某工程項(xiàng)目審計(jì)培訓(xùn)課件(編輯修改稿)
2025-02-14 00:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)。而監(jiān)管者由于也能“分一杯羹”，所以就睜一只眼閉一只眼了?！? 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ?第四大環(huán)節(jié)是工程分包環(huán)節(jié)。層層轉(zhuǎn)包、層層壓價(jià)剝皮，最后到個(gè)體建筑戶手上，由于技術(shù)力量薄弱，再加上在工程中偷工減料，豆腐渣工程也就不可避免了。 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ? 第五大環(huán)節(jié)是材料設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)。在材料設(shè)備采購(gòu)中，有的材料供應(yīng)商在銷(xiāo)售建筑材料時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退還對(duì)方單位或經(jīng)辦人一定比例的商品價(jià)款或者給予一些“軟回扣”，如高檔消費(fèi)招待、娛樂(lè)等。其實(shí)所謂的回扣部分，并非行賄人自己的正當(dāng)利益，而是“羊毛出在羊身上”。這樣的回扣，直接導(dǎo)致業(yè)主單位或經(jīng)辦人在選用材料時(shí)，不是選優(yōu)選好，而是任由材料商提供一些低劣的材料。 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ?第六大環(huán)節(jié)是變更設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在工程施工過(guò)程中，一些企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后，向業(yè)主或設(shè)計(jì)單位行賄，并通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段，謀取不正當(dāng)?shù)睦妗? 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ?第七大環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。負(fù)監(jiān)督之責(zé)的工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員被拉攏腐蝕而放棄職責(zé)，造成工程項(xiàng)目質(zhì)量隱患的情況經(jīng)常發(fā)生。 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ? 第八大環(huán)節(jié)是工程款結(jié)算環(huán)節(jié)。一些施工單位或者建設(shè)單位的管理人員常常在這一環(huán)節(jié)上通過(guò)以下方式做文章，損害業(yè)主的利益：虛設(shè)項(xiàng)目，虛高造價(jià)，行賄建設(shè)單位的預(yù)、決算人員；采取虛設(shè)項(xiàng)目等手法，騙取建設(shè)單位的工程款，并行賄建設(shè)單位的管理人員；采用重復(fù)計(jì)算工程量或夸大工程量，騙取工程款，并行賄計(jì)量人員；相關(guān)人員互相勾結(jié)，巧立名目，套取工程款私分；利用職務(wù)便利，采取故意刁難等手法，拖延支付工程款，向施工單位索要賄賂，美其名曰“以小錢(qián)換回大錢(qián)”；相關(guān)人員互相勾結(jié)，采用虛報(bào)材料用量、等級(jí)，虛高材料價(jià)格，虛列民工工資等手法，虛高工程建設(shè)成本，從中貪污。 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ?第九大環(huán)節(jié)是工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。相關(guān)人員在竣工驗(yàn)收階段弄虛作假，賄賂驗(yàn)收人員。這一環(huán)節(jié)的手法主要有四種：施工單位行賄質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作人員；施工單位行賄驗(yàn)收人員，驗(yàn)收人員故意隱瞞事實(shí)真相，讓不合格的設(shè)備通過(guò)驗(yàn)收；施工單位為使擅自追加的材料或者項(xiàng)目得以追認(rèn)，行賄驗(yàn)收人員；施工單位為提高工程驗(yàn)收等級(jí)，行賄驗(yàn)收人員。 容易滋生腐敗的十大環(huán)節(jié) ?第十大環(huán)節(jié)是工程竣工驗(yàn)收后“最后撈一把”。工程竣工后產(chǎn)生的腐敗最容易被忽視。據(jù)介紹，一些大的工程竣工驗(yàn)收后，往往剩下不少建筑材料，如果管理不嚴(yán)，這些材料很容易就被留守處理善后工作的人員變賣(mài)，或是被個(gè)人貪污，或是被私分。 長(zhǎng)江大堤舞弊案例剖析 ? 1998年長(zhǎng)江特大洪水過(guò)后，國(guó)務(wù)院第 46次辦公會(huì)議決定：由中央財(cái)政斥資 ，實(shí)施長(zhǎng)江重要提防隱蔽工程建設(shè)。 ? 該工程上起湖北的松滋，下至安徽馬鞍山，跨越湖北、湖南、江西、安徽 4省 2732公里的長(zhǎng)江堤防。 ? 長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程包括涵閘穿堤建筑物、基礎(chǔ)防滲處理、水下拋石固基三個(gè)部分，大多隱蔽在水下或地下，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全部使用國(guó)債資金建設(shè)。 長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)背景 中港二局多環(huán)舞弊，套取國(guó)債資金 500多萬(wàn) ?中港第二航務(wù)工程局第一工程公司自得知長(zhǎng)江委堤防隱蔽工程項(xiàng)目有巨額招投標(biāo)后，便在相關(guān)主體的參與下，環(huán)環(huán)舞弊。 第一環(huán)節(jié)： 長(zhǎng)江委三次招投標(biāo)“內(nèi)引外聯(lián)”中港二局套取資金 220萬(wàn) ? “內(nèi)”：任長(zhǎng)江水利委員會(huì)下屬的長(zhǎng)江科學(xué)院計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)劉某 任江岸區(qū)丹水池派出所的崔某 任長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任沈某 ? “外”：崔某轄區(qū)內(nèi)的中港第二航務(wù)工程局第一工程公司黨委書(shū)記胡某 ? “引”＋“聯(lián)”：劉某找崔某告知胡某：長(zhǎng)江委堤防隱蔽工程項(xiàng)目招投標(biāo)一事，且強(qiáng)調(diào)金額巨大（大則 4個(gè)億，小則 億），可以幫忙中標(biāo)，并以工程價(jià)款的 3%作為中介費(fèi)。沈副主任向胡某等親口證實(shí)招標(biāo)一事，并伙同其商量此事。 ? 2023年初，中港第二航務(wù)工程局第一工程公司競(jìng)標(biāo)中了 1600萬(wàn)元的武青項(xiàng)目標(biāo)段后，胡某給了崔某現(xiàn)金 11萬(wàn)，劉某 ，另有 “幫忙”官員。 ? 2023年 10月，耗鋪?lái)?xiàng)目標(biāo)段競(jìng)標(biāo)前，中港第二航務(wù)局第一工程公司事先把做好的標(biāo)書(shū)由崔某轉(zhuǎn)交給了劉某，第二次順利中標(biāo)。此標(biāo)段為 2400萬(wàn)元，崔從第一工程公司拿到了 62萬(wàn)元人民幣和 2萬(wàn)多美金，他自己留了 24萬(wàn)，其余用于“打點(diǎn)”。
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