土地開發(fā)整理項目實施管理教材(編輯修改稿)
2025-02-07 12:57 本頁面
【文章內容簡介】 付 ★ 設備安裝完成后，應按構建總成本備查登記管理 ★ 項目竣工驗收后，應辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，提交固定資產(chǎn)移交清單 屬項目規(guī)劃設計與預算中的設備應記入設備管理費 設備購置費包括配套設備及其附屬設備的采購成本、安裝成本及其相關費用 七、項目資金的使用管理 其它費用的使用管理 ★ 其他費用包括前期工作費、竣工驗收費、拆遷補償費和業(yè)主管理費 ★ 其他費用使用應嚴格按照批準的內容、范圍和控制額度使用，并嚴格劃分各項費用之間的界限，屬于共性費用的，應提供分攤標準并分別分攤入各項費用 ★ 使用不可預見費時，應提交不可預見費使用申請報告，說明使用的原因，使用額度，并逐級報批 不可預見費的使用管理 一、土地開發(fā)整理權屬調整管理 — 概念、基本原則 土地開發(fā)整理過程中涉及到的土地所有權、土地使用權調整及在其上設定的他項權利調整、確認以及變更登記的行為 基本原則 概 念 ?堅持公開、公平、自愿的原則 ?堅持“參與土地整理各方原有位置基本不變”的原則 ?堅持與農業(yè)現(xiàn)代化建設相適應的原則。同一承包人有若干地塊時，面積小的地塊應向面積大的地塊集中，以便于農業(yè)機械化作業(yè)和田間灌排水 一、土地開發(fā)整理權屬調整管理 — 工作程序 選址階段 ?查清項目區(qū)土地權屬和利用現(xiàn)狀 ?將土地權屬現(xiàn)狀標繪到大比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖上 ?編制土地權屬和利用現(xiàn)狀報告 可研階段 成立權屬管理協(xié)調小組 確定土地權屬調整范圍 編制權屬調整方案 廣泛征求意見（ 2/3以上權利人同意） 在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公告（公告期 15天） 異議處理 簽訂相關協(xié)議 制定 《 土地開發(fā)整理權屬調整方案 》 報批（須經(jīng)縣級人民政府批準） 一、土地開發(fā)整理權屬調整管理 — 工作程序 ?核實項目區(qū)地類、面積、界址、權屬及補償方案，保證權屬調整方案和補償方案無爭議 ?凍結土地權利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀 工程施工階段 實施準備階段 ?檢查核實權屬調整公告內容執(zhí)行情況 ?因規(guī)劃設計變更，造成土地權屬重新調整的，應對原權屬調整方案進行補充、說明，并報項目所在地國土資源管理部門審定 一、土地開發(fā)整理權屬調整管理 — 工作程序 ?按照批準的土地權屬調整方案，公平、合理分配土地權益，并確定土地所有權、使用權、承包經(jīng)營權 ?縣級國土部門應及時進行土地變更調查和土地變更登記 ?建立新的地籍檔案，妥善保管有關土地登記資料 竣工驗收階段 土地登記 資料 ?權屬調整文件資料 ?權屬現(xiàn)狀調查資料 ?權屬調整方案資料 ?土地登記資料 一、土地開發(fā)整理項目驗收的分類 中間驗收 竣工驗收 分部工程驗收 單位工程驗收 單項工程驗收 項目驗收 項目竣工驗收前應進行初步驗收 部即將出臺 《 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 》 二、項目驗收管理相關術語 單項工程 單位工程 分部工程 單元工程 有獨立設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項目。一般分為土地平整、農田水利、田間道路、其他工程 指具有獨立的設計文件，可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。是單項工程的組成部分，如田間路、生產(chǎn)路等 按單位工程施工作業(yè)區(qū)（片）、組成類別進一步分解出來的工程，是單位工程的組成部分。如水工建筑物中的橋、涵、閘等 分部工程的組成部分，是構成分部工程質量考核和合同支付審核的基本單位，如水工建筑物的鋼筋工程、砌磚工程等 二、項目驗收管理相關術語 初步驗收 竣工驗收 在項目竣工驗收之前，對項目實施情況全面檢查驗收、為項目竣工驗收進行技術性準備的一系列活動 指項目竣工后，省級國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序和方法，對土地開發(fā)整理項目進行的全面檢驗和綜合評價的活動，是在初步驗收合格的前提下進行的。 三、工程中間驗收 — 驗收依據(jù) ? 經(jīng)批準的規(guī)劃設計及其設計變更申請批準文件 ? 經(jīng)核準的項目實施方案 ? 工程質量評定項目分解方案 ? 施工合同，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)的施工圖紙等 ? 監(jiān)理細則，施工組織設計或施工技術措施，以及設備廠家提供的技術文件 ? 國務院 《 建設工程質量管理條例 》 （中華人民共和國國務院令第 279號）的配套文件 《 工程建設標準強制性條文 》 的有關規(guī)定 ? 國土資源部關于土地開發(fā)整理項目的相關規(guī)定、辦法 ? 其他相關的法律、法規(guī)和技術標準 驗收依據(jù) 三、工程中間驗收 — 驗收條件 分部工程 該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質量全部合格，單元工程質量評定資料完備 單位工程 所有分部工程已經(jīng)完成并驗收合格，全部履行了分部工程驗收手續(xù) 所有單位工程已經(jīng)完成并驗收合格；工程投入使用、運行管理的條件已經(jīng)具備；需要移交管護單位投入使用時，與使用單位已達成管護意向或已簽訂管護協(xié)議 單項工程 三、工程中間驗收 — 驗收組織 分部工程 由總監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場監(jiān)理工程師及施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、質檢人員組成驗收組。項目承擔單位或項目實施單位應派代表參加主要分部工程的驗收 單位工程 由項目承擔單位主持，項目承擔單位（項目實施單位）、監(jiān)理單位、施工單位有關人員組成驗收組 單項工程 由項目所在地國土資源行政主管部門主持，由項目承擔單位（項目實施單位）及監(jiān)理、施工、擬委托的工程管護等單位有關人員組成驗收組。設計單位應派代表參加重要單項工程的驗收 三、工程中間驗收 — 驗收內容 分部工程 檢查施工合同建設任務是否全面完成；檢查工程各項技術指標是否達到設計要求；認定單位工程質量等級；檢查遺留問題處理情況，提出處理意見 單位工程 單項工程 檢查工程是否按批準的設計完成建設任務；檢查工程質量，對工程缺陷提出處理要求；認定單項工程質量等級；檢查遺留問題處理情況，提出處理
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