【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議第三篇：四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議發(fā)言摘登四川省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議發(fā)言摘登深入推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展加快建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市省委常委、成都市委書記 李春城省委、省政府作出的推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的決策部署，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵和四川又好又快發(fā)展的“牛鼻子”。近幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一、以建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。我們確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，深化完善了市域城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代交通體系、生態(tài)環(huán)境體系等規(guī)劃，形成了由1個(gè)特大中心城市、14個(gè)中等城市、34個(gè)小城市、150余個(gè)小城鎮(zhèn)、2000余個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)了天府新城、金融總部、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、交通物流等8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)和高新技術(shù)、汽車、新能源、新材料、石化5個(gè)市級(jí)工業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)，確立了“十二五”期間建成高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等4個(gè)產(chǎn)值上千億元的工業(yè)園區(qū)和電子信息、汽車、新能源等8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，為全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定了基礎(chǔ)。二、以工業(yè)化為主導(dǎo)帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全力推進(jìn)新型工業(yè)化。全面實(shí)施大集團(tuán)大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)工業(yè)集中集群集約發(fā)展,聚集了富士康、仁寶、戴爾等一大批世界知名企業(yè)，形成了電子信息、汽車、航空航天、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。其中，建成全球規(guī)模最大的平板和筆記本電腦生產(chǎn)基地；汽車產(chǎn)業(yè)聚集了沃爾沃、大眾等4個(gè)世界知名品牌；新能源和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西部第一，航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第四。以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)。目前成都的金融交易量和外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量均居西部第一，總部經(jīng)濟(jì)、軟件與服務(wù)外包綜合競(jìng)爭(zhēng)力均居中西部首位。以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)食品加工園區(qū)，引進(jìn)培育了440余戶食品加工企業(yè)和一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)并建成了一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)產(chǎn)城一體，結(jié)合戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，按照產(chǎn)城一體的理念實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，形成了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城。三、深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是建立多元化資金投入機(jī)制，吸引了大量社會(huì)資源參與城鄉(xiāng)建設(shè)。二是建立土地資源保障機(jī)制，近幾年全市共實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目342個(gè)，為發(fā)展新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化拓展了空間。三是建立城鄉(xiāng)人口自由遷徙的制度，為促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了制度保障。四是建立保障群眾利益的機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“兩化”互動(dòng)發(fā)展努力建設(shè)幸福資陽(yáng)資陽(yáng)市委書記 李佳近年來(lái)，在聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，丘陵地區(qū)追趕跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)”基本思路不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。去年7月，通過(guò)了《中共資陽(yáng)市委關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的決定》，成立了由市委書記任組長(zhǎng)的“兩化”互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，奮力推動(dòng)加快發(fā)展。主要抓了四個(gè)方面的工作：第一，優(yōu)化布局 “抓規(guī)劃”。2009年5月起，先后邀請(qǐng)了中規(guī)院、同濟(jì)大學(xué)等知名規(guī)劃單位和高水平專家開展我市重大規(guī)劃編制。堅(jiān)持城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“四規(guī)銜接”，特別注重工業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。目前，我市建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市”定位和打造國(guó)家機(jī)車和汽車制造及出口、綠色食品加工配送、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、國(guó)際會(huì)展及休閑度假旅游目的地“四基地”定位，被納入《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，為高起點(diǎn)推動(dòng)加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。第二，產(chǎn)城融合“抓互動(dòng)”。一是著力做強(qiáng)工業(yè)支撐。始終把工業(yè)強(qiáng)市作為跨越發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并舉，做大做強(qiáng)工業(yè)。二是加快做大城鎮(zhèn)載體。規(guī)劃建設(shè)100平方公里的資陽(yáng)中心城市，先后啟動(dòng)了九曲河綜合整治工程、城南新區(qū)建設(shè)和城東新區(qū)建設(shè)，形成了“一城三區(qū)”統(tǒng)籌推進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的格局，拉開了大城市建設(shè)的框架。三是打造園區(qū)互動(dòng)平臺(tái)。把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，既建產(chǎn)業(yè)園區(qū)又建城市新區(qū)。第三，強(qiáng)化統(tǒng)籌“抓配套”。針對(duì)我市城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)、互動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)條件較弱的現(xiàn)狀，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作，配套支撐工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)。2009年8月以來(lái)開工建設(shè)了成安渝、遂資眉等4條高速公路和成渝鐵路客運(yùn)專線，在建高速公路里程336公里，占全省十分之一。堅(jiān)持“用抓工業(yè)的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)和金融等服務(wù)業(yè)。狠抓人才培養(yǎng)鍛煉,引進(jìn)四川汽車工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建資陽(yáng)第一所職業(yè)大學(xué)，今年與西南交通大學(xué)實(shí)施“校市合作”。第四，創(chuàng)新機(jī)制“抓保障”。對(duì)地方發(fā)展來(lái)講，“兩化”互動(dòng)是全局戰(zhàn)略，必須整合資源統(tǒng)籌推進(jìn)。一是實(shí)施充分開放。作為全省唯一同時(shí)連接成都、重慶“雙核”的城市，我們大力實(shí)施簡(jiǎn)陽(yáng)融入成都、安岳融入重慶“雙橋頭堡”戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是強(qiáng)化要素保障。針對(duì)發(fā)展中日益突出的土地、資金等要素制約問(wèn)題，強(qiáng)力整合資源推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展12條政策措施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展8條扶持政策；加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造了良好服務(wù)環(huán)境。上一頁(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式省發(fā)展和改革委員會(huì)主任 劉捷工業(yè)化城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然的歷史進(jìn)程，省委、省政府立足四川實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略決策，對(duì)于我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。我省正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展非常重要的時(shí)期，我們要抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新跨越。我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好以下工作。一、抓好生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求，著力推動(dòng)生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，切實(shí)抓好一汽大眾轎車基地、四川石化下游產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目，加快建設(shè)成都汽車、德陽(yáng)重大裝備等重大產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源深度開發(fā)利用，實(shí)施“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，支持物流園區(qū)、總部基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。二、大力推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我省城鎮(zhèn)體系尚不完善，50萬(wàn)人口以上的大城市特別是100萬(wàn)人口以上的特大城市較少。我們要把加快區(qū)域性中心城市建設(shè)發(fā)展作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域中心城市對(duì)要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)吸納能力，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。“十二五”期間，我省城鎮(zhèn)化率將提高，有近700萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，將新增上萬(wàn)億元的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資需求。要加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。三、著力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新資源開發(fā)利用模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排工作。城市建設(shè)要更加注重以人為本，更加注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵的提升，促進(jìn)土地、能源等集約節(jié)約，優(yōu)化城市內(nèi)部功能，提高空間利用效率。加快編制實(shí)施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)確定主體功能定位。四、創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題。制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化擴(kuò)張、促進(jìn)區(qū)域中心城市發(fā)展的政策措施，研究支持加快中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見。探索通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新途徑。研究制定適應(yīng)“兩化”發(fā)展需要的戶籍制度。千方百計(jì)破解資金、土地、能源等瓶頸制約問(wèn)題，強(qiáng)化要素保障。上一頁(yè)走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任 王海林作為省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，省經(jīng)濟(jì)和信息化委將全面貫徹落實(shí)省委、省政府的《決定》，為各地推進(jìn)“兩化”互動(dòng)做好服務(wù)工作。一是優(yōu)化細(xì)化“5785”戰(zhàn)略布局。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究指導(dǎo)各城市的產(chǎn)業(yè)配置，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化“5785”戰(zhàn)略。按照大城市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)支撐大城市、產(chǎn)業(yè)帶催生城市群的規(guī)律，結(jié)合功能區(qū)規(guī)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，帶動(dòng)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2015年，力爭(zhēng)形成5條銷售收入超過(guò)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)帶、7個(gè)工業(yè)增加值超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)、8個(gè)銷售收入超過(guò)千億元的園區(qū)、50個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)百億元的企業(yè)，工業(yè)化率提升到45%。二是大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源裝備、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、冶金、建材、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)和現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，到2015年，“7+3”產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)87%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的15%左右。通過(guò)有針對(duì)性招大引強(qiáng)、兼并重組、上市擴(kuò)張等措施做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2015年一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)十強(qiáng)，全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)占行業(yè)比重各提高10個(gè)百分點(diǎn)。三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)實(shí)施“1525工程”和“521”戰(zhàn)