【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工集團(tuán)的控股子公司q 長(zhǎng)城電工股份公司總部工作人員主要是從機(jī)械集團(tuán)公司調(diào)派和各企業(yè)抽調(diào)，而電工集團(tuán)這一層面基本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作，主要只是體現(xiàn)其作為長(zhǎng)城電工獨(dú)家發(fā)起人的角色機(jī)械集團(tuán)、電工集團(tuán)和股份公司之間的關(guān)系35*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告入組企業(yè)國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系圖蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司所占國(guó)有股所 占 比 例9450萬(wàn)45%2100萬(wàn)10%4400萬(wàn)%3550萬(wàn)%1500萬(wàn)%國(guó)有股本 21000萬(wàn)股 100%入 組 企 業(yè)上市后組建的企業(yè)蘭州電機(jī)廠 天水長(zhǎng)城控制電器廠天水長(zhǎng)城開關(guān)廠 天水電氣傳動(dòng)研究所主管企業(yè)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立省機(jī)械集團(tuán)公司長(zhǎng)城電工集團(tuán)公司 天水 機(jī)床電器廠21336*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告發(fā)展規(guī)劃部董事會(huì)監(jiān)事會(huì)市場(chǎng)開發(fā)部 財(cái)務(wù)部股東大會(huì)證券部綜合管理部黨委書記財(cái)務(wù)總監(jiān)副總經(jīng)理 董事會(huì)秘書副總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理總經(jīng)理股份公司總部管理關(guān)系圖示審計(jì)部37*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q “四廠一所 ”（統(tǒng)稱 “子公司 ”）高管人員的任命通過(guò)股份公司董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)決定q 子公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員由股份公司董事會(huì)征求黨委意見(jiàn)后進(jìn)行委派或推薦，按法定程序產(chǎn)生；子公司董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由股份公司董事會(huì)征求黨委意見(jiàn)后提出建議人選，按法定程序選舉認(rèn)定；子公司監(jiān)事會(huì)主席由股份公司監(jiān)事會(huì)征求黨委意見(jiàn)提出建議人選，按法定程序選舉認(rèn)定q 子公司總經(jīng)理由股份公司征求相應(yīng)子公司董事長(zhǎng)和黨委意見(jiàn)后提出人選，由子公司董事會(huì)進(jìn)行聘任；子公司副總經(jīng)理由子公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理征求黨委意見(jiàn)后提出人選，提交股份公司董事會(huì)討論同意，再由子公司董事會(huì)聘任q 子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)部門正副職領(lǐng)導(dǎo)）由子公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理征求股份公司財(cái)務(wù)部意見(jiàn)后提出人選，提交股份公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論聘任q 子公司高管人員實(shí)行年薪制，按照年初與股份公司簽訂的經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，按經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況，由股份公司評(píng)定并最終確定子公司總經(jīng)理的的效益工資額，其他高管人員效益工資則按相應(yīng)的系數(shù)乘以子公司總經(jīng)理的效益工資額來(lái)計(jì)算對(duì) “ 四廠一所 ” 高管層的管理38*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告對(duì) “ 四廠一所 ” 的經(jīng)營(yíng)管理（部分主要內(nèi)容）q 財(cái)務(wù)管理167。 子公司財(cái)務(wù)在股份公司總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自獨(dú)立運(yùn)作167。 各子公司分別建有三套財(cái)務(wù)報(bào)表：入組部分、非入組部分和兩者的匯總，其中入組部分報(bào)表報(bào)送股份公司，用于財(cái)務(wù)合并q 投資決策與資金管理167。 所有投資項(xiàng)目，均由股份公司批準(zhǔn)后實(shí)施167。 流動(dòng)資金的申請(qǐng)? 子公司填寫流動(dòng)資金申請(qǐng)和產(chǎn)品資金占用情況調(diào)查表，并附產(chǎn)品訂貨合同與合同明細(xì)表，經(jīng)股份公司市場(chǎng)開發(fā)部、財(cái)務(wù)部審核認(rèn)可后，填寫借款協(xié)議? 按借款額度和授權(quán)范圍實(shí)施審批，最終審批人對(duì)所批款項(xiàng)的使用負(fù)全面責(zé)任? 股份公司財(cái)務(wù)部總體負(fù)責(zé)按時(shí)收回本金和資金占用費(fèi)q 生產(chǎn)管理167。 由子公司各自制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，與股份公司總部協(xié)商后，最終由總部確定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)167。 由子公司針對(duì)市場(chǎng)需求變化，自行確定技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目審批程序的規(guī)定進(jìn)行審批 39*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向41962448915514 四廠一所新設(shè)控股企業(yè)參股企業(yè)（數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和半年報(bào)）萬(wàn)元40*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告技改項(xiàng)目資金投入情況智能型低壓抽出式開關(guān)柜擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及提高可靠性中壓開關(guān)設(shè)備YJS高效節(jié)能電機(jī)新型及智能型中高壓開關(guān)設(shè)備新型母線槽電氣傳動(dòng)及箱式變電站電氣傳動(dòng)及箱式變電站 新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改中壓開關(guān)設(shè)備沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備主要低壓電器元件（數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和半年報(bào)）41*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告對(duì)新設(shè)控股企業(yè)的資金投入甘肅匯融投資 天水天力特種管甘肅正安塑料建材甘肅長(zhǎng)城環(huán)保蘭州長(zhǎng)城高壓電子工程蘭州恒安電工甘肅長(zhǎng)城水下高科技蘭州長(zhǎng)城新元膜科技天水長(zhǎng)城高壓電器蘭州長(zhǎng)城工貿(mào)甘肅長(zhǎng)城熱泵 蘭州長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)科技 蘭州長(zhǎng)華科技天水億瑪電能儀表（數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和半年報(bào)）42*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告募集資金支出與目前結(jié)余情況剩余資金投資支出第二次募集資金第一次募集資金投資支出：專指總部向 “四廠一所 ”技改項(xiàng)目投資、控股公司（天利公司）和參股子公司（大連新源動(dòng)力公司）的投資 （數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)城電工年報(bào)和中報(bào)資料）1998年 1999年 2023年 2023年 1－ 10月萬(wàn)元43*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第三章 長(zhǎng)城電工現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長(zhǎng)城電工管理第二節(jié) 長(zhǎng)城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡(jiǎn)析第三節(jié) 長(zhǎng)城電工內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作問(wèn)題44*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告企業(yè)價(jià)值鏈的概念與價(jià)值鏈分析意義q 一個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是其創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，亦即形成企業(yè)的 “ 價(jià)值鏈 ”q 從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價(jià)值活動(dòng)歸結(jié)為兩個(gè)方面。第一，基本活動(dòng)，即企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等活動(dòng)；第二，支持活動(dòng)，即為上述基本活動(dòng)提供服務(wù)的、貫穿于整個(gè)價(jià)值鏈的其它活動(dòng)q 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和其所處行業(yè)特點(diǎn)的不同，企業(yè)價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)和支持活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同，并且可以進(jìn)一步細(xì)分為若干項(xiàng)具有特色的活動(dòng)。企業(yè)需要分析自身具備的內(nèi)部條件，并判斷由此產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋找和確定企業(yè)自己固有的價(jià)值鏈，依據(jù)價(jià)值鏈的規(guī)律來(lái)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理q 對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈中每一活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)弱點(diǎn)。因?yàn)閮r(jià)值鏈的各個(gè)不同環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值是不相等的，故分析企業(yè)價(jià)值鏈還可以據(jù)以確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)45*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長(zhǎng)城電工的企業(yè)價(jià)值鏈股份公司總部支持活動(dòng)法人治理 發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)文化 法律 審計(jì)預(yù)算 決算 分析 控制 監(jiān)督規(guī)劃 聘用 培訓(xùn) 考核 激勵(lì)信息獲取 分析 立項(xiàng) 開發(fā) 成果轉(zhuǎn)化可行性研究 評(píng)審 實(shí)施 監(jiān)控 調(diào)整采購(gòu) 生產(chǎn) 銷售 運(yùn)輸 售后服務(wù)子公司基本活動(dòng)綜合管理財(cái)務(wù)管理人力資源研究開發(fā)投資決策邊 際潤(rùn) 利子公司 1子公司 2子公司 3子公司 4… …?企業(yè)管理的本質(zhì)就在于不斷完善對(duì)企業(yè)基本活動(dòng)和支持活動(dòng)的功能與運(yùn)作。長(zhǎng)城電工股份公司總部的管理活動(dòng)和存在價(jià)值集中體現(xiàn)于各項(xiàng)支持活動(dòng)?通過(guò)完善股份公司總部對(duì)子公司的支持活動(dòng)，能有效提高子公司基本活動(dòng)的整體運(yùn)作效果46*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長(zhǎng)城電工總部對(duì)子公司支持活動(dòng)的核心在于 “指導(dǎo) ”和 “控制 ”長(zhǎng)城電工總部支持活動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)控制活動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃市場(chǎng)研究政策分析技術(shù)研發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)公共關(guān)系資源整合人力資源企業(yè)文化法人治理人事任免投資決策產(chǎn)權(quán)管理財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)審計(jì)收益分配各子公司基本活動(dòng)47*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善總部指導(dǎo)活動(dòng)的意義在于激活子公司內(nèi)部活力q 完善指導(dǎo)活動(dòng)是長(zhǎng)城電工總部存在的基礎(chǔ)q 從總體來(lái)看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即從事長(zhǎng)城電工價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)，而股份公司則充分利用自己從事支持活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，從更高層面對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)，包括通過(guò)對(duì)具體問(wèn)題的研究（如中國(guó)加入 WTO對(duì)電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)q 長(zhǎng)城電工對(duì)子公司的指導(dǎo)活動(dòng)包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些指導(dǎo)活動(dòng)可以激活子公司的內(nèi)部活力。作為一個(gè)運(yùn)作整體，股份公司的經(jīng)營(yíng)活力主要體現(xiàn)于各個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐之中，如果脫離子公司的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)城電工的整體發(fā)展便會(huì)成為空中樓閣q 長(zhǎng)城電工指導(dǎo)活動(dòng)整體效益的發(fā)揮也將推動(dòng)公司總部層面的管理提升，并有利于總部控制活動(dòng)的完善48*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善總部控制活動(dòng)的意義在于促進(jìn)長(zhǎng)城電工整體實(shí)力的發(fā)揮q 完善控制活動(dòng)是長(zhǎng)城電工股份公司整體發(fā)展的根本q 無(wú)論集團(tuán)型企業(yè)的具體管理體制如何，對(duì)子公司進(jìn)行控制都是總體管理的核心問(wèn)題。只有讓下屬企業(yè)在一定規(guī)則下從公司總體利益出發(fā)進(jìn)行發(fā)展，才能保證公司整體利益的最大化。由于長(zhǎng)城電工下屬企業(yè)捆綁上市的歷史原因，總部對(duì)子公司的總體控制相對(duì)薄弱，在此歷史背景下，加強(qiáng)對(duì)子公司的控制活動(dòng)顯得尤為重要q 長(zhǎng)城電工總部對(duì)子公司的控制活動(dòng)包括法人治理結(jié)構(gòu)、人事任免、投資決策、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)、收益分配等，目前長(zhǎng)城電工此七項(xiàng)控制活動(dòng)的內(nèi)容，無(wú)論從具體運(yùn)作或?qū)嶋H效果分析都存在明顯缺位，需大力加強(qiáng)；而控制活動(dòng)的加強(qiáng)關(guān)鍵在于建設(shè)股份公司完善的管理體系，包括股份公司組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)、管理流程的優(yōu)化、人力資源的強(qiáng)勢(shì)配置、經(jīng)營(yíng)管理制度的進(jìn)一步完善、對(duì)子公司核心人員的績(jī)效考評(píng)等q 完善總部控制活動(dòng)的意義在于長(zhǎng)城電工可以充分掌握和調(diào)配內(nèi)部資源，通過(guò)公司范圍內(nèi)整體資源的優(yōu)化配置，真正發(fā)揮長(zhǎng)城電工整體優(yōu)勢(shì)49*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善長(zhǎng)城電工總部支持活動(dòng)的關(guān)鍵，在于公司的組織架構(gòu)必須覆蓋長(zhǎng)城電工價(jià)值鏈全部活動(dòng)，并使其在價(jià)值鏈活動(dòng)中的功能與運(yùn)作到位股份公司支持活動(dòng)股份公司組織架構(gòu)經(jīng) 理 層部門 1 部門 2 部門 3活動(dòng) 1 活動(dòng) 2 活動(dòng) 3活動(dòng) 4 活動(dòng) 5 活動(dòng) 6活動(dòng) 7 活動(dòng) 8 活動(dòng) 9167。部門職責(zé)167。崗位設(shè)置167。人員要求167。運(yùn)作流程167。制度體系167。綜合反饋167。結(jié)果評(píng)價(jià)功能覆蓋運(yùn)作到位子 公 司基本活動(dòng) 子公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作50*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第三章 長(zhǎng)城電工現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長(zhǎng)城電工管理第二節(jié) 長(zhǎng)城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡(jiǎn)析第三節(jié) 長(zhǎng)城電工內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作問(wèn)題51*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長(zhǎng)城電工現(xiàn)狀整體組織架構(gòu)布局董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)市場(chǎng)開發(fā)部 規(guī)劃發(fā)展部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)部 控股子公司1 蘭州電機(jī)廠 天水長(zhǎng)城開關(guān)廠 天水長(zhǎng)城控制電器廠 天水 機(jī)床電器廠213天水電氣傳動(dòng)研究所股東大會(huì)證券部 綜合管理部 控股子公司1452*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長(zhǎng)城電工總部各職能部門現(xiàn)狀分工市場(chǎng)開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部綜合管理部財(cái)務(wù)部證券部負(fù)責(zé)組織公司下屬企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的對(duì)外開展和市場(chǎng)開拓，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的組織洽談與實(shí)施；負(fù)責(zé)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制、下達(dá)及計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查負(fù)責(zé)信息收集、分析與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的研究與制定，技術(shù)改造立項(xiàng)，以及全公司的科技和質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)的審計(jì)工作及股份公司有關(guān)法律事務(wù)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)計(jì)劃；籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金和發(fā)展資金；對(duì)公司各類資產(chǎn)、資金及投資的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)與國(guó)家證監(jiān)會(huì)、證券交易所的聯(lián)系，組織中期報(bào)告與年終報(bào)告的編制及證券信息研究負(fù)責(zé)公司辦公室業(yè)務(wù)及全公司勞動(dòng)工資與干部人事管理53*北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告結(jié)論：不完善的 H型組織架構(gòu)，和基本成形的母子公司體制q 長(zhǎng)城電工由五家入組公司橫向聯(lián)合捆綁后上市，目前仍為二級(jí)法人體系，相當(dāng)于多個(gè)法人組成的聯(lián)合體，由股份公司總部負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)各子公司的運(yùn)作q 長(zhǎng)城電工各子公司成員都是長(zhǎng)期自主存續(xù)的獨(dú)立法人企業(yè)，本身都有很大的經(jīng)營(yíng)管理決策空間，甚至還可以直接作為對(duì)外投資主體，股份公司總部對(duì)各個(gè)子公