【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 m3/km2。 氣象 項(xiàng)目區(qū)地處 XX 半島西部，屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候 ， 四季分明，氣候溫和，各季氣候特點(diǎn)，冬季以偏北風(fēng)為多且大，冬長(zhǎng)干冷，雨雪稀少，春季風(fēng)大空氣干燥，蒸 2 發(fā)量大，降雨少，經(jīng)常春旱，夏季高溫，雨水集中，洪澇災(zāi)害天氣較多，秋季常常旱澇交替出現(xiàn)。氣溫、降水、蒸發(fā)風(fēng)向等氣象要素年內(nèi)年際變化較大。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光照充足，雨熱同期 。全年平均氣溫 ℃ ，寒署變化顯著。年照總時(shí)數(shù) 25002800 小時(shí)， 多年平均 無(wú)霜期 195 天。 充裕的光熱資源，基本可滿足農(nóng)作物一年兩熟的需要 。 項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量為 605 毫米，主要集中在 69月份。多年平均水面蒸發(fā)量為 1164 毫米 。 項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)條件好，地下水補(bǔ)給條件較好 。 土壤、植被 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤以棕壤土、褐土為主，分布廣泛 。成土母巖為片麻巖，土層薄，厚度多在 30— 60cm間，質(zhì)地粗，有機(jī)養(yǎng)分少，肥水易流失，易干旱，但通氣性能好，養(yǎng)分釋放強(qiáng)度大，田間持水量在 34%（重量比）以內(nèi)，降雨入 滲強(qiáng)度為 15mm/h 左右，有機(jī)質(zhì)為 %，全氮 %，堿解氮 ，總堿量 毫克當(dāng)量 /升， PH值，水質(zhì)較好，符合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活 用水的要求，適宜種植農(nóng)作物主要有小麥、玉米 等。土地地類為荒草地 ,樹(shù)木郁閉度 ，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)草本植物為主，且為天然生長(zhǎng)，主要有羊胡子、黃草、狗尾草。 3 圖 11 項(xiàng)目區(qū)荒草地 土地利用現(xiàn)狀 XX 市 XX 村 土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 涉及 公頃土地， 土地地類 包括 旱地、 荒草 地 等 ，耕地經(jīng)過(guò)多年利用，土壤肥力流失， 荒草地 雜草叢生，浪費(fèi)了土地資源 ，因而土地開(kāi)發(fā)整理勢(shì) 在必行。 土地地類情況詳見(jiàn)下表 ： 表 11 項(xiàng)目 區(qū) 土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表 單位：公頃 村莊 名稱 建設(shè) 規(guī)模 農(nóng)用地 未利用地 合計(jì) 耕地 其他農(nóng)用地 合計(jì) 其他 土地 小計(jì) 旱地 小計(jì) 農(nóng)村 道路 田坎 設(shè)施 農(nóng)用地 坑塘 水面 荒草 地 XX 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)所 在 XX 村 道路網(wǎng)絡(luò)已初步建成， XX村與周邊各村 莊已 有田間 道路 相連；但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的已 有的 生產(chǎn)路 普遍狹窄簡(jiǎn)陋 、路面坑洼不平 ，支離破碎， 附屬設(shè)施不完善，一遇雨天便泥濘難行，給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便， 不能完全滿足生產(chǎn)需要。 4 圖 12 生產(chǎn)路 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 市泉山辦事處 XX 村，該村共 290 戶 1100 人，農(nóng)村勞動(dòng)力 660人，耕地面積 108 公頃，糧田面積 95 公頃，糧食總產(chǎn) 894 噸，花生總產(chǎn) 53 噸，果品產(chǎn)量 60 噸。 至 2021 年底，泉山辦事處完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政收入 5617 萬(wàn)元。 項(xiàng)目區(qū)所在的 XX 村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 3844 萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凈收入 486 萬(wàn)元，人均收入 8600 元。項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)（辦）村經(jīng)濟(jì)條件較好，農(nóng)民收入較高，就業(yè)渠道較多。 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 根據(jù)項(xiàng)目主要工程內(nèi)容和規(guī)模及有關(guān)定額進(jìn)行投資概 算，完成項(xiàng)目工程建設(shè)共需投資 萬(wàn)元， 2021 年當(dāng)年完成投資。 新增耕地 公頃 ， 新增耕地率 %，每年通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植可增加效益 萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期為 13 年 。 5 土地權(quán)屬 調(diào)整 項(xiàng)目區(qū) 土地 權(quán)屬 為 XX 市 泉山街道辦事處 XX村 集體所有，權(quán) 屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致， 土地權(quán)屬合法，界址清楚，無(wú)爭(zhēng)議和糾紛 。 耕地 整理，荒草地 開(kāi)發(fā) 為耕地后，將及時(shí)對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行變更。 第 二 章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo) 1 項(xiàng)目 類型 及承擔(dān) 單位 該項(xiàng)目 為 土地開(kāi) 發(fā) 整理 項(xiàng) 目 。 擔(dān) 單位 XX 市國(guó)土資源局 。 6 XX 市 國(guó)土資源 局 。 項(xiàng)目規(guī)模 項(xiàng)目區(qū) 位于 XX 市泉山辦事處 XX 村 ， 土地開(kāi)發(fā)整理面積 公頃， 整理農(nóng)用地 公頃， 荒草地 開(kāi)發(fā) 面積 公頃 ，可 新 增耕地面積 公頃，新 增耕地比例%。 土 地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)主要 由 土地平整、 農(nóng)田排水溝、 田間道路工程 及防護(hù)林工程 組成。 概算 總投資 萬(wàn)元，計(jì)劃 3 個(gè)月 實(shí)施完成。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期限 本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期限為 2021 年 9月至 2021 年 11 月，建設(shè)工期為 3個(gè)月。 規(guī)劃原則和指導(dǎo)思想 土 地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的總 原則是按照土地整理規(guī)劃與水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到增加耕地面積，提高土地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件的目的。 結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)傳統(tǒng)和習(xí)慣，在工程技術(shù)上可行 、經(jīng)濟(jì)合理，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益 兼顧的前提要求下，統(tǒng)一布置，綜合治理。以節(jié)水增效為中心，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃與所在區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。水資源的利用考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。 綜合考慮土地開(kāi)發(fā)整理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。從項(xiàng) 目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，確 定土地利用的方向、各項(xiàng)工程的規(guī)劃 及其布局， 搞好排灌系統(tǒng)建設(shè)， 采取農(nóng)業(yè)綜 合節(jié)水技術(shù)體系，保持在一個(gè)水文周期內(nèi)地下水采補(bǔ)基本平衡，水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理?？茖W(xué)布置排水溝，滿足排水要求， 解決旱不能灌、 水土流失 的問(wèn)題 。 7 為 適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，搞好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、外交通、生產(chǎn)道路建設(shè) 。 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率和產(chǎn)出率。工程規(guī)劃盡可能地增加耕地并集中連片，以田塊為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)際使用時(shí)可以根據(jù)土地承包和組織形式以及農(nóng)民的耕作習(xí)慣和市場(chǎng)需要，按照所選擇的作物對(duì)相關(guān)田塊進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 土地平整，要綜合土地平整工程，合理調(diào)配土方，減少工程投資。 管理體制、運(yùn)行機(jī)制工程項(xiàng)目的實(shí) 施同步進(jìn)行，不斷提高項(xiàng)目區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù) ① 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū) 荒草地等未利用土地的 利用現(xiàn)狀的詳查，分析項(xiàng)目區(qū) 土地開(kāi)發(fā)整理 現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為確定項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)、方案和項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供基本依據(jù)； ② 確定項(xiàng)目規(guī)劃原則、指導(dǎo)思想、方針、目標(biāo)、任務(wù)； ③ 分析項(xiàng)目區(qū)基本情況，確定土地利用方向和布局；分析項(xiàng)目區(qū) 開(kāi)發(fā)整理 新增 耕地潛力，包括土地適宜性分析、土地利用限制因素分析； ④ 提出項(xiàng)目規(guī)劃總體方案，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目 區(qū)土方 工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程 等提出規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ，確定土地利用方向、用地分區(qū)等； ⑤ 進(jìn)行水資源平衡分析計(jì)算，依據(jù)土地利用方向?qū)τ盟俊⒖晒┧窟M(jìn)行預(yù)測(cè)并對(duì)水資源平衡進(jìn)行分析論證； ⑥ 依據(jù)工程總體布置，對(duì)生產(chǎn)道路、 排水 系統(tǒng)、土 方工程 、田間 防護(hù) 工程進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)； ⑦ 編制工程投資 估 算，確定項(xiàng)目投資規(guī)模，結(jié)合工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析，論證項(xiàng)目規(guī)模的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性； ⑧ 提出項(xiàng)目實(shí)施管理方案，說(shuō)明組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施管理方案、土地權(quán)屬調(diào)整方案等； ⑨ 制定施工組織方案，合理配置人力、機(jī)械資源，制定施工計(jì)劃等。 8 第三章 項(xiàng)目分析 項(xiàng)目的合法性分析 項(xiàng)目實(shí)施后 ，整理農(nóng)用地 ， 新增耕地 ，增加耕地比率 為 %。符合《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《 XX 省土地管理法實(shí)施條例》 、《 XX 省土地綜合整治項(xiàng)目指南 》 魯國(guó)土資發(fā) [2021]110 號(hào)等相關(guān)文件的要求， 加強(qiáng)土地綜合整治推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ， 特別是土地開(kāi) 發(fā)整理 ， 符合國(guó)家和省相關(guān)政策要求。同時(shí)， 該項(xiàng)目在保護(hù)林草植被、水資源合理利用和改善生態(tài)環(huán)境均作出了相應(yīng)規(guī)劃，項(xiàng)目符合《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《水土保持法》、《水資源法》和《環(huán) 境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定。 項(xiàng)目區(qū)土地 利用限制因素 項(xiàng)目?jī)?nèi)地勢(shì)高低不平， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生態(tài)環(huán)境難以保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。荒草 9 地需開(kāi)發(fā)整理 為耕地以后，方 可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用。 項(xiàng)目區(qū)原有旱地及新增耕地 完 善好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施之后，才能提高灌溉能力，提高地力， 使土地利用的限制因素得以克服，促進(jìn)發(fā)展高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。 項(xiàng)目可行性分析 耕地面積 潛力分析 項(xiàng)目區(qū) 新增耕地來(lái)源主要為荒草地， 部分來(lái)源于田坎的整理。 通過(guò)對(duì) 公頃荒草地 的開(kāi)發(fā) 及 公頃田坎的整理， 新增耕地面積 公頃， 新增耕地比例 %。 分析 1） 灌溉方式 項(xiàng)目區(qū) 經(jīng)開(kāi)發(fā)整理 以后，根據(jù)灌溉水源 位置 ， 結(jié)合以往的灌溉經(jīng)驗(yàn)， 本項(xiàng)目區(qū)灌溉方式 ，采用 泵站提水、 管道輸水 的 灌溉模式 。 2） 灌溉設(shè)計(jì)保證率 項(xiàng)目區(qū) 涉及 XX 市 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，以小麥、玉米等旱作物為主，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50288— 99）確定灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%。 3） 需水量 a 灌溉制度 據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物種植現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)鼐C合農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料及當(dāng)?shù)厝罕姷淖魑锓N植習(xí)慣、豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，考慮項(xiàng)目區(qū)在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的發(fā) 展方向，確定農(nóng)作物以小麥、玉米為主，擬定灌溉制度時(shí)，以冬小麥、夏玉米為代表作物。 b 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū) 主要 以旱作 物為主，確定 灌溉 設(shè)計(jì)保證 率為 75%。 c 作物耗水量 作物耗水量包括葉面蒸騰和顆 間 蒸發(fā)，與氣候、土質(zhì)、作物生長(zhǎng)情況 、 產(chǎn)量、施肥等多種因素有關(guān)系 ， 詳見(jiàn)表 31： 表 31 主要作物生長(zhǎng)期耗水量表 10 作物名稱 全生育期 耗水量 (m3/畝 ) 備注 小麥 1/1012/6 343 夏玉米 11/621/10 262 d 作物灌溉定額的確定 參照項(xiàng)目涉及村 目前的種植 制度和今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以冬小麥、夏玉米等兩 種典型作物來(lái)確定灌溉定額。根據(jù)《 XX 省低山丘陵區(qū)節(jié)水灌溉模式及配套技術(shù)研究》（ XX 省水利科學(xué)研究院， 1994）、《農(nóng)業(yè)節(jié)水模式研究與示范》（ XX 省水利科學(xué)研究院等， 2021 年）、《低壓管道灌溉》（ XX 科學(xué)技術(shù)出版社， 1985）等有關(guān)低山丘陵區(qū)冬小麥和夏玉米灌溉制度的研究成果，結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，確定項(xiàng)目區(qū)冬小麥和夏玉米灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%時(shí)的灌水定額及灌溉定額（見(jiàn)表 3表 33）。 表 32 冬小麥灌溉定額分析表 生育 階段 起止日期 (月、日 ) 天數(shù) 需水量 有效降雨量 灌水定額 備注 （ m3/畝） （ m3/畝） (m3/畝 ) 播種分苗 ~ 21 20 分苗越冬 ~ 38 30 越冬返青 ~ 91 29 返青拔節(jié) ~ 43 62 拔節(jié)抽穗 ~ 18 62 抽穗成熟 ~ 42 140 全生育期 ~ 253 343 表 33 夏玉米灌溉定額分析表 生育階段 起止日期(月、日 ) 天數(shù) 需水量 有效降雨量 灌水定額 灌溉定額 （ m3/畝） （ m3/畝） (m3/畝 ) (m3/畝 ) 播種拔節(jié) ~ 29 76 拔節(jié)抽穗 ~ 17 57 11 抽穗楊花 ~ 6 26 楊花灌漿 ~ 15 53 灌漿成熟 ~ 28 50 全生育期 ~ 95 262 根據(jù)規(guī)劃，參照項(xiàng)目區(qū)涉及村目前的種植結(jié)構(gòu)及今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以冬小麥和夏玉米輪作一年兩熟，采用兩種作物來(lái)確定灌溉定額。冬小麥、夏玉米的凈灌溉定額分別為 M1= m3/畝， M2= m3/畝。根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植情況，冬小麥、玉米種植比例為 100%、 100%， 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)典型年的綜合凈灌溉定額為： M 總凈 = M1α 1+ M2α 2=（ m3/畝） 式中： M 總凈 綜合凈灌溉定額， m3/畝； α 1 、α 2— 分別為冬小麥、玉米的種植比例。 M 總毛 = M 總凈 /η =（ m3/畝） 式中： η 灌溉水利用系數(shù)，管道輸水為 ,田間水利用系數(shù)為 ,則η為； e 農(nóng)業(yè)灌溉需水量 項(xiàng)目 區(qū) 開(kāi)發(fā)整理 后旱地面積 公 頃，項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量為= 萬(wàn) m3。 4） 可用水量 項(xiàng)目區(qū)可利用的水資 源主要有降水、地下水、地表徑流 , 按照大的類別區(qū)分，可分為地表水和地下水兩部分 。 項(xiàng)目區(qū)地表水為水庫(kù)攔蓄的地表徑流量可利用量。 據(jù)《 XX 省水資源評(píng)價(jià)》徑流深等值線圖，查得項(xiàng)目區(qū)平均年徑流深 R=103mm。 由《 XX 省水資源評(píng)價(jià)》年徑流變差系數(shù) Cv 等值線圖，查得規(guī)劃區(qū) Cv=，偏差系數(shù) Cs=，查 PⅢ 曲線，經(jīng)計(jì)算得不同保證率的徑流量，見(jiàn)下表 34。 表 34 項(xiàng)目區(qū)地表徑流量