公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力(編輯修改稿)
2025-02-11 02:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 20世紀(jì)初 ， 意大利學(xué)者維弗列度 柏瑞圖提出： “ 重要的少數(shù)與瑣碎的多數(shù)原理 ” 。 后來這一原理演變成領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的 “ 二八律 ” 或“ 八十比二十定律 ” 。 在各類工作的完成中 ， 大約80%的價(jià)值是來自于其中的 20%的重要因素 ， 而其余 80%因素僅實(shí)現(xiàn)著 20%的價(jià)值 。 把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 木桶理論： | 木桶的盛水量不是取決于構(gòu)成該木桶的所有木條 ，而是取決于最短的那根木條 。 加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié) 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 n鏈條原理：鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)來自于所有鏈環(huán)連接在一起構(gòu)成的完整鏈條 ， 只要其中一個(gè)鏈環(huán)斷開 ， 整個(gè)鏈條就會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn) 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 善授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)者的“分身術(shù)”、“脫身術(shù)” 授權(quán)的原則和技巧： | 大權(quán)集中 ， 小權(quán)分散 —— 把握好集權(quán)與分權(quán)的度 。既保證下級(jí)有充分的職權(quán)盡職盡責(zé) ， 又保證在整體上把握和宏觀上的調(diào)控 。 | 因事?lián)袢?， 視能授權(quán) —— 以崗位需要和才能大小為依據(jù)授權(quán) ， 使人稱其職 、 職合其能 ， 各展所長(zhǎng) ， 各盡其用 。 | 授權(quán)不越級(jí) ， 分權(quán)不放任 —— 授予直接管轄的下級(jí)權(quán)力；授權(quán)后加強(qiáng)檢查監(jiān)督 ， 確保正確用權(quán) 。 | 責(zé)任要明確 ， 權(quán)力不重疊 —— 授權(quán)的同時(shí)要授責(zé)和劃界 ， 做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一 、 范圍界定 、 有律可尋 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 解危機(jī) 當(dāng) 今 社 會(huì) 因 素 眾多 、 紛繁復(fù)雜 、 瞬息萬變 ， 不僅隨機(jī)事件 、 偶然因素到處可見 ， 而且突發(fā)事件 、 危機(jī)因素也在所難免 。 這就需要領(lǐng)導(dǎo)者善于運(yùn)用非程序化決策去應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面 ，努力掌握處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù) 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)付未來 ，沒有現(xiàn)成的答案 ，只有在行動(dòng)中進(jìn)行選擇 ， 而每個(gè)行動(dòng)又是不完善的 、 有風(fēng)險(xiǎn) 、 有確定的 ， 需要不同努力和包含著不同代價(jià) 。 — 德魯克 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 彼得 德魯克 (Peter F. Drucker)1909年出生在維也納 ， 對(duì)世人有卓越貢獻(xiàn)及深遠(yuǎn)影響 ， 被尊為 “ 大師中的大師 ” 。 德魯克以其建立于廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)之上的 30余部著作 ， 奠定了現(xiàn)代管理學(xué)開創(chuàng)者的地位 ， 被譽(yù)為 “ 現(xiàn)代管理學(xué)之父 ” ；他還首次提出了 “ 組織 ” 的概念和目標(biāo)管理 ， 率先對(duì) “ 知識(shí)經(jīng)濟(jì) ” 進(jìn)行闡釋 。 2023年 ， 德魯克榮獲美國(guó)總統(tǒng)布什頒發(fā)的 “ 總統(tǒng)自由勛章 ” 。 2023年 11月 11日 ，德魯克在美國(guó)加州克萊蒙特家中逝世 ， 享年 95歲 。 突發(fā)危機(jī)事件的實(shí)質(zhì) 無論是自然災(zāi)害還是社會(huì)現(xiàn)象 ， 突發(fā)危機(jī)事件必須同時(shí)具備三個(gè)條件： 一是突然發(fā)生 ， 難以預(yù)料； 二是問題極端重要 ， 關(guān)系安危 ， 必須馬上處理； 三是首次發(fā)生 ， 無章可循 。 其特點(diǎn)是：偶然性 、 欲望性 、 聚眾性和破壞性 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙提出非程序化決策的兩個(gè)基本原則：一是有限理性原則；二是滿意原則 。 處理突發(fā)危機(jī)事件的原則 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 有限理性原則 決策者的理性與人的理性一樣都是有限度的理性 ， 不可能完全考慮到一項(xiàng)決策的價(jià)值 、 相關(guān)信息 、 可供選擇的方案或措施以及決策后果的所有方面 。 因此 ， 領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上是根據(jù)主觀判斷進(jìn)行決策的 。 決策是否正確 ， 受領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí) 、 才能 、 價(jià)值觀以及所需材料的完備程度的影響 ，它要求領(lǐng)導(dǎo)者在處理突發(fā)危機(jī)事件時(shí)善于進(jìn)行創(chuàng)造性思維 ， 最大限度地運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)判斷和直覺力 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 滿意原則 領(lǐng)導(dǎo)者作為有限理性的人 ， 在處理突發(fā)危機(jī)事件的決策過程中 ， 并不是非要找到一個(gè)十全十美的方案 ，而是設(shè)立一個(gè)最低限度的滿意標(biāo)準(zhǔn) ， 所選方案只要達(dá)到或超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就可以了 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 處理突發(fā)危機(jī)事件的方法 處理突發(fā)危機(jī)事件的方法和藝術(shù) ， 就是運(yùn)用創(chuàng)造性思維 ， 善于在偶然性中發(fā)現(xiàn)必然性 ， 在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)有利因素 ， 盡力避免突發(fā)危機(jī)事件造成的危害和損失 ，緩解矛盾 ， 緩和事態(tài) ， 變害為利 ，推動(dòng)組織健康發(fā)展 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 | 一是當(dāng)機(jī)立斷 ， 從容應(yīng)對(duì) ，迅速控制事態(tài) ， 力求使其不擴(kuò)大 、 不升級(jí) 、 不蔓延 ， 可采取心理控制和組織控制兩種方式 。 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 必須不斷提高謀事的藝術(shù)和水平 | 心理控制：控制情緒 ，鎮(zhèn)定自若 ，以 “ 冷 ” 對(duì)“ 熱 ” ， 以“ 靜 ” 制“ 動(dòng) ” ， 使組織成員的心理壓力大大減輕 ，
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