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正文內(nèi)容

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要意義(編輯修改稿)

2024-11-04 23:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變城市發(fā)展方式,提高城市治理能力,加大“城市病”防治力度,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。第一節(jié) 加快新型城市建設(shè)根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,建設(shè)綠色城市。加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,建設(shè)智慧城市。發(fā)揮城市創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢(shì),打造創(chuàng)業(yè)樂園和創(chuàng)新?lián)u籃,建設(shè)創(chuàng)新城市。提高城市開放度和包容性,加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù),延續(xù)歷史文脈,建設(shè)人文城市。加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用管制,建設(shè)密度較高、功能融合、公交導(dǎo)向的緊湊城市。第二節(jié) 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)。加強(qiáng)市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)。加強(qiáng)城市道路、停車場(chǎng)、交通安全等設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城市步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城市新建居民區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學(xué)校的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行新建小區(qū)停車位、充電樁等配建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城市防洪防澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè),支持海綿城市發(fā)展,完善城市公共服務(wù)設(shè)施。提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。第三節(jié) 加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。將棚戶區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好結(jié)合起來,加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)和城中村改造,有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造,棚戶區(qū)改造政策覆蓋全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。第四節(jié) 提升城市治理水平創(chuàng)新城市治理方式,改革城市管理和執(zhí)法體制,推進(jìn)城市精細(xì)化、全周期、合作性管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法,合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間,加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控。全面推行城市科學(xué)設(shè)計(jì),推進(jìn)城市有機(jī)更新,提倡城市修補(bǔ)改造。發(fā)展適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀建筑,提高建筑技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量,推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。第三十五章 健全住房供應(yīng)體系構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系,優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高居民住房水平,更好保障住有所居。第一節(jié) 完善購租并舉的住房制度以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立購租并舉的住房制度為主要方向,深化住房制度改革。對(duì)無力購買住房的居民特別是非戶籍人口,支持其租房居住,對(duì)其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口,實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化。研究完善公務(wù)人員住房政策。第二節(jié) 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模。在商品房庫存較大地區(qū),穩(wěn)步化解房地產(chǎn)庫存,擴(kuò)大住房有效需求,提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,擴(kuò)大租賃市場(chǎng)房源,鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提升住宅綜合品質(zhì)。第三節(jié) 提高住房保障水平將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè),確保建筑質(zhì)量,方便住戶日常生活和出行。完善投資、信貸、土地、稅費(fèi)等支持政策。多渠道籌集公共租賃房房源。實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉,逐步加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。健全保障性住房投資運(yùn)營和準(zhǔn)入退出管理機(jī)制。第三十六章 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟(jì)支撐輻射能力,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置,拓展農(nóng)村廣闊發(fā)展空間,形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局。第一節(jié) 發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì),提升承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。依托優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán),提高縣級(jí)基本財(cái)力保障水平。第二節(jié) 加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件??茖W(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。加快農(nóng)村寬帶、公路、危房、飲水、照明、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施改造。開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。改善農(nóng)村辦學(xué)條件和教師工作生活條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會(huì)治理,完善農(nóng)村治安防控體系,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理,整治農(nóng)村非法宗教活動(dòng)等突出問題。開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),加大傳統(tǒng)村落和民居、民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)力度,傳承鄉(xiāng)村文明,建設(shè)田園牧歌、秀山麗水、和諧幸福的美麗宜居鄉(xiāng)村。第三節(jié) 促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制,促進(jìn)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設(shè)。把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第四篇:以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化[范文模版]以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化近日,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014─2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)發(fā)布。按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求,《規(guī)劃》明確了未來一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),是指導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,是《規(guī)劃》貫穿始終的一條主線,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。改革開放以來,伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的發(fā)展過程。我們大致用了30多年的時(shí)間,走過了西方國家近百年的城鎮(zhèn)化歷程,成就舉世矚目。1978─2013年,%%。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置效率,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,帶來了社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升。與此同時(shí),人口城鎮(zhèn)化不徹底,成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的突出問題。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響,未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾,農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。以人為本體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)和具體規(guī)劃的各個(gè)方面。在發(fā)展目標(biāo)上,《規(guī)劃》提出“常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右,努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中也著重強(qiáng)調(diào)了要解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”的問題,在今后一個(gè)時(shí)期,要促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?!兑?guī)劃》還提出,在有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體部署中,要按照尊重意愿、自主選擇,因地制宜、分步推進(jìn),存量優(yōu)先、帶動(dòng)增量的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),對(duì)政府自身的改革和社會(huì)治理現(xiàn)代化,提出了日益迫切的更高要求。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,城鎮(zhèn)化率在50%左右的階段,社會(huì)矛盾將進(jìn)入一個(gè)集中釋放期。比如英國19世紀(jì)中期的“憲章運(yùn)動(dòng)”,美國20世紀(jì)初期的“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”,以及近年來在北非等地方爆發(fā)的社會(huì)沖突和社會(huì)動(dòng)蕩,都是發(fā)生在城鎮(zhèn)化的這一歷史階段。從某種程度上可以說,以城市為主要載體和人口聚集地的現(xiàn)代社會(huì),同時(shí)也是一個(gè)帶有高度不確定性特征的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),是一個(gè)“權(quán)力”和“權(quán)利”矛盾日漸凸顯的變革社會(huì)。在這樣的背景下,貫徹好以人為本要求,正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,調(diào)整和處理好政府與社會(huì)的關(guān)系,有效地提高政府的公共服務(wù)水平和社會(huì)治理能力,對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)全面進(jìn)步,具有至關(guān)重要的意義。第五篇:**州新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況匯報(bào)**州新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況匯報(bào)近年來,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署,立足區(qū)位特點(diǎn),圍繞拓展發(fā)展空間,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高新型城鎮(zhèn)化水平?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、推動(dòng)產(chǎn)城融合,進(jìn)一步提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)(一)以“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。我州全面啟動(dòng)“美麗縣城”建設(shè),按照“干凈、宜居、特色”的目標(biāo)要求,用3年時(shí)間分類、分批、分期對(duì)全州縣城進(jìn)行改造提升,重點(diǎn)在現(xiàn)有建成區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升,完善縣城基本功能、美化生態(tài)環(huán)境、提升基本公共服務(wù),力爭(zhēng)在2019年內(nèi)建成2—3個(gè)“美麗縣城”,通過3年的努力,力爭(zhēng)將全州8個(gè)縣(市)城市均打造成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”,形成綠色**潔凈**秀美**的重要載體、全域旅游重要目的地和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐。積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展理念,以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),鼓勵(lì)村民以出租、合作等方式盤活利用宅基地,在現(xiàn)有宅基地基礎(chǔ)上進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),加快推動(dòng)普者黑水鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、廣南壩美世外桃源特色小鎮(zhèn)、**古木三七特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,、**。目前,各個(gè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已于2017年9月底全部開工建設(shè),截止2018年11月底,其中:,**古木三七小鎮(zhèn)完成投資。(二)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,突出抓好**三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬塘工業(yè)園區(qū)、硯山工業(yè)園區(qū)、西疇興街出口貿(mào)易加工園區(qū)、麻栗坡(天保)邊境貿(mào)易加工園區(qū)、馬關(guān)邊境貿(mào)易加工園區(qū)、丘北工業(yè)園區(qū)、廣南特色產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流園區(qū)、富寧邊境貿(mào)易加工園區(qū)(百色—**跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、云南富寧綠色水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū))配套設(shè)施建設(shè),科學(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)
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