社區(qū)復合治理的特點與機制(編輯修改稿)
2025-02-07 13:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公共服務事業(yè)? 把社區(qū)公共空間作為一種公共產(chǎn)品來看待 ,它的生產(chǎn)和治理都是政府自身所難以完成的。在社區(qū)公共空間里 ,人們的各種公共需求具有多樣性、變化性的特點 ,政府更是難以應對。這就需要在社區(qū)公共空間里建立國家與社會的合作關系 ,以共同完成社區(qū)層面的公共產(chǎn)品的提供?社區(qū)治理需要構建一個體系，一個治理體系是一個不同集團的成員就共同關心的問題制定集體選擇的特別機制?治理體系的兩個主要組成部分是治理的基本機制和組織的治理。其機制一般被定義為一系列確定行為主體的身份和意義以及他們之間的經(jīng)濟、政治和文化活動框架的規(guī)則、規(guī)范和原則?一個社會的基本機制框架，描述的是協(xié)調(diào)各行為主體的主要 “ 游戲規(guī)則” 。治理體系的另一部分是組織的治理，即 “ 為管理治理體系而創(chuàng)建的物質(zhì)單位 ” ，在現(xiàn)代的國家中，政黨、政府和社會組織就是這樣的組織?治理的主要機制和治理的主要組織之間的相輔相成，就是一種社區(qū)復合治理模式，即社區(qū)的復合公共責任。所謂復合公共責任就是多重公共責任，指各個社會或社區(qū)主體都要對自己、對社區(qū)其他所有的利益相關者負責，這些利益相關者既有社區(qū)居民，也有社區(qū)單位以及社區(qū)各類組織的成員?在這種復合公共責任中，各社區(qū)組織內(nèi)部的垂直責任自然重要，但是我們更強調(diào)各社區(qū)組織之間的 “ 水平責任” 。無論是組織內(nèi)部的垂直責任，還是各組織之間的 “ 水平責任 ” ，其核心內(nèi)容是 “ 實現(xiàn)以共存為目標的公共責任 ” 。 “ 只有把所有這些集合在一起，總和引導和規(guī)范社區(qū)成員的行為，形成新的復合公共責任意識 ” ，才有可能實現(xiàn)社區(qū)的復合治理。?復合治理貫穿了治理的基本精神，即謀求各個治理主體之間的合作互補關系，這是一種建立在合作基礎上的全新的治理模式。
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