第十章出口鼓勵措施(編輯修改稿)
2025-02-07 12:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 綜合貿(mào)易與競爭法》，美國貿(mào)易委員會確定實質(zhì)損害時考慮以下因素： ； 2. 該產(chǎn)品的進(jìn)口對美國相似產(chǎn)品價格的影響； 3. 該產(chǎn)品的進(jìn)口對美國生產(chǎn)相似產(chǎn)品生產(chǎn)商的影響； 4. 其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素 關(guān)于實質(zhì)損害 1994《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定 ?該協(xié)議沒有對實質(zhì)損害下定義，但規(guī)定損害的確定要以無可辯駁的證據(jù)為依據(jù)，并須對傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響、對國內(nèi)相似產(chǎn)品生產(chǎn)商的影響作出客觀調(diào)查。這兩個影響的輕重與大小是確定損害是否存在的原則和根據(jù) Company Logo 自由裁量權(quán)與累計計算方法 ?各國反傾銷法賦予進(jìn)口主管當(dāng)局很大自由裁量權(quán)，都回避或含糊的對 “ 實質(zhì)損害 ” 下定義，使當(dāng)事人對其不得要領(lǐng)。缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)使得進(jìn)口主管當(dāng)局在判斷傾銷是否存在時可以作出有利于保護(hù)本國工業(yè)的彈性裁決 ?累計計算法指進(jìn)口國在計算進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量時不加區(qū)別地將進(jìn)口產(chǎn)品累積起來加以計算（不分國別），這不但增加損害存在的可能性，且對某個或某些出口國可能不公 Company Logo 累計計算對實質(zhì)損害的影響 ?對出口國而言，企業(yè)規(guī)模、實力、進(jìn)入市場的先后順序各不相同。但對進(jìn)口國而言，不管是哪一個國家還是多個國家的傾銷行為造成的損害，其危害都是一樣的，從保護(hù)本國利益出發(fā)，累計計算無可厚非。 ?這要求我們在產(chǎn)品出口時要了解進(jìn)口國的市場容量、生產(chǎn)廠商數(shù)量、生產(chǎn)能力和所占市場份額，以及第三國廠商向該市場的出口情況，避免卷入累積進(jìn)口的漩渦。 Company Logo 關(guān)于實質(zhì)損害威脅與實質(zhì)阻礙工業(yè)的建立 ?實質(zhì)損害威脅指在反傾銷調(diào)查時進(jìn)口國有關(guān)工業(yè)雖未處于實質(zhì)損害的境地，但有事實證明將會導(dǎo)致這種境地，即已受到了損害威脅。它須是真實的、迫近的、可以預(yù)見的、有根據(jù)的，不能是假設(shè)、推測或遙遠(yuǎn)的 ?實質(zhì)阻礙工業(yè)的建立是指傾銷產(chǎn)品未對進(jìn)口國有關(guān)工業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，但嚴(yán)重阻礙了進(jìn)口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的一個新工業(yè)的建立。它必須是阻礙了新工業(yè)建立的過程，而非設(shè)想或計劃 ?這兩個標(biāo)準(zhǔn)相對于實質(zhì)損害而言使用較少 Company Logo Dumping Economic Effects P,C Q Q O DF MRF MC MC DD MRD PF PD price discrimination 壟斷企業(yè) Foreign markets Domestic market Foreign markets has more demand elasticity than domestic market Domestic price is higher than price in foreign markets Company Logo WTO的反傾銷的措施 ①價格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。從實際效果來看，價格承諾是一種反傾銷形式。 ②臨時措施： 征收臨時反傾銷稅，提供保證金 ③最終裁定：反傾銷稅 稅率：不高于傾銷幅度 時間：自決定征收之日起不超過 5年 實施機(jī)構(gòu)：由海關(guān)按規(guī)定征收，如果同時可以征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，只能征收其中一種。 Company Logo 反傾銷程序 申請，立案，調(diào)查，初裁，終裁 ①申請： 支持者占國內(nèi)同類產(chǎn)量的 25%以上，書面提出 ②受理立案：主管機(jī)構(gòu) ③調(diào)查 （公告，聽證會，當(dāng)?shù)卣{(diào)查，時間） a. 公告：調(diào)查開始時間 b. 聽證：出口商，進(jìn)口商，有關(guān)利害方（律師） ：推算價格 ： 1年 18個月 ④初裁 不存在傾銷：撤消 存在傾銷：如出口方作出價格承諾（提高價格），調(diào)查終止 ⑤終裁：征收反傾銷稅，可追溯征收（從調(diào)查開始） ⑥復(fù)查：反傾銷效果，達(dá)到目的，可提前終止 Company Logo 傾銷的分類 偶然性傾銷 為了打開新市場或處理暫時的存貨過多而實行的臨時性傾銷 （減少損失） 掠奪性傾銷 為了打垮競爭對手，壟斷市場，獲取壟斷利潤而實行的傾銷 （壟斷利潤） 持續(xù)性傾銷 在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)（至少半年以上）持久的連續(xù)的傾銷 (政府補(bǔ)貼、規(guī)模經(jīng)濟(jì) ) Company Logo 商品傾銷的條件 條件一： 能夠明顯區(qū)分國內(nèi)市場與國外市場 條件三： 國外需求彈性大于國內(nèi)需求彈性 條件二： 出口國國內(nèi)為壟斷性市場結(jié)構(gòu) Co
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