bot融資建設(shè)模式及合同談判要點(diǎn)(ppt53頁(yè))(編輯修改稿)
2025-02-23 17:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府完成征地拆遷，再以劃撥形式用于項(xiàng)目。216。投資人需要注意審查項(xiàng)目選址是否已經(jīng)履行了規(guī)劃等部門的審批程序。216。征地拆遷的延誤會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤，并增加投資人的成本，因此，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，應(yīng)在 BOT合同中對(duì)征地拆遷的進(jìn)度及延誤的違約責(zé)任進(jìn)行明確約定。擔(dān)保 BOT 中的擔(dān)保，主要分為：216。 投資人擔(dān)保216。 政府擔(dān)保、投資人的擔(dān)保 216。 BOT項(xiàng)目通常政府會(huì)要求投資人提供履約的擔(dān)保，從資金方面保證項(xiàng)目得以順利地實(shí)施。作為投資人，提供擔(dān)保會(huì)增加財(cái)務(wù)成本，因此，在合同的談判中應(yīng)盡量說(shuō)服政府免除投資人提供的擔(dān)保或降低擔(dān)保條件。 BOT項(xiàng)目中出現(xiàn)的投資人擔(dān)保有：216。 1）履約擔(dān)保 即建設(shè)期的擔(dān)保。履約擔(dān)保是為了防止投資人盲目投標(biāo)后，因資金無(wú)法落實(shí)，而耽誤了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。在《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》中也規(guī)定了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中應(yīng)包括履約擔(dān)保的內(nèi)容。216。 2）維護(hù)擔(dān)保 即運(yùn)營(yíng)期和移交后的保修期的擔(dān)保。維護(hù)擔(dān)保的合理性有待商榷。項(xiàng)目建成之后，政府的風(fēng)險(xiǎn)已大大降低：從投資人的角度來(lái)說(shuō)，投資人完全依靠項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收回投資成本和回報(bào)，投資人必然會(huì)保證項(xiàng)目設(shè)施的正常高效運(yùn)營(yíng)。因此，維護(hù)擔(dān)保有畫蛇添足之嫌，投資人所增加的財(cái)務(wù)成本會(huì)增加到總投資金中，對(duì)雙方均沒(méi)有益處 。216。政府擔(dān)保適用于提供產(chǎn)品、服務(wù)類的 BOT項(xiàng)目。從公平對(duì)等的原則出發(fā)，投資人提供了建設(shè)期的履約擔(dān)保，政府也應(yīng)提供支付擔(dān)保，但實(shí)際情況是政府處于強(qiáng)勢(shì)，不愿為投資人提供支付擔(dān)保，這時(shí)可采取變通的方法。216。如 餐廚垃圾 處理項(xiàng)目可要求財(cái)政部門對(duì)協(xié)議中的 收運(yùn) 處理服務(wù) 補(bǔ)貼 、 沼氣發(fā)電價(jià)格、生物柴油定價(jià) 等予以認(rèn)可。建設(shè)216。 BOT協(xié)議中對(duì)建設(shè)部分的內(nèi)容主要規(guī)定項(xiàng)目公司在建設(shè)過(guò)程中需要遵守的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。政府在提供入場(chǎng)施工條件后，一般不承擔(dān)過(guò)多的其他義務(wù)，但是擁有監(jiān)督檢查的權(quán)利。 216。 建設(shè)中各方的合同關(guān)系是：1）政府與項(xiàng)目公司之間的特許協(xié)議；2）項(xiàng)目公司對(duì)施工總承包方的施工合同；3）項(xiàng)目公司與監(jiān)理的委托協(xié)議。 投資人應(yīng)保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度符合特許協(xié)議的要求：施工總包方應(yīng)按施工合同要求完成工程建設(shè)；監(jiān)理方應(yīng)按監(jiān)理委托協(xié)議的要求對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行控制。這 3個(gè)合同環(huán)環(huán)相扣，因此，在簽訂合同和履行合同時(shí)需要特別注意保持三者的一致性，不僅進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，索賠期限、違約責(zé)任的約定也應(yīng)一致。否則會(huì)使項(xiàng)目公司處于不利的履約境地。限制競(jìng)爭(zhēng)216。限制競(jìng)爭(zhēng)條款是 BOT項(xiàng)目中的重要條款，因?yàn)楣檬聵I(yè)先期投資成本大、收益低、回收周期長(zhǎng)，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，不利于投資者投資積極性。216。例如 :收費(fèi)公路項(xiàng)目應(yīng)該更關(guān)注限制競(jìng)爭(zhēng)條款，因?yàn)槭召M(fèi)公路沒(méi)有基本流量的保證，投資人的收益完全來(lái)源于通行車輛的收費(fèi)，如果有可代替的路線，將會(huì)嚴(yán)重影響投資人的成本回收及獲得合理收益。因此，收費(fèi)公路 BOT項(xiàng)目在前期需對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行考察。看是否有可代替的路線，會(huì)對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生怎樣的影響，在合同談判時(shí)則要嚴(yán)格限制競(jìng)爭(zhēng)的約定。 或取或付條款、價(jià)格、調(diào)價(jià)公式、 或取或付條款 （ takeorpay）又稱絕對(duì)付款條款 或 無(wú)貨亦付款 條款，是指買賣雙方達(dá)成協(xié)議，買方承擔(dān)按期根據(jù)規(guī)定的價(jià)格向賣方支付最低數(shù)量項(xiàng)目產(chǎn)品銷售金額的義務(wù)，而不問(wèn)事實(shí)上買方是否收到合同項(xiàng)下的產(chǎn)品。216。在提供產(chǎn)品和服務(wù)類的 BOT合同中多采用這種條款。在 餐廚垃圾 項(xiàng)目中即為政府在協(xié)議中保證 餐廚垃圾基本處理量及運(yùn)儲(chǔ)補(bǔ)貼 。216。價(jià)格即對(duì)項(xiàng)目公司所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格約定。216。例如，污水處
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