公共組織行為概述(編輯修改稿)
2025-02-05 23:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 著科層官僚化、寡頭統(tǒng)治以及腐敗等等問題。 自矯機(jī)制更新的作用 ? 自矯機(jī)制對公共組織更新具有重要意義，表現(xiàn)為（ 1）自矯機(jī)制能通過公共組織的開放渠道完成組織機(jī)體的修復(fù)。（ 2）自矯機(jī)制可以根據(jù)公共組織組織環(huán)境的變遷，激發(fā)公共組織的適應(yīng)功能及時(shí)進(jìn)行組織目標(biāo)的調(diào)整。（ 3）自矯機(jī)制可以通過公共組織的組織文化整合行為主體的行為反應(yīng)。（ 4）自矯機(jī)制可以通過公共組織的制度創(chuàng)新來匡扶公共組織成員的一些“臨界行為”。（ 5）自矯機(jī)制可以通過公共組織的規(guī)制阻止組織行為的偏離，實(shí)現(xiàn)對組織行為的約束和控制。 二、自矯機(jī)制的基礎(chǔ) ? 1. 制度基礎(chǔ) （ 1） 公共組織中的制度 公共組織行為是在一定的制度安排下發(fā)生、發(fā)展的，制度為公共組織行為提供了一系列的規(guī)則，以約束公共組織行為主體可選擇的空間。公共組織中的制度包括三個基本內(nèi)容： A. 國家正式約束體系及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制，包括法律、法規(guī)、政策甚至意識形態(tài)等方面。 非正式約束體系及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制，包括倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、行業(yè)風(fēng)氣等方面。 C. 組織約束體系及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制，包括正式的和非正式的兩方面。正式的方面包括組織的章程、職業(yè)程序等，非正式的方面包括群體紀(jì)律、職業(yè)道德等。 （ 2）公共組織制度基礎(chǔ)對自矯機(jī)制的意義 ? 公共組織的制度是一些積淀下來的規(guī)則，這些規(guī)則抑制著公共組織行為主體在交往中可能出現(xiàn)的任意行為和機(jī)會主義行為；公共組織制度為公共組織共同體提供了一個可以貫徹和追訴的選擇空間；制度的秩序價(jià)值是通過其約束機(jī)制發(fā)揮作用的，制度的約束機(jī)制將公共組織的行為導(dǎo)入一個可合理預(yù)期的軌道，使公共組織行為變得可以預(yù)見；公共組織行為的這種可預(yù)見性是人們選擇競爭對策、合作方式的可靠基礎(chǔ)，也是公共組織行為的自矯機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的基本前提。 2. 環(huán)境基礎(chǔ) ? （ 1） G．瑞尼將公共組織環(huán)境分為： (A)技術(shù)條件。（ B）法律條件。（ C）政治條件，如政治穩(wěn)定程度。（ D）經(jīng)濟(jì)條件。（ E）人口條件。（ F）文化條件。居于統(tǒng)治地位的價(jià)值觀、態(tài)度、信仰、社會風(fēng)俗，涉及諸如性別分工、家庭結(jié)構(gòu)、工作意向、宗教和政治運(yùn)作等的社會化進(jìn)程。 （ 2）公共組織環(huán)境對自矯機(jī)制的影響 ? 比如，政治體制決定了公共組織行為主體在社會政治生活中的地位和作用，公共政策決定了各類公共組織行為的活動范圍，政黨制度決定了各種是政治社會力量表達(dá)意志的合法途徑和彈性程度，因此也就決定了公共組織自矯機(jī)制實(shí)現(xiàn)的制度空間。 3. 主體基礎(chǔ) ? （ 1）公共組織行為主體即指公共組織行為的發(fā)出者，它可以指個體、群體或組織自身。公共組織行為主體的自身素質(zhì)是公共組織自矯機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的主體性因素，它包括依附于主體的主體結(jié)構(gòu)、合法資格、智力基礎(chǔ)、應(yīng)變能力、情緒的穩(wěn)定性、責(zé)任感和態(tài)度反應(yīng)傾向等等。 （ 2）公共組織主體對自矯機(jī)制的影響 ? 公共組織主體既是公共組織自矯行為的主體，又是自矯行為的對象。公共組織行為主體的主體構(gòu)成、行為動機(jī)、行為能力、對行為環(huán)境的認(rèn)知、對獎懲方式的認(rèn)可等均會對偏離組織行為的矯正產(chǎn)生一定的影響。例如，當(dāng)公共組織整體發(fā)生越軌行為時(shí)，外在的監(jiān)督者將通過規(guī)制手段約束著組織自身實(shí)施矯正措施；當(dāng)組織中的個人、群體發(fā)生越軌行為時(shí)，組織約束著個人、群體實(shí)施矯正措施。公共組織的自矯機(jī)制受主體的影響情況很復(fù)雜。如果被矯正的對象不是個體，而是公共組織中的群體，那么因?yàn)槿后w的聚合性及群
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