公共管理視野下的政府治理創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-02-05 23:39 本頁面
【文章內容簡介】 ”的尷尬，使舉辦奧運會成為一種商業(yè)運作行 為，讓奧運會變成“搖錢樹”，開創(chuàng)了奧運歷史新紀元。 這個案例生動體現創(chuàng)新的獨創(chuàng)性特點。 與眾不同、富有創(chuàng)見的設想，別出心裁解決問題。 ▲靈活性 鄧小平“一國兩制”的構想 體現小平解決問題的創(chuàng)新型和靈活性。 創(chuàng)新的靈活性，表現為創(chuàng)新者在解決問題時不受現成的常規(guī)思路的約束，尋求對問題全新的獨特性的解答方案。 ▲批判性 鄧小平提出改革開放戰(zhàn)略 創(chuàng)新的批判性，體現了創(chuàng)新者對現有的知識、經驗、理論等進行批判性的思考，經過縝密的思維過程，分析問題產生的原因，形成創(chuàng)新性的成果。 政府創(chuàng)新就是政府部門所進行的、以有效地解決社會經濟政治等問題，完善自身運行，提高治理能力為目的的創(chuàng)造性活動。 （二）政府為什么要進行創(chuàng)新？ 政府創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的要求 創(chuàng)新是中國新型發(fā)展戰(zhàn)略的核心所在 戰(zhàn)略轉型 科學發(fā)展 中國發(fā)展已如舟至中流，有了更廣闊的空間，但也面臨激流險灘的挑戰(zhàn)。 “官二代” “富二代” 社會的精英階層與社會的平民階層之間的“鴻溝” 平民階層無法進入決策和治理層面 社會財富更多的積聚到少數人手里 社會的發(fā)展進入到矛盾高發(fā)的“高風險運行”階段 發(fā)展問題；公平正義的焦慮；路徑的選擇 沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決。 政治體制、行政體制不適應市場經濟體制的要求 如何推進體制的完善？ 政府能否為百姓謀福祉？ 政府應該怎樣促進社會公平？ 政府如何維護社會秩序的穩(wěn)定？ 唯有改革創(chuàng)新！ （三）政府治理創(chuàng)新面臨的主要問題 政府改革創(chuàng)新，如果缺少理論的支撐，會失去精神的動力與行動的指南。 、工作方法和思想觀念存在問題 （ 1） 工作思路、 工作方法上缺乏有效推進政府改革創(chuàng)新的良策 既得利益 （ 2）思想觀念滯后阻礙政府創(chuàng)新的進程 固步自封 因循守舊思想觀念阻礙創(chuàng)新 從黑龍江的情況看，黑龍江的經濟發(fā)展受多方法面因素的制約，計劃經濟對黑龍江人包括領導者思想觀念影響很大 ,相對經濟發(fā)達地區(qū)，黑龍江人思想保守、僵化，頭腦中條條框框比較多。 政府改革與創(chuàng)新面臨的最大阻力是現有的體制制約 （ 1）權力運行呈現財權上收，事權下放的趨勢 中央政府 省級政府 地市級政府 縣級政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 地方政府 權力 （ 2）政府組織結構層次較多 權力 中央政府 省級政府 地市級政府 縣級政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 地方政府 在壓力型的行政體制框架下，地方政府很難創(chuàng)新 （ 3）政府職能轉變滯后和定位不準，制約政府改革創(chuàng)新進程
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