推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略思考24-wenkub
2023-02-08 12:38:31 本頁面
【正文】 建制鎮(zhèn)達(dá)到 20236 個(gè)。 8 19841992年是中國城鎮(zhèn)化平穩(wěn)發(fā)展階段。 6 （二）我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度演變 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了： 支持小城鎮(zhèn) — 重點(diǎn)發(fā)展大城市 — 大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 1998年中央提出城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑 。 ? 近十年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高 1個(gè)百分點(diǎn)，并在 2023年首次超過 50%。專家據(jù)此速度預(yù)計(jì)，到2023年，中國城鎮(zhèn)化率將超過 60%。 2023 年“十五計(jì)劃”中首次把“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為國家的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一。 中國的制度變化： 由限制農(nóng)民進(jìn)城 — 允許、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城 — 再到鼓勵(lì)支持農(nóng)民進(jìn)城。 1992年全國建制市增加到 517 個(gè)，建制 鎮(zhèn)激增到 ，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %， 比 1984 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)，年均提 高 。 中國城鎮(zhèn)化率 % 提高到 %，年均提高 個(gè)百分點(diǎn) 2023年建制市達(dá)到 600個(gè)，建制鎮(zhèn)達(dá)到 20236 個(gè)。 2023年至今是中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段 11 （四）我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢 今后 10 年，中國城鎮(zhèn)化率還將繼續(xù)快速上升，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測數(shù)據(jù)2023 年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 % 城鎮(zhèn)人口將達(dá)到 。 2023 年中國人均 GNI（國民總收入）高于中等收入國家 ,但城鎮(zhèn)化率低于 個(gè)百分點(diǎn) , 同時(shí)也低于世界平均城鎮(zhèn)化水平 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有 14個(gè)省市 GDP突破了萬億，我國正進(jìn)入工業(yè)化中期后半階段，而世界上工業(yè)化中期后半階段的國家（即人均收入步入 3000美元門檻的國家），當(dāng)時(shí)平均城鎮(zhèn)化率是 55%，按我國城鎮(zhèn)化率年均提高 1%計(jì)算，我國城鎮(zhèn)化落后工業(yè)化 25年左右。 18 19 （五）城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，生存環(huán)境條件惡化 第一，大氣污染嚴(yán)重。 以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)， 就是在型城鎮(zhèn)化建 設(shè)過程中必須堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng) 濟(jì)高、效、文化繁榮、社會和諧 、城鄉(xiāng)互 促共進(jìn) 、大中小城市和小城鎮(zhèn) 協(xié)調(diào)發(fā)展的 原則。加快住房、 教育、醫(yī)療、社會保障等相關(guān)配套制度改革， 讓進(jìn)城務(wù)工人員在勞動報(bào)酬、子女就學(xué)、公共 衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面能夠得到保 障和改善。 實(shí)現(xiàn)以人為本、經(jīng)濟(jì)繁榮、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài) 良好、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化。 從中國發(fā)展的內(nèi)生要求來看，高投資帶來的供給過快增長與低消費(fèi)帶來的需求緩慢提升之間的供需失衡，使經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足、產(chǎn)能過剩在諸多產(chǎn)業(yè)普遍存在。 31 （三）是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要載體 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)新型工業(yè)化，影響工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； 新型城鎮(zhèn)化積聚產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級； 新型城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域發(fā)展，影響區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化； 新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)完善。有利于加快城鎮(zhèn)的交通供水供電通信文化娛樂等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給建筑和房地產(chǎn)市場帶來巨大需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、 組織建設(shè)等方面一體化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 35 一是農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)量龐大。 五、加快新型城鎮(zhèn)化
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