6第六章政府采購方式(編輯修改稿)
2025-02-09 08:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時間為 2023年 5月 26日上午 10點。 5月 18日，應(yīng)采購人要求，代理機構(gòu)公示并向購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出 “更正通知 ”，要求 “參與投標(biāo)的臺式計算機主機箱通風(fēng)口處須配備防塵罩”，相對各方均做出積極回應(yīng)。 5月 26日如期開標(biāo)，現(xiàn)場只有代理某品牌的 A從投標(biāo)文件到設(shè)備樣機完全滿足招標(biāo)文件要求，但最終 B卻成為該項目的預(yù)中標(biāo)人。更正公告A質(zhì)疑未果又投訴。 該市監(jiān)管部門以 “開標(biāo)評標(biāo)過程已接受有關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督，事實依據(jù)不足 ”駁回投訴。對于其他投標(biāo)人滿足 “更正通知 ”要求的能力，監(jiān)管部門解釋為 “均在其投標(biāo)文件中清楚地注明 ‘將接受招標(biāo)文件的全部規(guī)定 ’，說明其同樣將滿足 ‘所有臺式電腦必須具備防塵罩 ’這一要求。 ”事實上，評標(biāo)小組也是按照這樣的推測進行了評審。n 思考：案例中的更正是否有效？若有效，監(jiān)管部門的解釋是否合理？ n 關(guān)于發(fā)布補充公告的時限規(guī)定n 《 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （財政部第 18號令）第二十七條，即 “招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 ” n 投標(biāo)的程序n 申請投標(biāo)資格、編制和準(zhǔn)備投標(biāo)文件、投標(biāo)書的遞交投標(biāo)資格申請與審查n 投標(biāo)資格申請書 ——與資格預(yù)審條件吻合n 通過資格預(yù)審的申請人可購買招標(biāo)文件，準(zhǔn)備投標(biāo)書。投標(biāo)文件（投標(biāo)書）n 編制投標(biāo)書的原則：n n n n n 投標(biāo)文件的構(gòu)成n 1.投標(biāo)函與投標(biāo)報價表n 格證明文件。n 合格的貨物和服務(wù)，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。n n 編制投標(biāo)文件需注意的幾個重要問題n n n ，展示自己的實力。投標(biāo)書的遞交n 《 指南 》 規(guī)定：一般來說，國際競爭性招標(biāo)的投標(biāo)書準(zhǔn)備不少于自招標(biāo)通告刊登之日起或招標(biāo)文件發(fā)布之日起六周時間。如果是大型工程或復(fù)雜的設(shè)備，一般來說，投標(biāo)書的準(zhǔn)備和提交時間應(yīng)不得少于 12周。 n 《 協(xié)議 》 規(guī)定： GATT適用的機構(gòu)從發(fā)布投標(biāo)邀請到接收投標(biāo)的期限是 40天。如果是重復(fù)合同，只要招標(biāo)通知提及第一個合同的原始公告，該日期可縮短到 25天；在緊急情況下，該日期還可縮短到 10天。 n 我國政府采購法規(guī)定，從發(fā)布招標(biāo)公告到投標(biāo)截止日之間的時間不得少于 20日，這也是投標(biāo)書遞交的時限規(guī)定。n 開標(biāo)應(yīng)遵守以下原則和方法：n（ 1）開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點和程序進行。（ 2）開標(biāo)形式應(yīng)采取公開形式。（ 3）應(yīng)作好開標(biāo)記錄。（ 4）規(guī)定日期之后收到的投標(biāo)及沒有開封和開標(biāo)時沒有宣讀的投標(biāo)均不應(yīng)予以考慮。（ 5）在有些情況下，可以暫緩或推遲開標(biāo)時間。開標(biāo)請思考 :遲到的投標(biāo)文件是否該一律拒收？ n 某縣政府采購中心代理一醫(yī)院招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)截至?xí)r間為某日 10:30（北京時間），投標(biāo)人必須在投標(biāo)截至?xí)r間之前將投標(biāo)文件遞交至該縣醫(yī)院綜合樓 509室，超過投標(biāo)截止時間的投標(biāo)文件將被拒絕接收。當(dāng)日在該醫(yī)院會議室開標(biāo)， 10:30，主持人按時宣布開標(biāo)。 然而，主持人話音剛落，一個投標(biāo)人舉著投標(biāo)文件氣喘吁吁沖進來，后面還跟著該醫(yī)院的保安。此時，時針已指向 10:31。盡管投標(biāo)人一再解釋， 是因為保安的阻攔和盤查，才延誤了到場時間，該保安也承認(rèn)是自己的責(zé)任，但采購中心還是依法拒收投標(biāo)文件。無奈該投標(biāo)人離開招標(biāo)現(xiàn)場，直接去監(jiān)管部門投 訴。評標(biāo)n 評標(biāo)工作應(yīng)遵守嚴(yán)肅認(rèn)真、公正合理、客觀全面、細致保密的原則。n 評標(biāo)過程應(yīng)注意：n 3~4名的標(biāo)書，提出必須澄清的問題。n ，逐項評議。要平等待人，忌帶偏見，維護業(yè)主利益。對與評標(biāo)無關(guān)的人必須嚴(yán)格保密。n 、決定的問題要有記錄，并讓投標(biāo)人補一正式的書面資料。n ，避免不應(yīng)有的干擾。在評標(biāo)過程中，參與評標(biāo)人員不得與投標(biāo)人私下交談。 n 評標(biāo)委員會的組成n 招標(biāo)人或招標(biāo)中介機構(gòu)負責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及聘請的技術(shù)、經(jīng)
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