推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及重要意義(編輯修改稿)
2025-02-07 12:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0年代以來(lái)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是以 數(shù)量擴(kuò)張 為特征的，在新設(shè)的建制鎮(zhèn)中 90％以上是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，通過(guò)改變名稱，使鎮(zhèn)的數(shù)量增多。 ? 小城鎮(zhèn)在整體質(zhì)量上與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和農(nóng)村工業(yè)化、非農(nóng)化進(jìn)程相比，其發(fā)展水平相對(duì)滯后。 ? 各地小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平是不均衡的，同一地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平也存在很大差別。 小城鎮(zhèn)發(fā)展的問(wèn)題與障礙 ? 規(guī)模不大，質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡 ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全 ? 城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金嚴(yán)重不足 ? 環(huán)境污染嚴(yán)重，人居環(huán)境惡化 ? 集聚和輻射能力不強(qiáng) ? 歷史文化資源受到嚴(yán)重的破壞 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面萎縮，經(jīng)營(yíng)效益連年下降 在西部小城鎮(zhèn) ,以上問(wèn)題更為突出 ,非農(nóng)業(yè)收入與城鎮(zhèn)化水平更低，與東部有明顯的差距 解決小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵 ? 完善城鎮(zhèn)體系，搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與布局 – 小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展相互配套協(xié)調(diào) ? 發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育小城鎮(zhèn)的聚集能力 – 加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、制定并完善相關(guān)優(yōu)惠政策 ? 全面提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 – 以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，立足當(dāng)前、注重長(zhǎng)遠(yuǎn) ? 建立小城鎮(zhèn)投融資機(jī)制 – 小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，單靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，須廣開(kāi)資金來(lái)源，建立多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制 加快發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，解決環(huán)境污染問(wèn)題、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展 三、中荷兩國(guó)政府合作項(xiàng)目 項(xiàng)目的主要框架 項(xiàng)目的意義 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位的期望 對(duì)各級(jí)地方政府的期望 中國(guó)西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范 項(xiàng)目的主要框架 ? 結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 – 西部大開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 引進(jìn) 國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力 ? 開(kāi)放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程 – 途徑 —— 市場(chǎng)化政策、收費(fèi)政策引導(dǎo)與規(guī)范 ? 集成研究開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用技術(shù) – 結(jié)合西部小城鎮(zhèn)的特點(diǎn) ? 推動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)的發(fā)展 – 手段 —— 示范與擴(kuò)散 ※ 國(guó)外進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力 ? 荷蘭在環(huán)境污染治理領(lǐng)域的技術(shù)和管理水平處于國(guó)際領(lǐng)先地位 。 ? 荷蘭在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì) 、 融資 、 運(yùn)行和維護(hù)方面已經(jīng)建立了相關(guān)完善的標(biāo)準(zhǔn)和成熟的市場(chǎng)化機(jī)制 ， 可為中國(guó)西部小城鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理提供借鑒 ? 環(huán)境污染是世界人民共同面臨的問(wèn)題 ， 減少貧困 、 改善環(huán)境是人類發(fā)展共同的責(zé)任 – 荷蘭政府援助中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧減貧工作 。 項(xiàng)目的意義 ? 以示范工程為平臺(tái) ， 通過(guò)技術(shù)集成為西部小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)適用技術(shù) ， 以克服其技術(shù)缺乏的障礙； ?
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