【文章內容簡介】 變更應由建設單位、設計單位、 施工單位 和監(jiān)理單位會簽。 審查 施工單位 的質量保證體系 監(jiān)理機構應督促 施工單位 按工程 承包 合同文件規(guī)定建立完整的質量保證體系 ，完成質量保證體系文件編制， 完成質量管理組織、質量檢測機構的組建， 完成施工質量檢查員、施工質量檢測作業(yè)人員的崗位培訓和業(yè)務考核 。其質量目標是保證 承包 工程質量滿足合同技術條款、技術規(guī)范以及設計各項技術要求。 審核施工組織設計 監(jiān)理機構應督促 施工單位 按工程 承包 合同文件規(guī)定，在合同工程開工前或合同文件規(guī)定的期限內完成合同工程的施工組織設計文件編制，并報送監(jiān)理機構批準。 審查的程序 a) 在工程項目開工前， 施工單位 應完成施工組織設計的編制及自審工作，然后報送項目 監(jiān)理機構 審核 ； b) 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準。需要修改時由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回 施工單位 修改后再報審，總監(jiān)理工程師 重新審定 ； c) 對規(guī)模大、工藝復雜及 技術 要求高的土地開發(fā)整理工程 項目 ，項目 監(jiān)理機構 應將施工組織設計報送監(jiān)理單位技術負責人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ； d) 已審定的施工組織設計由項目 監(jiān)理機構 報送建設單位 ； e) 施工單位 應按審定的施工組織設計方案組織施工。在實施中如需變動，仍應經總監(jiān)理工程師審核同意。 審查施工組織設計的主要內容 a) 審查 施工單位 的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系是否健全 ； b) 項目經理部人員是否健全，各職能部門的責任是否到位 ； c) 施工單位 對土地開發(fā)整理 項目 設計意圖、工藝要求及工程特點的理解和表述是否符合設計要求 ； d) 施工組織設計是否符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可行性 ； 15 e) 工程質量保證措施體系的針對性、科學性、合理性 ； f) 工程進度總體是否符合施工合同要求，進度計劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性，以及人力、材料、設備等的組織供應與進度計劃的協(xié)調性 ； g) 安全、文明、環(huán)保的施工管理措施是否符合規(guī)定 ； h) 監(jiān)理工程師認為應審核的其它內容。 核驗施工控制測量成果 a) 監(jiān)理工程師應檢查 施工單位 測量人員的崗位證書及測量設備 的 鑒 定證書 ； b) 監(jiān)理工程師應督促工程 施工單位 按合同文件規(guī)定，在業(yè)主提供的基準控制 點的基礎上，完成施工測量控制網布設與必須的開工前原狀地形圖測繪； c) 控制網或加密控制網布設與地形圖測繪的施測方案，必須事先報經監(jiān)理工程師批準。監(jiān)理機構應派出測量監(jiān)理工程師對施測過程進行監(jiān)督，或通過監(jiān)理校測完成對控制測量成果的審查和驗收。 進場材料的質量檢驗 監(jiān)理機構應對進場材料進行檢查，確保進場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量，并符合規(guī)定的技術品質和質量標準要求。 進場施工設備的檢查 進場施工設備應滿足工程開工及施工所必須的數量、規(guī)格、生產能力、完好率、適應性及設備配套要求。經監(jiān)理機構檢查不合格的施工設備，應督促 施工單位 檢修、維護或撤離工地更換。經查驗合格的施工設備，應為工程施工所專用。未征得監(jiān)理機構同意，這些施工設備不得中途撤離工地。 對 業(yè)主提供條件 的 檢查 監(jiān)理機構應提請業(yè)主按工程 承包 合同文件規(guī)定，做好 費用支付 資金籌措、工程預付款支付、工程用地提供、施工圖紙供應，以及其他應由業(yè)主提供條件的落實。 業(yè)主提供的條件應能滿足初期工程開工的基本要求。 第一次工地 會議 在工程項目開工前監(jiān)理人員參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。監(jiān)理單位負責整理會議紀要，經有關各方簽認后，下發(fā)有關各方。 參加會議的人員主要有 a) 建設單位駐工地代表及有關人員； 16 b) 施工單位 項目部有關人員； c) 項目 監(jiān)理機構 總監(jiān)理工程師及有關人員。 會議主要內容： a)建設單位負責人任命建設單位工程代表，建設單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權，介紹 施工單位 項目經理 ； b) 建設單位、 施工單位 和監(jiān)理單位分別介紹各自的駐現(xiàn)場組織機構、人員 及分工； c) 建設單 位代表介紹工程概況； d) 施工單位 項目經理介紹施工準備情況； e) 建設單位代表、總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求 ； f) 會議商定監(jiān)理例會召開的周期、地點及主要議題，各方參加例會的主要人員 。 工程監(jiān)理交底會 總監(jiān)理工程師主持施工監(jiān)理交底會，參加的人員主要有 施工單位 項目經理及有關人員 、 建設單位代表 、 項目 監(jiān)理機構 有關人員。 會議主要內容 ： a) 明確適用于土地開發(fā)整理工程的法律、法規(guī)，闡明有關合同中約定的建設單位、監(jiān)理單位和 施工單位 的權利和義務 ； b) 介紹監(jiān)理工作內容 ； c) 介紹監(jiān)理工作 的機構 設置和工作 程序 ； e) 介紹監(jiān)理工作制度 ； f) 對有關工程質量驗收報驗的要求以及 對工程資料管理要求。 發(fā)布工程開工令 工程開工令是工程起算合同工期的依據。 在施工準備查驗合格后，監(jiān)理工程師應依據施工合同具體規(guī)定的日期，按時向 施工單位 發(fā)出開工令并報業(yè)主備案。如無特殊原因，開工令發(fā)出的日期不應提前或推后。 施工階段的監(jiān)理 工程質量監(jiān)理 工程質量控制的依據 17 a) 工程 承包 合同文件 規(guī)定的質量要求 ； b) 國家或部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)； c) 工程 設計圖紙與設計技術要求； d) 國家 、 河北省 或部門頒發(fā)的技術規(guī)程、規(guī)范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。 工程質量控制的原則 a) 實施質量監(jiān)理全過程中，以預控為重點，控制影響工程質量的不利因素， 使工程項目符合設計要求及土地開發(fā)整理工程施工驗收的要求； b) 材料、構配件、設備不報驗簽認合格，不得使用于工程 ； c) 本工序質量不合格或未經驗收，監(jiān)理工程師不予簽認，下一道工序不得施工。 工程質量控制標準 a) 合同工程實施過程中，國家或部門頒發(fā)新的技術標準替代了原 技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執(zhí)行； b) 當合同文件規(guī)定的技術標準低于國家或部門頒發(fā)的強制性技術標準時，應按國家或部門頒發(fā)的強制性技術標準執(zhí)行； c) 當國家或部門頒發(fā)的技術標準 (包括推薦標準和強制性標準 )低于合同文件規(guī)定的技術標準時，按合同技術標準執(zhí)行； d) 監(jiān)理機構可以依照工程 承包 合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準后，對工程質量控制所執(zhí)行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。 工程質量控制措施 a) 由現(xiàn)場監(jiān)理工程師針對土地開發(fā)整理工程的特點，結合監(jiān)理規(guī)劃要求，制定質量控 制的實施細則，對施工階段采取定期、不定期的巡視、平行檢驗、旁站等控制手段及方法。 b) 對于工程材料、設備、構配件按程序審檢，必要時采用檢查、量測及試驗 (化驗 )等手段，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場有見證取樣和送檢制度。 c) 根據工程施工出現(xiàn)質量事故等情況，及時建議撤換 承包 方不稱職的人員及不合格的分包單位。 施工階段工程質量的事前控制 a) 核查 施工單位 的質量管理體系，核查 施工單位 機構設置、人員配備、職責與分工 18 的落實情況。查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況 ； b) 查驗 施工單位 測量放線，并填寫《施工測量放 線報驗表》，報項目 監(jiān)理機構 簽認 ； c) 審查 施工單位 對某些主要分部 (分項 )工程或重點部位關鍵工序在施工前的質量保證措施及施工方案，報項目 監(jiān)理機構 ； d) 要求 施工單位 將冬季施工、雨季施工及特殊工藝等方案，在施工前報項目 監(jiān)理機構 。 上述方案經監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審核結論，未經批準的方案，該分部 (分項 )工程不得施工。 施工階段工程質量的事中控制 a) 對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視和旁站 ； b) 對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時要求 施工單位 予以糾正，并記入監(jiān)理日志 ； c) 對施工過程的某些 關鍵工序、重點部位進行旁站，并應做旁站記錄 ； d) 對施工中所發(fā)現(xiàn)的問題可先口頭通知施工單位改正，如所發(fā)現(xiàn)的問題較嚴重或口頭通知施工單位改正效果不彰，則應立即簽發(fā)《監(jiān)理通知》 ， 施工單位 應 立即整改，并 將整改結果填寫《監(jiān)理通知回復單》，報監(jiān)理工程師進行復查 。 監(jiān)理機構的現(xiàn)場監(jiān)督 在施工過程中，為確保工程質量，監(jiān)理機構有權按工程 承包 合同文件規(guī)定作出指示： a) 對全部工程的所有部位及其任何一項工藝 、材料和工程設備進行檢查和檢驗，包括進入現(xiàn)場、制造加工地點察看，查閱施工記錄，進行現(xiàn)場取樣試驗、 工程復核測量和設備性能檢測，并要求 施工單位 提供試驗和檢測成果； b) 指示 施工單位 停止不正當的或可能對工程質量、安全造成損害的施工 (包括試驗、檢測 ) 工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為； c) 指示 施工單位 停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用，并予以更換； d) 指示 施工單位 對不合格工序采取補工或返工處理； e) 對 施工單位 施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場； f) 指令多次嚴重違反作業(yè)規(guī)程，經指 出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場； h) 指示 施工單位 按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復； 19 i) 行使工程 承包 合同文件授予的其他指令權。 驗收隱蔽工程 a) 要求 施工單位 按有關規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格，將《隱蔽工程檢查記錄》報送項目 監(jiān)理機構 ； b) 對隱蔽工程檢查記錄的內容應到現(xiàn)場進行檢測、核查 ； c) 對隱檢不合格的工程，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程質量整改通知》要求 施工單位 及時整改，經驗收合格后再予以復工 ； d) 對隱檢合格的工程應簽 認《隱蔽工程檢查記錄》，并準予進行下一道工序。 分項工程驗收 a) 要求 施工單位 在一個分項工程完成并自檢合格后，填寫《分項 / 分部工程施工報驗表》附《分項工程質量報驗收記錄》報項目 監(jiān)理機構 ； b) 對報驗的資料進行審查，并到施工現(xiàn)場進行抽檢、核查 ； c) 簽認符合要求的分項工程 ； d) 對不符合要求的分項工程，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程質量整改通知》 ,要求 施工單位 整改，經返工或返修的分項工程應重新進行驗收。 分部工程驗收 要求 施工單位 在分部工程完成后，填報《分項 /分部工程施 工報驗表》，并附《分部工程質量驗收記錄》 ,總監(jiān)理工程師根據已簽認的分項工程質量驗收結果簽署驗收意見 。 質量問題和質量事故處理 a) 監(jiān)理工程師對施工中的質量問題除在日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗過程中解決外，還應針對質量問題的嚴重程度分別進行處理 ； b) 對可以通過返修或返工彌補的質量缺陷，應責成 施工單位 先寫出質量問題調查報告，提出處理方案；監(jiān)理工程師審核后 (必要時經建設單位和設計單位認可 )，批復 施工單位 實施。處理結果應重新進行驗收 ； c) 對需要加固補強的質量問題，總監(jiān)理工程師應簽發(fā) 《工程暫停令》，責成 施工單位 寫出質量問題調查報告，由設計單位提出處理方案，并征得建設單位同意，批復 施工單位 實施。處理結果應重新進行驗收 ； d) 監(jiān)理工程師應將完整的質量問題處理記錄歸檔 ； e) 施工中發(fā)生的質量事故， 施工單位 應按有關規(guī)定上報監(jiān)理單位處理，總監(jiān)理工程 20 師應書面報告建設單位。 工程進度監(jiān)理 工程進度控制的主要任務 a) 根據施工招標和施工準備階段的工程信息，協(xié)助業(yè)主編制工程項目總進度計劃，并據此進行施工階段進度控制； b) 審查施工單位編制的單位施工進度計劃，確認其可行 性并滿足項目控制進度計劃要求； c) 制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，確保滿足施工進度計劃的要求； d) 審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制； e) 對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)；研究制定預防工期索賠措施，做好處理工期索賠工作； f) 在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作、轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度工作始終處于受控狀態(tài)； h) 開好進度協(xié)調會議，及時協(xié)調有關各方關系，使工程施工順利進行； 工程進度目標分解及總目標實現(xiàn)風險分析 保證工程項目按期建成交付使用，是工程建設施工階段進度控制的最終目標。為了有效地控制施工進度，項目 監(jiān)理機構 應將單位工程項目的施工進度目標按年度、季度、月度進行分解，并用實物工程量、貨幣工作量或形象進度表示，實現(xiàn)長期目標對短期目標自上而下逐級控制，短期目標對長期目標自下而上逐級保證，最終達到工程項目按期竣工交付使用的目的。 在工程施工準備期及施工過程中， 監(jiān)理機構 應當及時對能夠影響工程進度總目標實現(xiàn)的諸多風險因素進行分析，提前應對，制定 防范性對策，控制風險，使之不影響或最小程度地影響工程進度總目標實現(xiàn)。 影響工程進度總目標的風險因素主要有： a) 政府部門和建設單位的有關工程項目的