【文章內(nèi)容簡介】 源均衡配置統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，促進水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設(shè)。把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第三篇：以人為本推進新型城鎮(zhèn)化[范文模版]以人為本推進新型城鎮(zhèn)化近日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014─2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，《規(guī)劃》明確了未來一個時期城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，是《規(guī)劃》貫穿始終的一條主線，也是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進程加速，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低、速度快的發(fā)展過程。我們大致用了30多年的時間，走過了西方國家近百年的城鎮(zhèn)化歷程，成就舉世矚目。1978─2013年，%%。城鎮(zhèn)化的快速推進，吸納了大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率，推動了國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，帶來了社會結(jié)構(gòu)深刻變革，促進了城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升。與此同時，人口城鎮(zhèn)化不徹底，成為城鎮(zhèn)化進程中存在的突出問題。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾，農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多風(fēng)險隱患。以人為本體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)和具體規(guī)劃的各個方面。在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》提出“常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”。李克強總理在《政府工作報告》中也著重強調(diào)了要解決好現(xiàn)有“三個1億人”的問題，在今后一個時期，要促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?！兑?guī)劃》還提出，在有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體部署中，要按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優(yōu)先、帶動增量的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是一場深刻的社會變革。城鎮(zhèn)化進程的推進，對政府自身的改革和社會治理現(xiàn)代化，提出了日益迫切的更高要求。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在50%左右的階段，社會矛盾將進入一個集中釋放期。比如英國19世紀(jì)中期的“憲章運動”，美國20世紀(jì)初期的“進步運動”，以及近年來在北非等地方爆發(fā)的社會沖突和社會動蕩，都是發(fā)生在城鎮(zhèn)化的這一歷史階段。從某種程度上可以說，以城市為主要載體和人口聚集地的現(xiàn)代社會，同時也是一個帶有高度不確定性特征的風(fēng)險社會，是一個“權(quán)力”和“權(quán)利”矛盾日漸凸顯的變革社會。在這樣的背景下，貫徹好以人為本要求，正確處理好政府與市場的關(guān)系，調(diào)整和處理好政府與社會的關(guān)系，有效地提高政府的公共服務(wù)水平和社會治理能力，對于推進新型城鎮(zhèn)化進程和社會全面進步，具有至關(guān)重要的意義。第四篇：**州新型城鎮(zhèn)化推進情況匯報**州新型城鎮(zhèn)化推進情況匯報近年來，我州認真貫徹落實中央、省加快推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，立足區(qū)位特點，圍繞拓展發(fā)展空間，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，全面提高新型城鎮(zhèn)化水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、推動產(chǎn)城融合，進一步提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)（一）以“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。我州全面啟動“美麗縣城”建設(shè)，按照“干凈、宜居、特色”的目標(biāo)要求，用3年時間分類、分批、分期對全州縣城進行改造提升，重點在現(xiàn)有建成區(qū)基礎(chǔ)上進行改造提升，完善縣城基本功能、美化生態(tài)環(huán)境、提升基本公共服務(wù)，力爭在2019年內(nèi)建成2—3個“美麗縣城”，通過3年的努力，力爭將全州8個縣（市）城市均打造成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”，形成綠色**潔凈**秀美**的重要載體、全域旅游重要目的地和縣域經(jīng)濟發(fā)展重要支撐。積極貫徹落實習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化會議上強調(diào)的“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展理念，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機，鼓勵村民以出租、合作等方式盤活利用宅基地，在現(xiàn)有宅基地基礎(chǔ)上進行集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加快推動普者黑水鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、廣南壩美世外桃源特色小鎮(zhèn)、**古木三七特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，、**。目前，各個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已于2017年9月底全部開工建設(shè)，截止2018年11月底，其中：，**古木三七小鎮(zhèn)完成投資。（二）推進產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出抓好**三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬塘工業(yè)園區(qū)、硯山工業(yè)園區(qū)、西疇興街出口貿(mào)易加工園區(qū)、麻栗坡（天保）邊境貿(mào)易加工園區(qū)、馬關(guān)邊境貿(mào)易加工園區(qū)、丘北工業(yè)園區(qū)、廣南特色產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流園區(qū)、富寧邊境貿(mào)易加工園區(qū)（百色—**跨省經(jīng)濟合作園區(qū)、云南富寧綠色水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)）配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極探索建立政府主導(dǎo)、市場運作、政企共建、項目帶動的有效運行模式。2018年，新引進28戶企業(yè)入園發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)增加值176億元、利稅86億元。完成縣市城市總體規(guī)劃修編，啟動**、丘北城市設(shè)計試點工作，文硯大道建設(shè)前期工作進展順利，建成城市地下綜合管廊15公里、城市污水管網(wǎng)44公里、天然氣管道27公里，%，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。落實農(nóng)民進城落戶優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)常住人口達到，%。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作，“三農(nóng)”發(fā)展步伐加快。（三）強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)勞動力向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移。我州以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，突出“一縣一業(yè)”“一村一品”，大力發(fā)展三七、烤煙、辣椒、商品蔬菜、甘蔗、水果、茶葉、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進“文品入滬”“文品入粵”“文品入京”工作。引導(dǎo)人口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，截至4月底，%，其中：，%。2018年，，%以內(nèi)。全州共整合相關(guān)部門培訓(xùn)資金2755萬元，明確州級財政每年安排250萬元資金，用于到州內(nèi)園區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力給予補貼。全州累計培訓(xùn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1069人，其中841人培訓(xùn)合格后被人社部門聘為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人并頒發(fā)聘書。全州已認定扶貧車間106家，吸納就近就地就業(yè)1694人，全州共有12117名貧困勞動力通過鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置實現(xiàn)就近就地就業(yè)。二、以民生為根本，進一步增強城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力（一）積極推動戶籍制度改革政策落地。一是出臺貫徹落實戶籍制度改革文件。在推進戶籍制度改革工作中，州人民政府、州公安局先后出臺了《**州人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》、《**州公安局關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施細則》、《**州公安機關(guān)關(guān)于認真貫徹落實〈云南省公安廳關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的通知〉的通知》、《關(guān)于在全州治安部門建立戶籍制度改革督察督辦工作制度的通知》、《**州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案》、《**州公安局關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實施細則（試行）》，全面明確放開我州小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，調(diào)整放寬戶口遷移政策，切實解決重點群體在城城鎮(zhèn)落戶限制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)“零門檻”的戶口遷移制度。二是積極推進我州“十三五”規(guī)劃制定的“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)數(shù)量和戶籍人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)。根據(jù)《中共**州委辦公室**州人民政府辦公室印發(fā)《**州關(guān)于建立健全“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見》的通知》任務(wù)要求，到2020年**州戶籍人口達到113萬左右，%，截止目前，%。三是舉辦戶籍制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為使各項工作能順利開展，全州公安機關(guān)2015年以來多次舉辦戶籍制度改革暨戶籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全州各級公安機關(guān)共1500余人次參加了培訓(xùn)。四是開展戶籍制度政策宣傳。2015年來，全州各級公安機關(guān)充分利用本地資源，積極協(xié)調(diào)配合宣傳部門開展戶籍制度改革輿論宣傳，并由州局統(tǒng)一制作全州宣傳資料和宣傳展板。期間，在州、縣（市）電視臺播放滾動主題宣傳片45條、滾動廣播宣傳55則、報刊宣傳63條；全州共制做治安戶政窗口、便民服務(wù)窗口、派出所戶籍窗口宣傳展版600余幅，制作社區(qū)、村（居）委會宣傳海報3000份、宣傳品100000余份。（二）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。**州2018農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作堅持以十九大精神為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以人的城鎮(zhèn)化為核心，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)任務(wù)，深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，全州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作為促進全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供持久強勁動力。截止目前，我州共有城鎮(zhèn)人口706500人，%。2018年，我州共辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)66291人，其中：辦理出生落戶12986人、退出現(xiàn)役210人，城鎮(zhèn)人口遷入14209人、鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口38759人，其他127人。2019年一季度，我州共辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)9652人，其中：辦理出生落戶3845人、退出現(xiàn)役26人，城鎮(zhèn)人口遷入3724人、鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口2025人，其他32人。（三）把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入異地扶貧搬遷工程。我州易地扶貧搬遷農(nóng)戶以前分散居住在山區(qū)、半山區(qū)等自然條件極其惡劣的地方，既不適宜居住，又不方便生產(chǎn)生活，特別是經(jīng)濟落后。為此，搬遷目的地大多選擇城鎮(zhèn)、縣城、工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)生活便利的地區(qū)，讓搬遷農(nóng)戶既要“洗腳進城、又要發(fā)展致富”。我州易地扶貧搬遷三年行動計劃共計劃搬遷9211戶38146人。截至2018年12月底，各任務(wù)推進情況為：2016實施易地扶貧搬遷3584戶15150人，2016計劃建設(shè)的3584套安置住房已全部動工，已竣工3582套，%；已搬遷入住3484戶，%。2017實施易地扶貧搬遷5253戶21607人，2017計劃建設(shè)的5253套安置住房已全部動工，已竣工5058套，%；已搬遷入住4747戶，%。2018年計劃實施的易地扶貧搬374戶1389人，目前，安置點已全部動工建設(shè)。2018計劃建設(shè)的374套，已動工建設(shè)322套，%，其中已竣工278套，%；已搬遷入住278戶，%。通過搬遷與發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，采取產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)培訓(xùn)脫貧、落實就業(yè)崗位或勞務(wù)輸出脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、低保兜底脫貧等方式，著力提高易地搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展能力，努力使搬遷群眾“搬得出、住得下、能致富”的目標(biāo)。（四）大力推動基本教育均等化。2018年，全州有各級各類學(xué)校2127所，其中：高等教育學(xué)校2所，中等職業(yè)學(xué)校27所（普通中專5所，成人中專6所，職業(yè)高中15所，技工學(xué)校1所），普通高中22所（完全中學(xué)14所，高級中學(xué)7所，十二年一貫制學(xué)校1所），初中129所（普通初中103所，九年一貫制學(xué)校26所），小學(xué)1128所（完全小學(xué)859所、教學(xué)點269個，教學(xué)點中一師一校點8個），幼兒園811所，特殊教育學(xué)校7