基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)教材(編輯修改稿)
2025-02-07 15:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要與建設(shè)單位編報(bào)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表及文字說(shuō)明一致。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核報(bào)告 ? ? （ 1）標(biāo)題 —— 基本建設(shè)工程決算審核報(bào)告 ? （ 2）收件人 —— 委托人 ? （ 3）范圍段 —— 審核范圍、雙方責(zé)任、審核依據(jù)、程序?qū)嵤┣闆r ? 審核范圍主要說(shuō)明決算名稱，建設(shè)期間及建設(shè)單位，施工單位，工程質(zhì)量驗(yàn)收情況 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核報(bào)告 ? （ 4）意見(jiàn)段 ? 決算審核 應(yīng)在意見(jiàn)段中說(shuō)明工程項(xiàng)目資金來(lái)源、支出及結(jié)余或超支等財(cái)務(wù)情況，概算執(zhí)行情況，工程價(jià)款結(jié)算情況，尾工工程及未盡事宜處理情況，項(xiàng)目支出存在的問(wèn)題，資產(chǎn)交付情況 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核報(bào)告 ? （ 5）簽章和地址 ? 簽章應(yīng)由具有工程預(yù)決算審核資格的相關(guān)人員簽署 ? （ 6）報(bào)告日期 —— 外勤工作結(jié)束日 ? （ 7）附送 —— 竣工財(cái)務(wù)決算表 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? 審核重點(diǎn) 是必須關(guān)注的主要內(nèi)容，也是審核質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在，每個(gè)項(xiàng)目有不同的審核重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，通常情況下應(yīng)當(dāng)掌握的重點(diǎn)問(wèn)題是： ? 工程建設(shè)總成本 、建筑安裝成本 、借款利息資本化 、建設(shè)單位管理費(fèi) 、收納不合規(guī)票據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算 、印花稅及其他稅金、材料及水電費(fèi)結(jié)算 、長(zhǎng)期懸宕賬款 、尾工工程與或有性支出 、試運(yùn)行期費(fèi)用列支、拆遷補(bǔ)償費(fèi) 、工程項(xiàng)目混合建賬 、投資概算執(zhí)行結(jié)果考核 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 審核的范圍 ：建安投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資。 ? 審核依據(jù) ：以批準(zhǔn)概算為準(zhǔn)，各種費(fèi)用按概算口徑確定。 ? 費(fèi)用界限 ：必須是本項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用，否則應(yīng)予剔除。 ? 成本項(xiàng)目歸集 ：以會(huì)計(jì)制度規(guī)定為準(zhǔn)，歸集不當(dāng)?shù)闹痦?xiàng)調(diào)賬。 ? 成本費(fèi)用完整性 ：財(cái)務(wù)決算日止各項(xiàng)成本費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)是否已歸集齊全（對(duì)外投資，被沒(méi)收財(cái)物，支付的罰金、滯納金、違約金、賠償金以及捐贈(zèng)、贊助費(fèi)不能進(jìn)成本）。 ? 確認(rèn)建設(shè)總成本明細(xì)科目發(fā)生額同時(shí)確認(rèn)其 對(duì)應(yīng) 賬戶發(fā)生額。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 是建設(shè)總成本的主要構(gòu)成之一，問(wèn)題多發(fā)區(qū)域，需特別關(guān)注。 ? 工程造價(jià)確認(rèn) ，一般以 工程造價(jià)審計(jì)的審定數(shù)為準(zhǔn) ，但也需進(jìn)行復(fù)查認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)有不實(shí)之處可以重新審定。 ? 未經(jīng)造價(jià)審計(jì)而直接進(jìn)成本的建安支出要列出清單，待辦審計(jì)手續(xù)后再認(rèn)定，少量小額土建費(fèi)用的認(rèn)定可以不受此限。 ? 單項(xiàng)工程造價(jià)需賬內(nèi)、賬外同時(shí)審查，防止已完工未審計(jì)而不進(jìn)賬的情況發(fā)生。 ? 結(jié)合施工、監(jiān)理合同有關(guān)條款審查，關(guān)注工程款結(jié)算和附加條件執(zhí)行（如獎(jiǎng)勵(lì)、投資等）。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? 3. 3借款利息資本化 ? 列支范圍 ：概算中規(guī)定有銀行借款，又是本項(xiàng)目實(shí)際使用的借款發(fā)生的利息支出。 ? 統(tǒng)貸統(tǒng)用的借款 進(jìn)入本項(xiàng)目的利息，先查明分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)是否合理，以及本項(xiàng)目實(shí)際占用的借款額度與時(shí)間，再確認(rèn)支出數(shù)。 ? 資本化 截止時(shí)限 ，項(xiàng)目批準(zhǔn)籌建開(kāi)始，至工程交付使用時(shí)止，最長(zhǎng)不超過(guò)竣工驗(yàn)收后三個(gè)月，超過(guò)時(shí)限的報(bào)財(cái)政審批同意。 ? 不屬于本項(xiàng)目使用的借款利息一律剔除，延期還款的罰息、滯納金不能列支，特殊情況發(fā)生的借款先審核后慎重確認(rèn)。 ? 銀行存款利息不作收入， 沖減利息支出 。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 真實(shí)性 審查，確認(rèn)賬面發(fā)生的管理費(fèi)是本項(xiàng)目使用的實(shí)際費(fèi)用，剔除應(yīng)由行政（生產(chǎn)）負(fù)擔(dān)的管理費(fèi)，屬于待攤投資的其他項(xiàng)目開(kāi)支的應(yīng)予轉(zhuǎn)出。 ? 控制標(biāo)準(zhǔn) 按財(cái)政部（ 2023） 394號(hào)文件規(guī)定，分檔計(jì)算，業(yè)務(wù)招待費(fèi)為管理總額的 10%之內(nèi)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)劃出超支或節(jié)約數(shù)，分析原因，超支部分需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可才能列支。 ? 實(shí)行新項(xiàng)目新辦法，老項(xiàng)目老辦法，即 2023年 10月 1日以前的工程項(xiàng)目按原財(cái)政部（ 1998） 4號(hào)文件執(zhí)行。 ? 管理費(fèi)發(fā)生 時(shí)限 為從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止（竣工財(cái)務(wù)決算日與竣工驗(yàn)收交付使用日一致）。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 在建安成本審核中逐筆清查 建筑安裝發(fā)票 ，非本地發(fā)票詳細(xì)列出清單（單位、工程項(xiàng)目、結(jié)算總額、缺發(fā)票金額）。 ? 在 設(shè)備投資 審核中注意采購(gòu)金額與發(fā)票金額是否一致，尚缺器材發(fā)票的詳細(xì)扎錄。 ? 按不合規(guī)票據(jù)應(yīng)納稅金計(jì)算涉稅金額。 ? 確定期限（一般為發(fā)現(xiàn)之日起十五天內(nèi)）由建設(shè)單位向?qū)Ψ綋Q取合規(guī)票據(jù)，逾期不能換取或索取的應(yīng)由建設(shè)單位（票據(jù)收受者）負(fù)責(zé)補(bǔ)稅、罰款（不能進(jìn)入成本）。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 審核方法 ：將建安工程分項(xiàng)目和結(jié)算對(duì)象列出工程價(jià)款結(jié)算數(shù)（應(yīng)付、已付、未付、應(yīng)扣、欠付）清理有關(guān)賬戶發(fā)生額、余額；征詢、核對(duì)賬戶余額，取得證明；發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或重復(fù)支付的查明原因加以糾正。 ? 對(duì)照合同條款，有無(wú)遺漏的結(jié)算事項(xiàng)。 ? 建安投資、不合規(guī)票據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算三者結(jié)合一起連貫檢查，有甲供材料、代墊水電費(fèi)的要同時(shí)扣收甲供材料、水電費(fèi)款項(xiàng)。 ? 檢查工程價(jià)款結(jié)算制度上的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 特別關(guān)注印花稅漏交 ? 清查各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同（施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供貨）應(yīng)交未交的印花稅。 ? 清查工程收入（房租、出借資金利息收入、罰款、賠償金收入等）應(yīng)交未交的營(yíng)業(yè)稅、所得稅。 ? 列出“涉稅事項(xiàng)清單”計(jì)算應(yīng)交稅金，提出繳款期限。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? 、水電費(fèi)結(jié)算 ? 查材料收、發(fā)、存管理制度，存在在哪里薄弱環(huán)節(jié)。 ? 稽核材料收入、領(lǐng)用、庫(kù)存數(shù)，核對(duì)施工單位收取，扣回?cái)?shù)，如有出入，查明數(shù)量金額，提出處理意見(jiàn)。 ? 水電費(fèi)實(shí)際代付數(shù)與扣回?cái)?shù)之差額按合同規(guī)定處理。 ? 工程價(jià)款結(jié)算的發(fā)票金額應(yīng)包括材料、水電費(fèi)、少開(kāi)漏開(kāi)的要補(bǔ)足發(fā)票金額 。 ? 材料收付不建賬的需由建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施進(jìn)行清理后再作審核，先查明建設(shè)單位與施工單位之間的結(jié)算往來(lái)，再審查建設(shè)單位材料的賬務(wù)處理，核實(shí)建設(shè)成本。 中逸會(huì)計(jì)師事務(wù)所 宋世奇 審核重點(diǎn) ? ? 不能落實(shí)債權(quán)的應(yīng)收款項(xiàng)，未處理的物資報(bào)損和壞賬損失，報(bào)廢工程占用資金等。 ? 逐筆審查，逆向追溯原因，查明數(shù)量金額，落實(shí)責(zé)任。 ? 屬于經(jīng)辦人員或施工單位責(zé)任的留置賬面繼續(xù)追究和回收賬款，確實(shí)無(wú)法追究單位和個(gè)人責(zé)任的損失，報(bào)經(jīng)財(cái)政或主管部門(mén)批準(zhǔn)列作待攤投資。 ? ? 尾工工程進(jìn)成本數(shù)根據(jù)項(xiàng)目投資總概算的 5%掌握，超過(guò) 5%的不
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