zé)任、法制”政府問題，尤其重要的是 懲治房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗和商業(yè)賄賂（“未見行”，反腐還遠(yuǎn)不夠，不能蜻蜓點(diǎn)水（制度反腐而非自上而下），“爛蘋果”理論）。 （ 4） 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和民主建設(shè)以及干部、人才的標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)等等都是急待解決和突破的問題。 “官本位” 制度，干部應(yīng)該是市場品牌，當(dāng)前的 “帶病提拔”、“任人唯親”、“群腐” 現(xiàn)象應(yīng)該反思我們的組織和監(jiān)督體制！最起碼得完善??！ 判斷市場經(jīng)濟(jì)的根本標(biāo)志是資源的配置方式 ， 是市場配置還是權(quán)力配置 ？！ 而我們的自然資源和人力資源配置很大部分還由行政支配著 ， 一些結(jié)構(gòu)性 、 體制性的障礙需要消除 。 （ 5） 重典反腐，永葆江山。 “四話干部” 。中紀(jì)委認(rèn)為迄今為止，已有四百三十多名副省部級或以上的高干，被列入在以下五個(gè)方面有較嚴(yán)重的問題：（一）在經(jīng)濟(jì)上、個(gè)人財(cái)產(chǎn)來源上，有較多較嚴(yán)重問題；（二）在生活作風(fēng)、道德品質(zhì)上敗壞，引起較大民意反對；（三）在組織上有非正?；顒?dòng)，搞山頭、搞幫派活動(dòng)；（四）利用職務(wù)，有濫權(quán)、越權(quán)活動(dòng)；（五）配偶、親屬在經(jīng)濟(jì)上組織依附權(quán)勢的非法活動(dòng)，引起社會民憤。 “社保基金”案意義深遠(yuǎn)！ 反腐不是個(gè)理論和認(rèn)識問題，而是個(gè)實(shí)踐的問題，在體制、機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制未完善之前，反腐必須“年年、月月、天天實(shí)踐”（毛澤東‘階級斗爭’論） 。 吳官正： 在中紀(jì)委會議上說：根據(jù)中央的考察、調(diào)研和黨內(nèi)外反映，不能說全部，也有 百分之九十 的省市二級黨委已經(jīng)變質(zhì)，至少有 百分之八十 的黨政一把手是不稱職、不合格的。（ “無功便是過”，不貪就是好官嗎？！老百姓都不貪 ） 治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域有六個(gè) ：一是工程建設(shè) ，二是 土地出讓 ，三是 產(chǎn)權(quán)交易 ，四是 醫(yī)藥購銷 ，五是 政府采購 ，六是 資源開發(fā)和經(jīng)銷 。 （公害、腐敗鐵三角、不貪怎反貪？） （ 5） 加快民主建設(shè)，建立和諧社會 民主是共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)增長和社會矛盾突顯期膠著，防止兩極分化，防止出現(xiàn)“拉美化”傾向，“水能載舟亦能覆舟”（民主選舉 —人大代表、民主監(jiān)督、國民黨“特置費(fèi)”、動(dòng)遷“游擊戰(zhàn)”“地道戰(zhàn)”、抗日戰(zhàn)爭人民戰(zhàn)爭“魚水”關(guān)系。 和諧社會（和諧地產(chǎn)、中國、世界）是我們的目標(biāo)。 當(dāng)前我國各種團(tuán)體、利益之間的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、交織在一起，貧富差異、兩極分化嚴(yán)重，“老資”、“干群”關(guān)系緊張（和紳、泰森、魯智森、王寶森）。“三個(gè)代表”到底代表誰？！地方政府的價(jià)值取向是什么？！老百姓的價(jià)值取向又是什么？！ 價(jià)值取向和道德取向迷失，信心確失和信仰確失，反腐是雙刃劍（除了賣地還能賣什么？賣臉？信譽(yù)？），“激情犯罪”， 《寡頭》（資源和財(cái)富的再分配，普京要消滅“寡頭”）?！岸似痫埻氤燥?、放下飯碗罵娘”值得思考！ 理論創(chuàng)新 由于 “ GDP” 至上的片面 “ 政績 ” 觀的作用 ， 地方政府為了政績和財(cái)政收入 ， 開發(fā)商 、 代理商 、 媒體 、 樓評家 、 投資者 、 投機(jī)者為了利潤 ， 唱 “ 同一首歌 ” ， 但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)發(fā)展的理論研究和相當(dāng)學(xué)者似乎也有唱 “ 同一首歌 ” 的現(xiàn)象 ， 這不能不說是一種遺憾和悲哀 ， 我們呼吁重溫 “ 實(shí)事求是 ” 的思想精髓 ， “ 沒有遠(yuǎn)慮 ， 必有近憂 ” ， 惟有實(shí)事求是的理論創(chuàng)新和突破 ， 才能解決在發(fā)展中出現(xiàn)的問題和成長中的煩惱 ， 才能解決經(jīng)濟(jì)學(xué)家的缺位問題 ， 就象當(dāng)年如果沒有 “ 真理標(biāo)準(zhǔn)問題 ” 、 “ 社會主義商品經(jīng)濟(jì) ” 的討論和理論突破 ， 就不可能有后來的 “ 改革 、開放 ” 政策及當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)大好形勢一樣 。 樓市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚著（敢）講真話、有良知、有責(zé)任感、有職業(yè)道德的、理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。有理性經(jīng)濟(jì)學(xué)家、這會學(xué)家的“缺失”和缺位是我們時(shí)代的悲哀?。?！ 哲學(xué)社會科學(xué)的研究已嚴(yán)重落后于時(shí)代和事業(yè)發(fā)展的要求。 哲學(xué)社會科學(xué)研究的體制、機(jī)制和環(huán)境還需進(jìn)一步的改革和完善，這已顯得刻不容緩，必須引起方方面面的高度注視。 社會科學(xué)研究岌岌可危 ！ 理論的貧乏和滯后會并且已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)的健康發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)發(fā)展呼喚系統(tǒng)性、前瞻性、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思考，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不需要“說教型”、“廣告型”、“解釋型”、“隔靴搔癢型”、“事后諸葛亮型”、“隨風(fēng)型”、“不倒翁型”、“秋后摘桃型”的“評論家”。 “理論管制”、“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象嚴(yán)重。 我們要理論聯(lián)系實(shí)際 ， 同時(shí)堅(jiān)持 “ 雙百方針 ”