【正文】 坊開發(fā)區(qū) 三浦威特園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司 1 羅蘭 ?貝格認(rèn)為， 科學(xué)的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位組合應(yīng)該由三種類型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們將在不同時(shí)期推動(dòng)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)成長 規(guī)模 時(shí)間 輔助產(chǎn)業(yè) 核心產(chǎn)業(yè) 前瞻產(chǎn)業(yè) 科學(xué)的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位組合 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的原因 ? 輔助產(chǎn)業(yè)主要包括保障性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和為核心產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分 ? 核心產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的主體，準(zhǔn)確界定核心產(chǎn)業(yè)是做好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的關(guān)鍵 ? 前瞻產(chǎn)業(yè)，也稱先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是開發(fā)區(qū)未來的核心產(chǎn)業(yè)，但在目前尚不能構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)的主體和價(jià)值創(chuàng)造的第一推動(dòng)力，是開發(fā)區(qū)要著力培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè) 2 對開發(fā)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的核心和前提是確定一套系統(tǒng)、科學(xué)的篩選區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域戰(zhàn)略 備選行業(yè) 發(fā)展機(jī)遇 產(chǎn)業(yè)前景 資源優(yōu)勢 競爭態(tài)勢 集群能力 國家政策 產(chǎn)業(yè) 1 產(chǎn)業(yè) 2 產(chǎn)業(yè) 3 … 可能帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì) … 3 初步篩選標(biāo)準(zhǔn)的定義及符號說明 (好， 1分 ) (中， ) (差， 0分 ) 區(qū)域戰(zhàn)略 發(fā)展機(jī)遇 產(chǎn)業(yè)前景 資源優(yōu)勢 競爭態(tài)勢 集群效應(yīng) 國家政策 該行業(yè)完全符合該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 區(qū)域內(nèi)有一些可預(yù)見的特定時(shí)間促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展 該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)擁有巨大的市場及發(fā)展空間 該區(qū)域擁有良好的人文和自然資源，資金優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施 該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)無競爭 該行業(yè)具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，對其他行業(yè)很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng) 國家的產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策等充分鼓勵(lì)該行業(yè)的發(fā)展 該行業(yè)不是該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)行業(yè) 區(qū)域內(nèi)無特定的可預(yù)見的事件促進(jìn)或阻礙行業(yè)發(fā)展 該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的市場一般，但較易向其他地域輻射 該區(qū)域的人文，自然，資金資源和基礎(chǔ)設(shè)施情況一般 該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)競爭情況一般 該行業(yè)對其他行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)一般 國家宏觀政策對該行業(yè)也不作限制 該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不鼓勵(lì)發(fā)展該行業(yè) 區(qū)域內(nèi)有一些可預(yù)見的事件會(huì)阻礙該行業(yè)的發(fā)展 該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的市場一般且向其他區(qū)域的輻射要求較多 該區(qū)域的人文，自然，資金資源貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施條件一般 該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)競爭激烈 該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，對其他行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較弱 國家的宏觀政策限制該行業(yè)在國內(nèi)進(jìn)行發(fā)展 資料來源：羅蘭 ?貝格 BACKUP 4 在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用橫向的綜合區(qū)位優(yōu)勢和縱向的產(chǎn)業(yè)吸引力兩維指標(biāo)評估該區(qū)域競爭狀況以確定特定開發(fā)區(qū)的潛在產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力 某產(chǎn)業(yè)在各開發(fā)區(qū)競爭優(yōu)勢分析 * 地價(jià)水平情況正好相反，遠(yuǎn)高于平均水平的記“ 1”， 遠(yuǎn)低于平均水平的記“ +1” 1 +1 1 +1 產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢 ? 縱向產(chǎn)業(yè)配套 ? 橫向產(chǎn)業(yè)配套 ? 技術(shù)配套 ? 資源配套 ? 政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 綜合區(qū)位優(yōu)勢 ? 區(qū)位因素 ? 人力資源 ? 生活環(huán)境 ? 政府服務(wù)與規(guī)劃 ? 地價(jià)水平 某產(chǎn)業(yè)在某開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢評分所在的座標(biāo)位置 說明 產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢因素和綜合優(yōu)勢因素又可各細(xì)分為 5個(gè)子因素（如左圖所示），其根據(jù)各子因素的評分綜合得出分值在[1， +1]之間的評價(jià)分值 各子因素打分標(biāo)準(zhǔn)： 對每個(gè)子因素有三個(gè)分值： 1， 0， +1， 打分標(biāo)準(zhǔn)如下： +1：遠(yuǎn)高于大北京區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)平均水平 * 0： 處于 大北京區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)平均水平 1： 大大低于大北京區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)平均水平 * 綜合競爭優(yōu)勢評價(jià)方法： 按 5個(gè)子因素評分的平均值確定其最終得分 產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢評價(jià)方法： ? 各子因素對不同產(chǎn)業(yè)的重要性不同，被分別賦予不同的權(quán)重，權(quán)重之和為 1 ? 根據(jù)不同的權(quán)重和各子因素的分值，加權(quán)平均既為產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢最后的得分 15 根據(jù)評估結(jié)果將特定開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)分為很有機(jī)會(huì)、有一定機(jī)會(huì)和機(jī)會(huì)很少三種類別，以此作為下一步開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位可行性分析的基礎(chǔ) 各開發(fā)區(qū)在某產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分布圖 +1 1 1 +1 I. 機(jī)會(huì)很少 IV. 有一定機(jī)會(huì) II. 有一定機(jī)會(huì) III. 很有機(jī)會(huì) ？ X ？ 說明 ? 機(jī)會(huì)很少的產(chǎn)業(yè)： 當(dāng)有不少開發(fā)區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢處于區(qū)域 I 時(shí)，說明一些開發(fā)區(qū)已經(jīng)在該產(chǎn)業(yè)形成了明顯的競爭優(yōu)勢，固安在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)將很少 ? 有一定機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)： 當(dāng)各開發(fā)區(qū)有不少分布在區(qū)域 II和區(qū)域 IV， 同時(shí)較少分布在區(qū)域 I 時(shí)，說明已有一些開發(fā)區(qū)在某一方面具有較好的優(yōu)勢，但仍有一些不足，因此固安若能及時(shí)趕上，在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍具有一定的機(jī)會(huì) ? 很有機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè) : 當(dāng)各開發(fā)區(qū)基本分布在區(qū)域 III， 說明各開發(fā)區(qū)在該產(chǎn)業(yè)都沒有形成什么明顯的競爭優(yōu)勢，因此固安在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)很大 0 產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢 綜合區(qū)位優(yōu)勢 6 通過有效的產(chǎn)業(yè)定位， 固安園區(qū) 在 5至 10年后能初步形成一個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)完善、核心產(chǎn)業(yè)明顯和前瞻產(chǎn)業(yè)清晰的新興開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)定位的篩選標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域發(fā)展備選產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì) 固安園區(qū)理想中的產(chǎn)業(yè)組合 紡織 軍品 零部件 食品加工 體育 休閑 房地產(chǎn) 加工制造 物流 其他產(chǎn)業(yè) 淘汰產(chǎn)業(yè) ? 產(chǎn)業(yè) A ? 產(chǎn)業(yè) B ? 產(chǎn)業(yè) C 輔助產(chǎn)業(yè) 核心產(chǎn)業(yè) 前瞻產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 服務(wù)性產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 其它 產(chǎn)業(yè) — 1 產(chǎn)業(yè) — 2 產(chǎn)業(yè) — 3 產(chǎn)業(yè) X 產(chǎn)業(yè) Y 資料來源：羅蘭貝格分析 7 在具體操作上，共分成四個(gè)階段、七個(gè)模塊，整個(gè)項(xiàng)目所需時(shí)間為三個(gè)月 階段一 階段二 階段三 階段四 1 2 3 5 7 ? 明確項(xiàng)目的目標(biāo)及工作內(nèi)容 ? 制定工作順序及進(jìn)展時(shí)間表 ? 收集資料，并進(jìn)行初步分析 ? 國家 宏觀 及 京南區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 ? 京、津、廊坊區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 ? 大北京、華北宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分析 ? 京、津地區(qū)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展特點(diǎn)，及與興安項(xiàng)目互補(bǔ)性分析 ? 相對于廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，固安項(xiàng)目的優(yōu)勢、劣勢分析 ? 可能目標(biāo)行業(yè)的需求特點(diǎn)分析 ? 根據(jù)確定的行業(yè)完成開發(fā)區(qū)的總體功能定位 ? 制定開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃 ? 制定每個(gè)發(fā)展階段的里程碑和時(shí)間表 ? 國內(nèi)外開發(fā)區(qū)的成功案例分析 ? 國內(nèi)開發(fā)區(qū)的失敗教訓(xùn)分析 ? 固安開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢分析 ? 固安開發(fā)區(qū)可能發(fā)展具備的優(yōu)勢分析 項(xiàng)目啟動(dòng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 周邊開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀分析 目標(biāo)行業(yè)需求分析 戰(zhàn)略規(guī)劃 案例分析 固安開發(fā)區(qū)資源分析 4 6 8 到目前為止，羅蘭 ?貝格已完成了第二階段的預(yù)定任務(wù)，從下周開始進(jìn)入第三階段工作 — 固安園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的可行性分析 第一、二階段項(xiàng)目工作內(nèi)容概覽 ? 趙云棟（中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長、原國務(wù)院特區(qū)辦副主任） ? 何興剛（浦東新區(qū)駐北京辦事處主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） ? 郭克莎、陳耀（中科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所博士生導(dǎo)師） ? 張克勤、李軍（河北省政府開發(fā)區(qū)管理處處長、副處長） ? 蘇銀增（河北省計(jì)委助理巡視員） ? 王貽志（上科院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長） ? 趙曉偉（北京市計(jì)委發(fā)展規(guī)劃處處長） ? 孫成仁（清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院教授） ? 全球信息中心 —德國的幕尼黑 ? 法國信息中心 —巴黎 ? 中國信息中心 —上海 ? 華東的浦東新區(qū)（含陸家嘴、金橋、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、松江工業(yè)園區(qū)、江蘇的無錫新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、吳江和中科昆山開發(fā)區(qū) ? 華北的石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、唐山和秦皇島開發(fā)區(qū)；泰達(dá)、唐沽、津南、靜海；亦莊、上地、天竺、大興、密云和懷柔 ? 華南的東莞松山湖開發(fā)區(qū)、順德工業(yè)區(qū) ? 中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì) ? 國務(wù)院發(fā)展研究中心 ? 中國社科院 ? 上海社科院 ? 北京市計(jì)委 ? 河北省計(jì)委 ? 河北省人民政府開發(fā)區(qū)管理處 ? 清華大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ? 浦東新區(qū)政府駐北京辦事處 ? 舉行三次項(xiàng)目組內(nèi)部分析會(huì)，其中兩次在上海、一次在廊坊 ? 重點(diǎn)研究分析了五個(gè)國內(nèi)、外開發(fā)區(qū)的案例，即法國的索菲亞科學(xué)園、新加坡