推進我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略思考24(編輯修改稿)
2025-02-07 12:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重負的城市和農(nóng)村資源的荒廢 22 三、把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持 以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為 原則，推動城市現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化、農(nóng)村 城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā) 展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、 個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào) 發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)新路。 23 新型城鎮(zhèn)化可以從以下幾個方面來 解解和把握： （一）新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為目的的城鎮(zhèn)化。 以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)， 就是在型城鎮(zhèn)化建 設(shè)過程中必須堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng) 濟高、效、文化繁榮、社會和諧 、城鄉(xiāng)互 促共進 、大中小城市和小城鎮(zhèn) 協(xié)調(diào)發(fā)展的 原則。 24 以人的全面發(fā)展為目的， 就是強調(diào)和維護人在新型城鎮(zhèn)化進程中的主體地位，使民生不斷得到改善，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，切實保障公民的就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)、政治參與及社會保障權(quán)，共享改革發(fā)展的成果，以公民各項權(quán)益的切實保障促進人的全面發(fā)展。 25 （二）新型城鎮(zhèn)化是民生得到保障和改善、人民幸福指數(shù)不斷提升、能夠安居樂業(yè)的城鎮(zhèn)化。 推進新型城鎮(zhèn)化，必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納 城鎮(zhèn)勞動力，解決就業(yè)和生存問題。加快住房、 教育、醫(yī)療、社會保障等相關(guān)配套制度改革， 讓進城務(wù)工人員在勞動報酬、子女就學(xué)、公共 衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面能夠得到保 障和改善。 26 新型城鎮(zhèn)化，必須走經(jīng)濟高效、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧的民生型城鎮(zhèn)化發(fā)展新道路， 城市發(fā)展朝著清潔型、生態(tài)型和宜居型方向發(fā)展， 城鎮(zhèn)定居的人有工作，有穩(wěn)定的收入和生活來源， 人民群眾生活舒適度和幸福指數(shù) 不斷提升。 27 （三）新型城鎮(zhèn)化是遵循客觀規(guī)律， 全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。 在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要進行可行性調(diào)查研 究和論證，科學(xué)運作，因地制宜，積極穩(wěn)妥地 推進，要將城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建 設(shè)和交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來，提高城鎮(zhèn)的集聚 效應(yīng)和綜合承載能力。 實現(xiàn)以人為本、經(jīng)濟繁榮、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài) 良好、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化。 28 （四）新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。 新型城鎮(zhèn)化必須以信息化為引擎，以工業(yè)化為動力，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的城市化格局和區(qū)域化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 29 四、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略意義 從經(jīng)濟增長依賴的外部條件來看，中國出口導(dǎo)向的經(jīng)濟增長模式所依賴的外部條件已不可持續(xù)。 從中國發(fā)展的內(nèi)生要求來看，高投資帶來的供給過快增長與低消費帶來的需求緩慢提升之間的供需失衡，使經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足、產(chǎn)能過剩在諸多產(chǎn)業(yè)普遍存在。 （一）是實現(xiàn)宏觀需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要手段 30 （二）是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容 新型城鎮(zhèn)化要求集約化生態(tài)化發(fā)展。集約化發(fā)展是指充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)物質(zhì)基礎(chǔ)，整合城鎮(zhèn)內(nèi)部各組成要素，完善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，強化城鎮(zhèn)內(nèi)涵和提升城鎮(zhèn)功能；生態(tài)化強調(diào)在 型城鎮(zhèn)化建設(shè) 中要注重
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