bot講稿(編輯修改稿)
2025-02-23 17:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3000 萬(wàn)美元 ， 同時(shí)項(xiàng)目公司還將承擔(dān)特許期滿電廠移交給政府后 12個(gè)月的質(zhì)量保證義務(wù) 。 廣西電力公司每年負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司購(gòu)買 35億千瓦時(shí) (5000小時(shí) ) 的最低輸出電量 ( 超發(fā)電量只付燃料電費(fèi) ),并送入廣西電網(wǎng) 。 同時(shí) ， 由廣西建設(shè)燃料有限責(zé)任公司 ， 負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司供應(yīng)發(fā)電所需燃煤 ， 燃煤主要來(lái)自貴州省盤江礦區(qū) 。 三 、 BOT模式的演變 BOT在操作中有許多形式 。 有傳統(tǒng)的 BOT即典型的 “ 建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交 ” 形式 ， 也有因時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 外部條件 、 政府的要求及其有關(guān)規(guī)定不同而出現(xiàn)的各種派生形式 。 世界銀行在 1994年世界發(fā)展報(bào)告中指出 ,BOT包含有三種基本形式 ,即 BOT， BOO和 BOOT。 在我國(guó) ， 目前 BOT的形式主要有以下６種： 標(biāo)準(zhǔn) BOT， 即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交 ， 這是最典型的形式 。 政府給與某些公司新項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán)時(shí) ， 通常采用去這種形式 。私營(yíng)機(jī)構(gòu)愿意自己融資 、 建設(shè)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 ， 并在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)該設(shè)施 ， 然后將此移交給政府部門或其他公共機(jī)構(gòu) 。 BOOT（ BuildOwnOperateTransfer） ,即建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng)－移交 。 私營(yíng)機(jī)構(gòu)或某國(guó)際財(cái)團(tuán)融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目建成后 ，在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng) ,期滿后將項(xiàng)目移交給政府 。BOOT與 BOT的區(qū)別主要有二：一是所有權(quán)的區(qū)別 。 BOT方式的項(xiàng)目建成后 ， 私人只擁有所建成項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán) 。 但 BOOT方式 ， 在仙姑建成后 ， 在規(guī)定的期限內(nèi)既擁有經(jīng)營(yíng)權(quán) ， 也有所有權(quán) 。 二是時(shí)間上的差別 。 采取 BOT方式 ， 從項(xiàng)目建成到移交給政府的實(shí)踐一般比采取BOOT方式短 。 BOO（ BuildOwnOperate） ， 即建設(shè)－擁有－經(jīng)營(yíng) 。 這種方式是私營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府賦予的特許權(quán) ， 建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 ， 但是并不在一定時(shí)期后將此基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府機(jī)構(gòu) 。 BTO（ BuildTransferOperate） , 即建設(shè)－移交－經(jīng)營(yíng) 。 由于某些項(xiàng)目的公共性很強(qiáng) （ 如發(fā)電廠 、 機(jī)場(chǎng) 、 鐵路等 ） ， 不宜讓私營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)期間享受所有權(quán) ， 因而須采取 BTO形勢(shì) ， 項(xiàng)目完工后移交所有權(quán) ， 其后再由項(xiàng)目公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)維護(hù) 。 BT（ BuildTransfer） ,即項(xiàng)目建成后就移交給政府 ， 政府按協(xié)議向項(xiàng)目發(fā)起人支付項(xiàng)目總投資加合理的回報(bào) 。 此形式適合任何基礎(chǔ)設(shè)施或開發(fā)項(xiàng)目 ， 特別是出于安全和戰(zhàn)略的需要必須由政府直接運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵設(shè)施 ， 或者是項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng) ， 而政府當(dāng)時(shí)一下拿不出那么多資金 ， 而在建設(shè)周期結(jié)束時(shí)政府具備支付能力的情況 。 TOT(TransferOperate_Transfer)， 即移交 —經(jīng)營(yíng) —移交 。 是指東道國(guó)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂特許權(quán)協(xié)議后 ， 把已經(jīng)投產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給私營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng) ， 憑借該設(shè)施項(xiàng)目在未來(lái)若干年的收益 ， 一次性從私營(yíng)機(jī)構(gòu)手中融得一筆資金 ， 用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 。 特許期滿后 ， 私營(yíng)機(jī)構(gòu)再把該設(shè)施無(wú)償移交給東道國(guó)政府 。 在以上各種形式中 ， 雖然它們?cè)谶\(yùn)作中與標(biāo)準(zhǔn) BOT在基本原則和思路上并無(wú)實(shí)質(zhì)性區(qū)別 ， 但它們的提法不同 ， 具體操作上也存在一些差異 ， 目前我國(guó)比較通用的還是標(biāo)準(zhǔn) BOT形式 。 四 、 BOT模式的特點(diǎn) BOT投資作為一種新的融資方式 ， 同其它融資方式相比 ， 有其自身的法律特點(diǎn)： 從權(quán)利轉(zhuǎn)移看：政府只是通過(guò)與項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議 (合同 )， 將公路建設(shè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給項(xiàng)目公司 ， 項(xiàng)目公司則在經(jīng)營(yíng)一定的時(shí)期后將其轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣?。 從責(zé)任范圍來(lái)看：政府依據(jù)簽訂的協(xié)議 (合同 )， 通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式將設(shè)計(jì) 、 融資 、 建設(shè) 、 經(jīng)營(yíng) 、 維護(hù)公路設(shè)施的責(zé)任轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司 。 從項(xiàng)目的資金來(lái)看：采用 BOT融資的項(xiàng)目所需要的資金全部由外國(guó)投資者或國(guó)內(nèi)投資者通過(guò)融資 、 貸款
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