【文章內(nèi)容簡介】 子戶外廣告彩色熒屏聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò) ? 發(fā)明創(chuàng)造了立體浮雕旋轉(zhuǎn)式霓虹燈 第四節(jié)廣告代理制的發(fā)展 ? 20世紀(jì) 90年 ， 我國廣告代理制出現(xiàn) 。 ? 1993年７月 ， 國家工商局發(fā)布 《 關(guān)于在部分城市進行廣告代理制和廣告發(fā)布前審查試點工作的 意見 》 ， 決定在全國開展廣告代理制試點 。 ? 廣告代理制：是把現(xiàn)行的由媒介直接承攬發(fā)布廣告的經(jīng)營體制 ， 改為媒介通過廣告公司承攬廣告 業(yè)務(wù)的經(jīng)營體制 。 即廣告客戶通過廣告公司的代理來實施廣告宣傳計劃 ， 不再直 接通過報社 、 廣播電臺 、 電視臺發(fā)布廣告 。 ? 廣告代理制 ， 最關(guān)鍵的一點就是要把媒介的承攬和發(fā)布分開 ， 媒介不再直接承攬廣告業(yè)務(wù) ， 廣告主的廣告業(yè)務(wù)則委托廣告公司代理 。 ? 廣告代理制 運行的規(guī)則圖示如下： ? 廣告主 、 廣告公司 、 媒介是廣告市場中最基本的組成要素 。 ? 廣告代理制的特點：是強調(diào)廣告業(yè)內(nèi)部合理分工 ，各行其事 ， 各司其職 ， 互相合作 ， 共同發(fā) 展 。 ? 廣告公司通過為廣告主和媒介提供雙重的服務(wù) ，發(fā)揮橋梁作用 。 ? 1993年２月國家工商局就發(fā)布 “ 關(guān)于換發(fā)廣告經(jīng)營許可證的通知 ” ? 推行代理制的前提條件：首先選擇試點 ， 摸索經(jīng)驗 ， 分階段推行；然后由點到面 ， 全方 位鋪開 。 ? 推行廣告代理制的具體措施： ? 目前只選擇報紙 、 廣播 、 電視為試點媒介 ? 隨著試點工作的進展 ， 將逐步擴大媒介范圍 ２ ． 對廣告客戶的要求 ? 《 關(guān)于實行廣告代理制試點工作的若干規(guī)定 （ 試行 ）》中 ， 第一條對廣告客戶明確提出要求： “ 廣告客戶必須委托有相應(yīng)經(jīng)營資格的廣告公司代理廣告業(yè)務(wù) ， 不得直接通過報社 、 廣播電臺 、 電視臺發(fā)布廣告 。 ” 3 ． 對試點地區(qū)報社 、 廣播電臺 、 電視臺的要求 ? 《規(guī)定》第二條第一款中對上述三種媒介的要求是：“ 兼營廣告業(yè)務(wù)的報社、廣播電臺、電視臺，必須通 過有相應(yīng)經(jīng)營資格的廣告公司代理，方可發(fā)布廣告（分類廣告除外）?！? 明確要求報社、廣播電臺、電視臺必須把發(fā)布和承攬分開，媒介發(fā)布廣告應(yīng)委托有代理權(quán)的廣告公司代理。而對于分類廣告，即禮儀、征婚、掛失、書訊、節(jié)目預(yù)告等， 媒介可直接承攬。 ４ ． 對廣告公司的要求 ? 《 規(guī)定 》 第三條對廣告公司的要求是： “廣告公司為廣告客戶代理廣告業(yè)務(wù) ， 要為廣告客戶 提供市場調(diào)查服務(wù)及廣告活動全面策劃方案 ， 提供 、 落實媒介計劃 。 ”這個規(guī)定突出了廣告 公司在代理制中的重要作用 ， 也給廣告公司提供了用武之地 。 ? 《規(guī)定》第四條對廣告公司的要求是： “ 廣告公司為媒介承攬廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)有 與媒介發(fā)布水平相適應(yīng)的廣告設(shè)計、制作能力，能夠提供廣告客戶廣告費支付能 力的經(jīng)濟擔(dān)保?！边@個規(guī)定保證廣告公司必須對媒介負(fù)責(zé)。一是設(shè)計、制作能力要 上檔次、上水平； 二是廣告公司要能保證媒介單位的經(jīng)濟利益。 ５ ． 媒介單位成立廣告公司的問題 ? 《 規(guī)定 》 第五條明確要求： “ 報社 、 廣 播電臺 、 電視臺下屬的廣告公司 ， 在人員 、 業(yè)務(wù)上必須與本媒介廣告部門相脫離 ， 不得以任何形式壟斷本媒介的廣告業(yè)務(wù) 。 ” ６ ． 廣告代理費的標(biāo)準(zhǔn) ? 廣告公司收取代理費的標(biāo)準(zhǔn)是 15％ 。 《 規(guī)定 》 提出國內(nèi)廣告代理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際慣例相一致 。 ? 1993年 101月廣告代理制開始試點 ， 至 1994年逐步在全國范圍內(nèi)推廣 。 ? 廣告代理制首先給廣告公司創(chuàng)造了有利的外部條件 。 ? 其次 ， 廣告代理制的實施可以使媒介單位改進廣告發(fā)布效果和有關(guān)工作 。 ? 第三 ， 廣告代理制實施的最大受益者應(yīng)是廣告客戶 。 第五節(jié)廣告管理法規(guī)的發(fā)展 一 、 《 廣告管理暫行條例 》 的發(fā)布 ? 1982年２月６日 ， 國務(wù)院頒布 《 廣告管理暫行條例 》 ， 這是我國第一部全國性 、 綜合性的廣告管理法規(guī) ， 它的頒布標(biāo)志著我國的 廣告管理工作進入了一個新的歷史時期 。 ? 隨后，工商行政管理總局又制定了《廣告管理暫行條例實施細(xì)則》，對《暫行條例》規(guī)定的內(nèi)容做了詳細(xì)、具體的規(guī)定。 ? 《 暫行條例 》 和 《 實施細(xì)則 》 是調(diào)整廣告管理 、廣告經(jīng)營 、 廣告用戶以及他們與消費者之間的廣告活動的法律規(guī)范 ， 其目的在于通過 廣告管理取締非法經(jīng)營 ， 保護合法經(jīng)營 。 ? 《 暫行條例 》 的發(fā)布為廣告管理提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)則 。 ? 后制定頒布了十幾個單行廣告管理規(guī)章 ， 分別就煙酒廣告 、 藥品廣告 、 食品廣告 、 文化 、 教育 、 衛(wèi)生 、 社會廣告 、 贊助廣告 、 體育廣告等問題做出專門管理規(guī)定 。 ? 從 1982年２月到 1987年 10月的五年 ， 《 廣告管理暫行條例 》 和 《 廣告管理暫行條例實施細(xì)則 》成為工商行政管理機關(guān)開展廣告管理工作的基本依據(jù) ， 成為各行各業(yè)從事廣告活動的行為規(guī)范 ， 并為新的廣告管理法規(guī)的誕生奠定了基礎(chǔ) 。 二 、 《 廣告管理條例 》 的發(fā)布和廣告管理的進一步完善 ? 1987年 10月 26日 ， 國務(wù)院正式頒布 《 廣告管理條例 》 ， 從 12月１日起施行 。 ? 《廣告管理條例》的頒布實施，標(biāo)志著我國廣告管理法規(guī)的進一步健全和完善。 《 條例 》 的特點： ? 《 條例 》 與 《 暫行條例 》 相比 ， 突出地體現(xiàn)了“宏觀管住 ， 微觀搞活 ”的指導(dǎo)思想和原則 。 ? 突出了對虛假廣告和非法經(jīng)營廣告的監(jiān)督管理； ? 增加了禁止的行為和禁止的內(nèi)容； ? 確立了更為明確具體的廣告證明制度； ? 嚴(yán)格了廣告違法行為的法律責(zé)任 。 ? 放開了對廣告時間 、 版面 的限制； ? 將廣告經(jīng)費納入市場調(diào)節(jié)的范圍； ? 取消了過去不允許個體工商戶經(jīng)營廣 告的限制 ，將競爭機制引入廣告業(yè)中 。 1988年底 ， 國家工商行政管理局針對虛假廣告的問題 ， 發(fā)出 《 關(guān)于整頓廣告經(jīng)營秩序 ， 加強廣