【文章內容簡介】 應根據施工進度計劃，采用工地例會、專題會議等方式，協調各合同段承包單位之間的關系，及時發(fā)現、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 當實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質性偏離時，項目監(jiān)理機構應要求承包單位采取必要的措施，并及時調整施工進度計劃。 項目監(jiān)理機構應公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時，承包單位應填報《工程延期報審表》報項目監(jiān)理機構和實施單位審批，并相應調整進度計劃。 施工進度計劃的調整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，項目監(jiān)理機構應提出處理意見報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。7 工程造價控制 工程造價控制的依據 工程建設有關合同及相關文件，包括：工程承包合同、材料供應合同、設備供應合同、委托監(jiān)理合同、協議等。 設計文件，包括：設計圖紙、設計說明、設計變更、洽商等。 經驗收合格的工程報險和材料/構配件/設備報驗。 按照財政部、國土資源部財建[2005]169號《土地開發(fā)整理項目預算定額》、取費標準、工期定額、市場價格信息，國土資源部及國家相關部門有關土地開發(fā)整理的法規(guī)、規(guī)定和有關文件。 工程造價控制的原則 應嚴格執(zhí)行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。 對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量不予計量和審核。 工程量及工程款的審核在合同所約定的時限內完成。 公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。 對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位及相關方進行協商，協商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關證書；協商無效時，可執(zhí)行承包合同約定的有關爭議調解的條款。 工程計量 工程開工前，承包單位按有關規(guī)定或承包合同約定對原始地面以及計量起始位置地形進行測量，填寫《施工測量報驗表》，報項目監(jiān)理機構審批。 承包單位對已驗收合格的工序（單元工程）應及時向項目監(jiān)理機構提交《工程計量報驗單》，項目監(jiān)理機構應審查計量項目、范圍、方式和測量器具的有效性，若發(fā)現問題，或不具備計量條件時，應督促承包單位進行修改和調整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。 對承包單位以記日工方式完成的工作內容，應填寫《記日工工程量簽證單》，報項目監(jiān)理機構和項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽認。 項目監(jiān)理機構應會同承包單位及項目承擔單位或其委托的項目實施單位共同進行工程計量；或監(jiān)督承包單位的計量過程，確認計量結果；或依據承包合同約定進行抽樣復核。 項目監(jiān)理機構應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調整措施，并在監(jiān)理月報（報告）中向項目承擔單位或其委托的項目實施單位報告。 當承包單位完成合同內各單位工程的每個計價項目的全部工程量后，項目監(jiān)理機構應要求承包單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實合同項目的最終計量工程量。 工程款支付 工程預付款的支付方式承包單位填寫《工程款支付申請表》報項目監(jiān)理機構，經項目監(jiān)理機構審核，確認符合工程施工承包合同的約定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》。工程預付款應按合同約定及時扣回。 工程進度款的支付 承包單位按承包合同約定的付款方式和時限，根據已簽認的《工程計量報驗單》和《記日工工程量簽證單》，填報《工程款支付申請表》，由項目監(jiān)理機構審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 工程變更費用隨工程進度款一同支付。承包單位應根據承包合同約定的工程變更款和現場簽證費用的支付條款，填報《工程款支付申請表》，并附《工程變更單》，由項目監(jiān)理機構審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 項目監(jiān)理機構依據承包合同、國家和地方有關規(guī)定、預算定額進行審核，確認應支付工程款的額度。 項目監(jiān)理機構根據已審批的《工程款支付申請表》，由總監(jiān)理工程師審核、簽署《工程款支付證書》，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 工程款支付的程序如下：監(jiān)理工程師對相關工程已經簽認承包單位填寫《工程計量報驗單》、《計日工工程量簽證單》監(jiān)理工程師審核承包單位按審批的工程量填報《工程款支付申請表》監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批項目承擔單位或其委托的項目實施單位付款設計變更費用合同變更費用等雙方協商三方協商 竣工結算 承包單位完成所有合同項目內容，經項目承擔單位或其委托的項目實施單位組織有關各方驗收合格后，承包單位應在規(guī)定的時間內向項目監(jiān)理機構提交竣工結算報表。 監(jiān)理工程師應及時進行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結算《工程款支付證書》，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。8 合同及其它事項的管理 工程變更的管理 在項目實施過程中發(fā)生的工程變更，應由承包單位填寫《工程變更單》提交項目監(jiān)理機構審批；必要時，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交原設計單位，由設計單位編制設計變更文件。工程變更文件由相關各方簽認后轉承包單位實施。 若工程變更涉及原設計范圍且變更費用較高，應由項目承擔單位或其委托的項目實施單位報原設計審批部門審批。 承包單位只有在收到項目監(jiān)理機構簽署的《工程變更單》，方可實施變更部分的工程內容。否則，項目監(jiān)理機構不予計量。 實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位依據承包合同的約定編制變更工程價款，并填寫《工程款支付申請表》，在承包合同約定的時間內報項目監(jiān)理機構審核，由總監(jiān)理工程師與項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位協商后簽認，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。 工程暫停及復工的管理 發(fā)生下列情況之一時，根據暫停工程影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》。 項目承擔單位或其委托的項目實施單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； 出現或可能出現工程質量問題，必須停工處理； 出現安全隱患，為避免造成人身、財產損失，必須停工處理； 承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理； 發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》時，應根據實際情況，確定工程暫停工的范圍。 委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應征求項目承擔單位或其委托的項目實施單位的意見。 工程暫停前，承包單位應將已完成工程量報項目監(jiān)理機構審核，并在暫停期間保護該部分和全部工程免受損失或損害。 總監(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復工條件時，及時簽署《工程開工/復工報審表》，指令承包單位繼續(xù)施工。 簽發(fā)工程暫停令后，項目監(jiān)理機構應會同有關各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關問題，并如實記錄所發(fā)生的實際情況。 工程延期的管理 由以下原因導致工程延期，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應按合同的規(guī)定，批準工程延期時間。 由于工程變更而導致工程量增加； 工程承包合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包單位的原因造成的工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； 異常惡劣的氣候條件及不可抗力事件； 由于項目承擔單位或其委托的項目實施單位未及時提供施工場地、未及時付款、未及時處理民擾等造成的干擾和延誤。 工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內向項目監(jiān)理機構提交書面工程延期意向報告，并按合同約定，提交有關工程延期的詳細資料和證明材料。 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內將工程延期所有的細節(jié)材料和詳細記錄匯總，整理齊全，隨《工程延期報審表》報送項目監(jiān)理機構審批。 工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理機構應做好以下工作： 及時向項目承擔單位或其委托的項目實施單位轉交承包單位提交的工程延期意向報告； 隨時收集工程延期事件的資料，做好詳細記錄，并分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議； 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。 項目監(jiān)理機構根據承包合同中有關工程延期的約定以及工期拖延和影響工期事件的事實和程度評估出的延期天數，在與項目承擔單位或其委托的項目實施單位、承包單位協商一致后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程延期報審表》，報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 工程分包的管理 項目監(jiān)理機構在工程承包合同約定允許分包的工程項目范圍內，對承包單位的分包申請進行審核（包括勞務分包），并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準。 只有在分包項目最終獲得項目承擔單位或其委托的項目實施單位批準，分包合同（協議）已簽訂后，分包單位方可進場施工。 分包的管理 分包單位必須具備完成分包工程內容的能力和資質，勞務分包應具備相應的組織。項目監(jiān)理機構應要求承包單位加強對分包單位和分包工程項目的管理，加強對分包單位履行合同的監(jiān)督。 分包工程項目的施工技術方案、開工申請、工程質量檢驗、工程變更和合同支付等，應通過承包單位向項目監(jiān)理機構申報。 分包工程只有在承包單位檢驗合格后，才可由承包單位向項目監(jiān)理機構提交驗收申請。9 監(jiān)理記錄和資料管理 會議紀要 在施工過程中，項目監(jiān)理機構應定期組織召開或參加由參建各方參加的工地例會。通過例會溝通情況、交流信息，協調處理工程實施過程中的質量、進度、投資以及合同履行中的各方面問題。 會議紀要由項目監(jiān)理機構記錄整理，由與會各方會簽后分發(fā)有關各方，并應有簽收手續(xù)。 為解決工程實施過程中的專項問題，可根據需要組織或參加專題工地會議，會議紀要由會議組織方編寫，簽發(fā)要求同上。 監(jiān)理日志 項目監(jiān)理機構應及時、認真地填寫監(jiān)理日志，總監(jiān)理工程師應定期檢查。 監(jiān)理日志應如實反映項目監(jiān)理工作情況，工程實施過程中的質量、進度、投資、安全控制、組織協調等情況以及存在的問題。 監(jiān)理月報 監(jiān)理月報及監(jiān)理動態(tài)表應由總監(jiān)理工程師組織編制，報項目承擔單位、省廳監(jiān)理管理辦公室及其委托的項目實施單位和所屬監(jiān)理單位。 監(jiān)理月報及監(jiān)理動態(tài)表編寫內容和格式見附錄三。 監(jiān)理工作總結. 監(jiān)理工作結束時，項目監(jiān)理機構應向項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交監(jiān)理工作總結。 監(jiān)理工作總結應包括以下內容： 工程概況； 監(jiān)理依據及范圍； 監(jiān)理工作情況； 進度控制； 質量控制； 投資控制； 合同與信息管理； 組織協調； 監(jiān)理工作成效； 工程進度評估 工程質量評估 工程等級評定 原材料即砼強度抽檢試驗檢驗結果 設備安裝及試運行 工程投資評估 項目實施過程中出現的問題及其處理情況和建議。 變更紀要 事故紀要 遺留問題紀要 監(jiān)理體會 工程照片（應包括工程動工前原貌和完工后情況的照片）； 工程質量評估報告編寫內容及格式見附錄四。 監(jiān)理資料 監(jiān)理資料應包括下列內容： 承包合同文件及委托監(jiān)理合同； 勘察設計文件； 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則； 設計交底與圖紙會審會議紀要； 本規(guī)范規(guī)定的報驗表格及相關附件； 會議紀要、來往函件； 監(jiān)理日志； 監(jiān)理月報； 質量缺陷與事故的處理資料； 監(jiān)理工作總結。 監(jiān)理資料的歸檔管理 監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。 監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施。 監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理歸檔。 工程竣工驗收后三個月內，監(jiān)理單位應向項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交完整的監(jiān)理檔案。10 保修期的監(jiān)理工作 項目監(jiān)理機構應按有關規(guī)定和承包合同約定，在《竣工移交證書》中注明保修期的起算日期以及尾工項目清單。 監(jiān)理單位在保修期應定期回訪，督促承包單位按計劃完成尾工項目，協助項目承擔單位或其委托的項目實施單位驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。 監(jiān)理單位應對工程缺陷原因及責任進行調查和確認，并協助進行處理。 做好保修期監(jiān)理工作記錄。附錄一 土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理依據和相關規(guī)范《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》工程監(jiān)理委托合同，工程建設施工合同，工程施工圖紙，規(guī)劃設計變更，其他相關設計文件，工程招投標文件。項目所在地土地利用總體規(guī)劃；相關技術規(guī)范GB503192000 建設工程監(jiān)理規(guī)范TD/T101110132000 土地開發(fā)整理標準GB502022002 建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范GB502032002 砌體工程施工質量驗收規(guī)范GB502042002 混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范TD/T10132000 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程TD/T10112000 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范GB5002693 工程測量規(guī)范JTJ02189 公路橋涵設計通用規(guī)范GB5028899 灌溉與排水工程設計規(guī)范GB508492 農田灌溉水質標準SL3172004 泵站安裝及驗收規(guī)范SL1891 渠道防滲工程技術規(guī)范GB156181995 土壤環(huán)境質量標準 附錄二 施工監(jiān)理用表第一章　　項目資料的分類A類表（監(jiān)理規(guī)范上要求的施工單位用表）工程開工/復工報審表施工組織設計（方案）報審表分包單位報審表施工測量報審表施工進度計劃報審表材料/構配件/設備進場報審表工程質量報驗表工程計量報驗單計日工工程量簽證單1