bot簡介及成功關(guān)鍵(編輯修改稿)
2025-06-17 01:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ， 具有壟斷性或獨(dú)占行 ， 政府的有關(guān)政策、 法規(guī)對 BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)影響極大 ， 且整個(gè)項(xiàng)目的投資回收期長 ， 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)期長； ? 盲目的大搞 BOT項(xiàng)目 ， 產(chǎn)生了許多內(nèi)資 BOT項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目確定草率 ，主辦者選擇方式不規(guī)范 ， 項(xiàng)目規(guī)模偏小特許期限不合理 ， 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不對稱 ， 東西部應(yīng)用不平衡； ? 還有不容忽視的政府與企業(yè)間的各種貓膩問題 …… 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 1） 不可抗力風(fēng)險(xiǎn) ， 將項(xiàng)目推向失敗 。 誰能預(yù)料項(xiàng)目的官方發(fā)起者 ， 政府 ， 竟然中途更迭 ， 改朝換代 。 希臘雅典機(jī)場和泰國曼谷高速公路都是由于政府更迭 ， 新一屆政府拒絕執(zhí)行上屆政府與項(xiàng)目公司簽訂的合同而告失敗 。 不過 ， 針對我國的國情 ，這種情況發(fā)生的可能性還是很小的 。 ? （ 2） 政府和私營企業(yè)都 無法準(zhǔn)確評估或控制的需求風(fēng)險(xiǎn) ， 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不明確 可能會(huì)引起中標(biāo)企業(yè)贏者詛咒的發(fā)生 。 1997年的Taraso Fukuoka 項(xiàng)目 ， 是日本福岡市政府為了有效利用沿海垃圾處理設(shè)施在焚燒垃圾時(shí)產(chǎn)生的熱能 ， 運(yùn)用 BOT模式建設(shè)的為市民提供溫水游泳池及公共交流空間的公共設(shè)施 。 項(xiàng)目公司投標(biāo)時(shí)對需求風(fēng)險(xiǎn)的就不準(zhǔn)確評估 ， 雖然在競標(biāo)中獲勝 ， 但項(xiàng)目在連年運(yùn)營中持續(xù)虧損 ， 最終項(xiàng)目停止運(yùn)營 ， 項(xiàng)目公司宣布破產(chǎn)。 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 3） 2021年轟動(dòng)臺(tái)灣的 高雄捷運(yùn)弊案 也暴露了 BOT模式的弱點(diǎn) ， 也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題 ， 關(guān)乎政府在 BOT模式中扮演了一個(gè)怎樣的角色 ， 關(guān)乎 BOT模式中政府與企業(yè)之間總會(huì)存在的貓膩 。 高捷弊案起源于 2021年 8月中旬 ， 高雄捷運(yùn)捷運(yùn)工程所雇傭的 1700名泰籍外勞 ， 因不滿被克扣加班費(fèi)及被公司管理方嚴(yán)苛對待 ， 在宿舍內(nèi)暴動(dòng) ， 抗議人力中介華磐公司進(jìn)行剝削 。 從而揭發(fā)出官辦的高雄捷運(yùn)工程公司疑將招攬外勞的工作 ， 非法授給華盤仲介公司 ， 雙方疑涉及偽造文書 、 利益輸送 、 收受回扣 、 剝削泰勞 ， 從中牟取每年高達(dá)一億五千萬新臺(tái)幣暴利 。 事件轟動(dòng)臺(tái)灣 ， 繼而引發(fā)政壇大震動(dòng) 。 更有政府官員將一切責(zé)任推脫給項(xiàng)目公司， 認(rèn)為建設(shè) 、 運(yùn)營及產(chǎn)生的各種糾紛在 BOT合約期內(nèi)均與政府無關(guān) 。 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 4） 項(xiàng)目的定價(jià)權(quán)掌握在政府手中 ， 政策的變動(dòng)與合同的沖突令項(xiàng)目面臨虧損 ， 走向困境 。 2021年江蘇省泰興市黃橋太平洋電力 有限公司 ， 采用 BOT合作形式 ， 外方控股51%， 中方控股 49%。 根據(jù)簽訂的合同中的電價(jià) ， 運(yùn)營期的投資回報(bào)率相當(dāng)可觀 ， 但 1998年開始 ， 定價(jià)權(quán)收歸江蘇省電力公司 ， 逐步實(shí)行競價(jià)上網(wǎng) ， 導(dǎo)致電價(jià)低于合約定價(jià)， 給合作公司帶來了累計(jì) 1800萬元的損失；其次是稅收 ，企業(yè)成立時(shí)政府給予 20年合作期內(nèi)全部免稅 ， 但新的稅收征管法出臺(tái) ， 合作企業(yè)每年僅國稅一塊就必須上繳五六百萬 。 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 5） 目前廣泛運(yùn)用 BOT模式的路橋項(xiàng)目 ， 即使通車后若干年 ， 也 難以獲得收益 ， 一是初期的車流量不能達(dá)到滿負(fù)荷， 二是最長 30年的收費(fèi)期決定了在采取通常直線平均法確定的折舊政策情況下 ， 初期分擔(dān)的折舊費(fèi)會(huì)吃掉了較少的車輛通行收入 。 福建高速按照預(yù)測的折舊費(fèi)用金額 5426萬元計(jì)算 ， 2021年初 能回收全部資金；而按照目前調(diào)整后實(shí)際計(jì)提的折舊費(fèi)用金額 6832萬元計(jì)算 ， 也需要 。 然而 ， 國內(nèi)路橋收費(fèi)年限最多為 30年 ， 福建高速擁有的兩條高速公路剩余收費(fèi)年限平均則不到 28年 。 經(jīng)典 BOT案例分析－廣西來賓電廠 B廠 ? 項(xiàng)目背景 ? 是我國 BOT方式規(guī)范化試點(diǎn)的第一個(gè)項(xiàng)目 ， 引起了廣大海外投資者的興趣 ， 最終被授予特許權(quán)的是法國電力聯(lián)
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1