【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)照。稅務執(zhí)照登記結束后，旅行社即可依據(jù)營業(yè)執(zhí)照刻制公章，開立銀行賬戶，申領發(fā)票。至此，旅行社就可以正式進行旅游業(yè)務的經(jīng)營活 動。 四、旅行社組織構造 （一）學生自學、思考： ○ 什么是組織 ？ ○旅行社 組織構造有哪些原則 ？ 怎么解讀？ ○ 旅行社組織機構有哪些基本模式 ？ 這些模式各有哪些優(yōu)點與不足？應該怎樣選擇適當?shù)哪Ｊ剑? （二）學生交流 （三）老師小結、補充： 組織結構是指組織各部門及各層次之間所建立的一種人與事、人與人的相互關系，它是人們實現(xiàn)組織目標的手段。 旅行社組織設計包括兩個方面，一是旅行社組織的結構設計，二是旅行社組織的運行設計，這兩者的有效結合才能滿足旅行社經(jīng)營戰(zhàn)略對旅行社組織設計的基本要求。旅行社組織結構是旅行社組織運行 的載體，而旅行社組織運行又是旅行社實現(xiàn)經(jīng)營目標的運行平臺，因此旅行社組織設計的特點也就主要表現(xiàn)在運行方面，這就是為什么我們常常見到許多旅行社具有類似的組織結構，而在實際的運營中，卻表現(xiàn)出組織效率的巨大差異。 1． 旅行社組織設計的原則 （ 1）目標任務原則 旅行社的主要任務是向旅游者銷售其產(chǎn)品，招徠客源，并在旅游者來到后提供旅游服務和組織旅游活動。為了實現(xiàn)上述任務與目標，要求旅行社組織設計時應以事建機構，以事設職務，以事配人員，而不是因人設職，因職找事。 （ 2） 集權分權 原則 權力集中的程度以組織決策是 否有效和下屬工作積極性是否得到充分發(fā)揮為尺度，權力分散以不失去有效控制為限。 （ 3）分工協(xié)作原則 旅行社的正常運轉(zhuǎn)是旅行社內(nèi)部各部門分工協(xié)作的結果。對旅行社企業(yè)來說，責任越明確、專業(yè)化程度越高，旅行社的生產(chǎn)效率越好。分工的目的是有助于員工提高作業(yè)的專業(yè)化水平。 （ 4） 管理跨度 原則 要求旅行社組織設計時，遵循用最少的人辦最多的事的原則，杜絕機構臃腫、人浮于事、官僚主義等現(xiàn)象。 管理跨度也叫管理幅度或管理跨幅，是指組織中的每個層次所管理的人數(shù)多少。即一名 11 領導者直接領導的下屬的數(shù)量。比如部門經(jīng)理之下直接隸屬的班 組長共８人，則其管理跨度為８。直接下屬多則稱為管理跨度寬。管理跨度的寬窄是直接影響組織效率的重要因素之一，也是管理層次設計的關鍵制約因素之一。管理跨度過寬或過窄都不利于組織的高效運作，常常會造成管理者疲于奔命或人浮于事的現(xiàn)象。 影響旅行社管理跨度的變量因素會有很多，而且會因各家旅行社的具體情況的不同而有所區(qū)別。影響因素主要體現(xiàn)為以下七種： 管理工作的復雜度 管理工作的復雜度越高，需要投入的時間和精力就越多，則管理跨度就會相應變窄，反之則變寬。管理工作的復雜度與下屬人員工作的不確定性有關，如果下屬的工作是創(chuàng)新 性極強的研究工作，復雜多變，則上級的管理也就需要經(jīng)常接觸、反復磋商，需要投入很大精力。如果下屬的工作具有很大相似性，即使比較復雜，管理起來也不會太困難，管理跨度則可以適當加寬。 人員的素質(zhì) 領導者和下屬的素質(zhì)都會對管理跨度造成影響。素質(zhì)越高，管理跨度就可以越大，反之則越小，這是很顯然的。如果領導者精力充沛，工作能力很強，管理跨度寬一些也能做得很好；同樣，如果下屬的素質(zhì)比較高，能很好的領會領導的意圖，這樣的下屬，多幾個也比較容易管理。 員工職權的科學度 亦即員工所擁有職權的合理化和明確化程度。如果員工的職權非 常合理而且明確，員工就可以在自己的職權范圍內(nèi)相當獨立的完成自己的工作。相反，如果上級對員工的授權不足，或者員工對自己應該干什么不甚了了，就會增加向上級請示匯報的次數(shù)，從而使領導者不得不縮小管理跨度。 規(guī)范化與制度化的程度 如果旅行社的規(guī)范化與制度化的程度很高，多數(shù)工作都有據(jù)可查、有法可依，那么工作人員就不必事事向上級請示，即使有不清楚的地方來請示上級，領導者也往往可以照章辦事，而無須大費周折。 信息的溝通度 管理當然離不開上下級的溝通，如果溝通的效果很好且效率很高，顯然能夠為管理者節(jié)省不少時間和精力。假如溝 通不暢，就需要頻繁的接觸和反復的溝通，管理者花費的時間和精力必然會增加。 組織變革的速度 每個旅行社組織都會隨著環(huán)境的變化而發(fā)生或大或小、或快或慢的變化。變革的速度慢，則旅行社的各方面都會比較穩(wěn)定，企業(yè)員工習慣成自然，都能按部就班的完成自己的任務，管理起來就容易得多；反之，如果旅行社經(jīng)常變動，員工往往就無所適從，必須經(jīng)常請示領導，則管理跨度就要相應變窄一些才能應付過來。 組織空間分布的相近性 12 現(xiàn)在的旅行社規(guī)模越來越大，其發(fā)展就不再局限于一個地區(qū)，跨國公司已不鮮見?？臻g分布的擴大對管理當然是一種挑戰(zhàn)，雖然現(xiàn)在 的通訊工具日益發(fā)達，但通過任何通訊工具的交流都不如面對面的溝通。 2． 旅行社組織機構 的基本模式 隨著市場競爭的日益激烈，不可預測的因素增多，旅行社必須不斷地審視自身組織結構是否合理，是否有進行管理結構和業(yè)務流程重新規(guī)劃的必要。由于行業(yè)、市場環(huán)境、戰(zhàn)略目標的不同，需要有不同的組織結構來匹配，旅行社才能獲得長期的競爭優(yōu)勢。旅行社的組織結構由旅行社的戰(zhàn)略目標所決定，而一家旅行社的發(fā)展戰(zhàn)略如果得不到有效的組織結構的支撐，企業(yè)戰(zhàn)略的實施也將受到嚴重影響。因此旅行社內(nèi)部的結構重整、流程再造、以及戰(zhàn)略定位都是息息相關的。旅行社組織機構在設計組織結構模式時，有眾多的結構模式可作參考。 (1) 直線制 按職能設部門又稱 組織結構模式。旅行社的業(yè)務部門和管理部門，按照內(nèi)部生產(chǎn)過程劃分和設立，形成專業(yè)化職能組織。 旅行社的業(yè)務部門一般有外聯(lián)部、采購部、接待部、市場部、計劃部等部門。這些部門被稱作“一線”部門。 優(yōu)點：權力高度集中 部門之間分工明確 組織結構穩(wěn)定 符合專業(yè)化協(xié)作原則 不足之處：組織機構缺乏彈性 削弱旅行社實現(xiàn)整體目標的能力 協(xié)作困難 (2)市場部門制 按語種和地區(qū)設部門又稱 市場部門 制組織結構，是指旅行社劃分成與各個細分市場對應相關的部門。 優(yōu)點：有利于業(yè)務的銜接和 協(xié)調(diào) 有利于最高管理部門集中精力決策 有利于培養(yǎng)管理人才 有利于旅行社對各地區(qū)部門實現(xiàn)目標管理。 不足之處：集中與分權關系比較敏感，一旦協(xié)調(diào)不好，可能削弱整個旅行社的協(xié)調(diào)一致。 (3)按產(chǎn)品設部門 按產(chǎn)品設部門是指旅行社按照其所經(jīng)營的產(chǎn)品類型進行部門劃分。 優(yōu)點 ：各部門分工明確 有利于專業(yè)精、業(yè)務熟。 不足 ：各部門工作重復 3． 未來旅行社組織的發(fā)展趨勢 13 （ 1）由按職能劃分部門向按地區(qū)劃分部門轉(zhuǎn)變 （ 2）網(wǎng)絡化組織結構 就旅行社內(nèi)部管理而言，決策 的層次應該越來越低，才能見出實效。因此，公眾參與勢在必行。也就是說，旅行社的管理權應從集中走向分散，旅行社的組織結構是從金字塔型走向大森林型（也有人稱之為扁平型或網(wǎng)絡結構）。所謂金字塔型組織結構，就是旅行社管理組織從結構上層層向上，逐漸縮小，權力逐級擴大，有嚴格的等級制度，形成一種縱向體系。大森林型組織結構則是減少管理層次，形成同一層次的管理組織之間相互平等，橫向聯(lián)系密切，像一棵棵大樹組成森林那樣形成橫向體系。 現(xiàn)代旅行社的外界環(huán)境與以往傳統(tǒng)旅行社的外界環(huán)境比較，發(fā)生了一系列變化，它形成了一系列新的特點，也 加劇了現(xiàn)代旅行社外部環(huán)境的動態(tài)性、復雜性。旅行社為了求得自身的生存和發(fā)展，依據(jù)外界環(huán)境的變化和自身的條件，進行新的戰(zhàn)略調(diào)整，環(huán)境發(fā)生更大變化，戰(zhàn)略經(jīng)營決策就要進行相應調(diào)整或重新決策。而且還要看到，現(xiàn)代旅行社經(jīng)營的地理范圍、產(chǎn)品范圍擴大，形成跨地區(qū)、跨國界的經(jīng)營，向世界發(fā)展。這樣一來，過去那種金字塔型的管理組織結構就難以適應現(xiàn)代動態(tài)環(huán)境和經(jīng)營的變化，必須尋找新的組織結構形式。大森林型組織結構就是在這種形勢下產(chǎn)生的。 從國內(nèi)外旅行社發(fā)展的情況分析，大森林型組織結構大體上有以下幾種類型： 分社制代替總社制 分社制 代替總社制。即把規(guī)模龐大、產(chǎn)品眾多的旅行社，或按產(chǎn)品，或按銷售方式，分解成若干個各自相對獨立的分社，讓其享有相應的權力，總社對分社進行目標、計劃等管理。分社之間是平等的、橫向聯(lián)系的關系。 分層決策制代替集中決策制 分層決策制代替集中決策制。即各分社或各獨立經(jīng)營的單位享有決策權，在總社的整體目標指導下，按照自身的條件和特點進行決策，而不是由總社進行包攬，改變過去那種集中統(tǒng)一的決策形式。 以產(chǎn)品事業(yè)部代替職能事業(yè)部 以產(chǎn)品事業(yè)部代替職能事業(yè)部。實行事業(yè)部制，是從金字塔型向大森林型發(fā)展的一種重要形式。它是按計劃、 開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務等職能部門進行劃分。現(xiàn)在，國外許多旅行社在這個基礎上進一步發(fā)展，實行按產(chǎn)品劃分，建立產(chǎn)品事業(yè)部。實行按產(chǎn)品來劃分事業(yè)部，不僅讓各產(chǎn)品事業(yè)部去管生產(chǎn)，而且管產(chǎn)品規(guī)劃、研究開發(fā)、市場銷售，并且加強各事業(yè)部的獨立核算，這就使得各事業(yè)部具有更大的自主權。 分散的利潤中心制代替集中利潤制 分散的利潤中心制代替集中利潤制。許多國家的旅行社把內(nèi)部各部門按生產(chǎn)、銷售特點劃分為若干個利潤中心，這種利潤中心除承擔一定利潤任務外，可以依據(jù)自身情況進行獨立的經(jīng)營活動，成為一個相對獨立的經(jīng)營單位。這樣，各個利潤 中心的建立，改變了過去那種只負責生產(chǎn)或銷售，不負責盈虧，利潤最后集中到旅行社總部才能反映經(jīng)營的狀況。 研究開發(fā)人員的平等制代替森嚴的等級制 14 研究開發(fā)人員的平等制代替森嚴的等級制。大森林型的組織結構還表現(xiàn)在旅行社內(nèi)部研究開發(fā)人員與各級經(jīng)營決策人員建立平等關系，可以在一起進行平等的、自由的討論，而不是像金字塔型結構中等級森嚴，“官大一級壓死人”。 隨著現(xiàn)代旅行社管理組織結構的改革，還將出現(xiàn)許多不同形式的大森林型結構。我國的經(jīng)濟體制改革，從縱向管理體制上，就是要減少層次，改變政府包得太多，統(tǒng)得太死的現(xiàn)象，讓旅行社 在市場上成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，旅行社之間是平等交換關系，形成網(wǎng)絡型管理。在旅行社內(nèi)部，權力下放，建立分社或成立事業(yè)部，劃小核算單位，實行層層經(jīng)濟責任制，等等，這實際上也在改金字塔型結構為大森林型組織結構，有很多旅行社內(nèi)部已形成了大森林型組織結構。 權威部門預測，未來的旅行社組織可能有以下幾個特點。 1．組織將在一種動蕩的環(huán)境中經(jīng)營，組織必須經(jīng)受住不斷的變化和調(diào)整，從管理結構到管理方法都將是柔性的； 2． 組織規(guī)模日益擴大，日益復雜化，組織將需要采取主動適應型戰(zhàn)略，以進行 其動態(tài)自動調(diào)節(jié)過程而尋求新的狀態(tài)； 3．高學歷、高層次的專業(yè)人員的數(shù)量越來越多，職工隊伍素質(zhì)不斷提高，他們對組織的影響將不斷擴大； 4．旅行社管理應將重點放在說服而不是強迫職工參與組織的職能工作。 我們認為將來最有效的組織，不是官僚主義結構，而是可塑的“特別機構主義”。將來組織是由一些單元或組件構成，任務或目標完成后可以拆卸，甚至可以扔棄。構成組織的各單元之間并沒有上下級關系，而只具有橫向的聯(lián)系。組織的決策也同產(chǎn)品和服務一樣，即不是統(tǒng)一的和標準的，而是因時制宜的。 五、旅行社經(jīng)營戰(zhàn)略管理 （一）學生自學、 思考：