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正文內(nèi)容

土地開發(fā)整理項目實(shí)施管理教材(編輯修改稿)

2025-02-07 12:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 付 ★ 設(shè)備安裝完成后,應(yīng)按構(gòu)建總成本備查登記管理 ★ 項目竣工驗收后,應(yīng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),提交固定資產(chǎn)移交清單 屬項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算中的設(shè)備應(yīng)記入設(shè)備管理費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi)包括配套設(shè)備及其附屬設(shè)備的采購成本、安裝成本及其相關(guān)費(fèi)用 七、項目資金的使用管理 其它費(fèi)用的使用管理 ★ 其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、竣工驗收費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi) ★ 其他費(fèi)用使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、范圍和控制額度使用,并嚴(yán)格劃分各項費(fèi)用之間的界限,屬于共性費(fèi)用的,應(yīng)提供分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)并分別分?jǐn)側(cè)敫黜椯M(fèi)用 ★ 使用不可預(yù)見費(fèi)時,應(yīng)提交不可預(yù)見費(fèi)使用申請報告,說明使用的原因,使用額度,并逐級報批 不可預(yù)見費(fèi)的使用管理 一、土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整管理 — 概念、基本原則 土地開發(fā)整理過程中涉及到的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)調(diào)整及在其上設(shè)定的他項權(quán)利調(diào)整、確認(rèn)以及變更登記的行為 基本原則 概 念 ?堅持公開、公平、自愿的原則 ?堅持“參與土地整理各方原有位置基本不變”的原則 ?堅持與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則。同一承包人有若干地塊時,面積小的地塊應(yīng)向面積大的地塊集中,以便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和田間灌排水 一、土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整管理 — 工作程序 選址階段 ?查清項目區(qū)土地權(quán)屬和利用現(xiàn)狀 ?將土地權(quán)屬現(xiàn)狀標(biāo)繪到大比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖上 ?編制土地權(quán)屬和利用現(xiàn)狀報告 可研階段 成立權(quán)屬管理協(xié)調(diào)小組 確定土地權(quán)屬調(diào)整范圍 編制權(quán)屬調(diào)整方案 廣泛征求意見( 2/3以上權(quán)利人同意) 在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公告(公告期 15天) 異議處理 簽訂相關(guān)協(xié)議 制定 《 土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整方案 》 報批(須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)) 一、土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整管理 — 工作程序 ?核實(shí)項目區(qū)地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案,保證權(quán)屬調(diào)整方案和補(bǔ)償方案無爭議 ?凍結(jié)土地權(quán)利變更登記,停止變更土地利用現(xiàn)狀 工程施工階段 實(shí)施準(zhǔn)備階段 ?檢查核實(shí)權(quán)屬調(diào)整公告內(nèi)容執(zhí)行情況 ?因規(guī)劃設(shè)計變更,造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的,應(yīng)對原權(quán)屬調(diào)整方案進(jìn)行補(bǔ)充、說明,并報項目所在地國土資源管理部門審定 一、土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整管理 — 工作程序 ?按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案,公平、合理分配土地權(quán)益,并確定土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán) ?縣級國土部門應(yīng)及時進(jìn)行土地變更調(diào)查和土地變更登記 ?建立新的地籍檔案,妥善保管有關(guān)土地登記資料 竣工驗收階段 土地登記 資料 ?權(quán)屬調(diào)整文件資料 ?權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查資料 ?權(quán)屬調(diào)整方案資料 ?土地登記資料 一、土地開發(fā)整理項目驗收的分類 中間驗收 竣工驗收 分部工程驗收 單位工程驗收 單項工程驗收 項目驗收 項目竣工驗收前應(yīng)進(jìn)行初步驗收 部即將出臺 《 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 》 二、項目驗收管理相關(guān)術(shù)語 單項工程 單位工程 分部工程 單元工程 有獨(dú)立設(shè)計文件,建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項目。一般分為土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程 指具有獨(dú)立的設(shè)計文件,可獨(dú)立組織施工,但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。是單項工程的組成部分,如田間路、生產(chǎn)路等 按單位工程施工作業(yè)區(qū)(片)、組成類別進(jìn)一步分解出來的工程,是單位工程的組成部分。如水工建筑物中的橋、涵、閘等 分部工程的組成部分,是構(gòu)成分部工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本單位,如水工建筑物的鋼筋工程、砌磚工程等 二、項目驗收管理相關(guān)術(shù)語 初步驗收 竣工驗收 在項目竣工驗收之前,對項目實(shí)施情況全面檢查驗收、為項目竣工驗收進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備的一系列活動 指項目竣工后,省級國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序和方法,對土地開發(fā)整理項目進(jìn)行的全面檢驗和綜合評價的活動,是在初步驗收合格的前提下進(jìn)行的。 三、工程中間驗收 — 驗收依據(jù) ? 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計及其設(shè)計變更申請批準(zhǔn)文件 ? 經(jīng)核準(zhǔn)的項目實(shí)施方案 ? 工程質(zhì)量評定項目分解方案 ? 施工合同,經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)的施工圖紙等 ? 監(jiān)理細(xì)則,施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施,以及設(shè)備廠家提供的技術(shù)文件 ? 國務(wù)院 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 (中華人民共和國國務(wù)院令第 279號)的配套文件 《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 的有關(guān)規(guī)定 ? 國土資源部關(guān)于土地開發(fā)整理項目的相關(guān)規(guī)定、辦法 ? 其他相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 驗收依據(jù) 三、工程中間驗收 — 驗收條件 分部工程 該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格,單元工程質(zhì)量評定資料完備 單位工程 所有分部工程已經(jīng)完成并驗收合格,全部履行了分部工程驗收手續(xù) 所有單位工程已經(jīng)完成并驗收合格;工程投入使用、運(yùn)行管理的條件已經(jīng)具備;需要移交管護(hù)單位投入使用時,與使用單位已達(dá)成管護(hù)意向或已簽訂管護(hù)協(xié)議 單項工程 三、工程中間驗收 — 驗收組織 分部工程 由總監(jiān)理工程師主持,現(xiàn)場監(jiān)理工程師及施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員組成驗收組。項目承擔(dān)單位或項目實(shí)施單位應(yīng)派代表參加主要分部工程的驗收 單位工程 由項目承擔(dān)單位主持,項目承擔(dān)單位(項目實(shí)施單位)、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員組成驗收組 單項工程 由項目所在地國土資源行政主管部門主持,由項目承擔(dān)單位(項目實(shí)施單位)及監(jiān)理、施工、擬委托的工程管護(hù)等單位有關(guān)人員組成驗收組。設(shè)計單位應(yīng)派代表參加重要單項工程的驗收 三、工程中間驗收 — 驗收內(nèi)容 分部工程 檢查施工合同建設(shè)任務(wù)是否全面完成;檢查工程各項技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求;認(rèn)定單位工程質(zhì)量等級;檢查遺留問題處理情況,提出處理意見 單位工程 單項工程 檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計完成建設(shè)任務(wù);檢查工程質(zhì)量,對工程缺陷提出處理要求;認(rèn)定單項工程質(zhì)量等級;檢查遺留問題處理情況,提出處理
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