【文章內容簡介】 紡織服裝業(yè) 生物醫(yī)藥業(yè) 環(huán)保產業(yè) 印刷出版業(yè) 體育器材及設備制造業(yè) 特色農業(yè) 食品加工業(yè) 建材制造業(yè)及新材料 地熱及天然氣綜合利用 19 綜合評分達 3分以上的行業(yè)應成為對京津周邊地區(qū)進行產業(yè)定位的基礎 資料來源：羅蘭 ?貝格分析 家電制造業(yè) 印刷出版社 機械加工業(yè) 2 鋼鐵工業(yè) 房地產業(yè) 3 紡織服裝業(yè) 地熱及天然氣利用 一般加工業(yè) 4 食品加工業(yè) 4 體育器材及設備制造 4 環(huán)保產業(yè) 特色農業(yè) 汽車零部件制造業(yè) 5 通訊及計算機設備制造 5 休閑娛樂業(yè) 5 電子行業(yè) 建材制造業(yè)及新材料 空港產業(yè) 6 生物醫(yī)藥業(yè) 6 13 35 57 20 經過對周邊開發(fā)區(qū)的競爭分析比較，羅蘭 貝格認為在不考慮固安自身優(yōu)劣、勢的情況下，固安可能在以下六類產業(yè)具有很大的發(fā)展機會 X ？ ？ +1 1 1 +1 I. 機會很少 IV. 有一定機會 II. 有一定機會 III. 很有機會 0 產業(yè)吸引力優(yōu)勢 綜合區(qū)位優(yōu)勢 ? 電子及通訊設備產業(yè) ? 生物醫(yī)藥產業(yè) ? 紡織服裝產業(yè) ? 休閑娛樂產業(yè) ? 體育器材及設備制造產業(yè) ? 地熱及天然氣利用產業(yè) ? 特色農業(yè)產業(yè) ? 一般加工業(yè)（含家具照明） ? 食品加工產業(yè) ? 臨空產業(yè) ? 汽配產業(yè) ? 房屋地產產業(yè) ? 新材料產業(yè) ? 環(huán)保產業(yè) 房地產業(yè) 3 紡織服裝業(yè) 一般加工業(yè)（家具照明） 4 環(huán)保產業(yè) 特色農業(yè) 食品加工業(yè) 4 體育器材及設備制造 4 地熱及天然氣利用 汽車零部件制造業(yè) 5 通訊及計算機設備制造 5 休閑娛樂業(yè) 5 電子行業(yè) 建材制造業(yè)及新材料 臨空產業(yè) 6 生物醫(yī)藥業(yè) 6 3— 5 5— 7 21 根據大北京地區(qū)各開發(fā)區(qū)的競爭分析，固安很有機會發(fā)展的產業(yè)包括紡織服裝、休閑娛樂、體育等 1 +1 II III 綜合優(yōu)勢 產業(yè)吸引力優(yōu)勢 1 +1 I IV 紡織服裝產業(yè) X, Y : 無 1 +1 II III 綜合優(yōu)勢 產業(yè)吸引力優(yōu)勢 1 +1 I IV 休閑娛樂產業(yè) X, Y :無 1 +1 II III 綜合優(yōu)勢 產業(yè)吸引力優(yōu)勢 1 +1 I IV 體育產業(yè) X, Y :無 舉例 22 開發(fā)區(qū)案例分析（ 1） — 法國索菲亞 ?安蒂波利斯科學園 23 科學園的案例至少在以下三個方面值得我們借鑒 產業(yè)規(guī)劃與 區(qū)域資源限制 政府的積極 支持和推進 園區(qū)內外企業(yè) 的聯(lián)動發(fā)展 24 索菲亞科學園集產品、科研、技術開發(fā)和教學為一體，是高技術交流和新興企業(yè)培植的高科技園區(qū)，被稱為歐洲的“硅谷” 科學園總體發(fā)展規(guī)劃 科學園發(fā)展現(xiàn)狀描述 ? 索菲亞科學園成立于 1969年，位于法國東南部尼斯市以西 15公里處，地處歐、亞、非三大洲之間的地中海邊，距法國第二大國際機場僅 20多公里 ? 科學園占地 2300公頃，入區(qū)企業(yè) 1200多家，同時吸引4000多家研發(fā)機構，創(chuàng)造了進 25000個直接就業(yè)機會 ? 整個科學園以內資為主，外資企業(yè) 148家，但這些外資企業(yè)投資資本占整個科學園投資資本的 25%，創(chuàng)造的就業(yè)機會占 28%，為整個科學園提供了 1/3的發(fā)展動力 索菲亞科學園發(fā)展現(xiàn)狀 25 整個科學園從醞釀建立到發(fā)展壯大主要經過四個歷史階段，其核心是著力營造園區(qū)經濟的聚集效應 科學園形成的歷史過程及原因 從大力招商到產業(yè)培育 階段 III： 19821996 ? 經過前十年的基本建設后，園區(qū)接納企業(yè)的條件成熟 ? 企業(yè)大量涌入園區(qū)，主要原因有四： – 政府政策， 1982年政府頒布權力分治法律，地方政府擁有更多的財政自主權，吸引巴黎大批教育研究機構進入；當地政府可以投入更多的資金支持園區(qū)發(fā)展 – 許多著名大企業(yè)和跨國公司相繼進入園區(qū)，園區(qū)知名度大增 – 多元化投資渠道也促進了園區(qū)的發(fā)展，如 1994年成立的園區(qū)基金會 – 政府專項資助扶持相關產業(yè)的發(fā)展，如 1990年園區(qū)成立 CIAT公司，政府通過該企業(yè)每年提供 1000萬法郎幫助其它企業(yè)入區(qū) 從產業(yè)培育到產業(yè)聚集 階段 IV： 1997至今 ? 科學園的發(fā)展進入又一個發(fā)展的高峰期 ? 大批創(chuàng)業(yè)速度快，見效快，有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒透呖萍计髽I(yè)在園區(qū)內迅速發(fā)展 ? 大量教育，科研和技術人員來到科學園，帶動了科研與高等教育，使該地區(qū)一躍成為法國的教育科研大省 ? 許多出自園區(qū)的科技人員和園區(qū)高校的畢業(yè)生就地創(chuàng)辦企業(yè)，這些中、小企業(yè)僅 1998年一年中就創(chuàng)造了 3000個就業(yè)崗位，是園區(qū)建設以來最多的一年 ? 區(qū)內研究成果的區(qū)外產業(yè)化，形成經濟聯(lián)動機制 從醞釀到規(guī)劃 階段 I： 19601972 ? 1960年法國政府設想在該區(qū)域進行工業(yè)開發(fā)，并進行區(qū)域規(guī)劃設計 ? 1968年法國政府決定該區(qū)域發(fā)展重點是科技園區(qū)建設，主要原因： – 該區(qū)域長期靠旅游業(yè)為主，經濟結構單一，建立科技園區(qū)可以優(yōu)化產業(yè)結構 – 交通便利，具有吸引外來企業(yè)和資金的條件 – 土地貧瘠，無農業(yè)發(fā)展前途，開發(fā)不占用耕地 ? 1972年，科學園正式動工，同年，開發(fā)的企業(yè)聯(lián)合體 SYMIVAL成立 從園區(qū)建設到初步招商 階段 II： 19721981 ? 科學園進入大規(guī)?；窘ㄔO階段，主要是基礎設施建設 ? 制定產業(yè)政策和地區(qū)企業(yè)標準，突出科學園的特點 ? 科學園建設被法國政府列入國家重點項目，并由政府專門設立 French Kiviera Chamber of Commerce機構進行科學園的市場推廣和宣傳，以吸引投資者的進入 26 信息科學、生命科學與精細化學、環(huán)境科學構成目前科學園的主導產業(yè)，在主導產業(yè)形成過程中法國政府起了關鍵作用 科學園的主導產業(yè) 主導產業(yè)形成的原因 ? 科學園的主導產業(yè)有三個部分組成，即信息科學、生命科學與精細化學、環(huán)境科學 ? 信息科學主要包括電子、計算機、通訊、多媒體、網絡技術和電子商務等，園區(qū)中約 1/4公司從事該產業(yè)，提供了近 1/2的就業(yè)機會，其中約 72%的就業(yè)是技術密集型的 ? 生命科學與精細化學，主要包括醫(yī)藥、生物科技，在這個產業(yè)中約 40%的就業(yè)機會是技術密集型的 ? 環(huán)境科學，它是應對科學園自身對環(huán)境保護的主題而建立的 ? 優(yōu)化區(qū)域經濟結構。單一的旅游產業(yè)結構，便捷的交通和大量可利用的貧瘠土地具有吸引外來資本和企業(yè)的條件 ? 提升國家產業(yè)結構。法國政府為緊跟世界經濟發(fā)展的潮流，把建立自己的高新技術產業(yè)和研究機構、提升產業(yè)結構作為營造核心競爭力的重要方法 ? 根據主導產業(yè)規(guī)劃制定嚴格的標準，對申請入區(qū)的企業(yè)嚴格審查并提出明確要求，使入區(qū)企業(yè)整體素質得以保證 ? 各級政府的大力扶持。主要表現(xiàn)在優(yōu)惠政策和資金支持上 27 科學園實行國家、地方政府和園區(qū)內部企業(yè)和團體代表聯(lián)合管理、聯(lián)合投資的管理和開發(fā)模式 科學園的三方管理模式 法國政府的 管理和投資 地方政府的 管理和投資 園區(qū)內部的 管理和投資 ? 法國政府通過設立的專門合作機構制定園區(qū)總體計劃，對科學園進行宏觀管理，主要包括園區(qū)發(fā)展產業(yè)的設定和未來發(fā)展方向的規(guī)劃審批 ? 國家投資重點在于基礎設施建設、新生企業(yè)的投資等，目的是為了積極引導國外和科學園外的企業(yè)、資金、人才和技術的進入 ? 設立阿爾卑斯 — 濱海省最高董事局，指導各專門機構對園區(qū)進行管理 ? 設立