現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)第二章(編輯修改稿)
2025-02-05 14:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 – 工廠下屬的車間、公司下屬的工廠是不是企業(yè)？為什么？ –分析 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 23 第二章 答案要點(diǎn) 1 要點(diǎn)： 原因： 生產(chǎn)任務(wù)有國家規(guī)定，物資由國家統(tǒng)一調(diào)撥， 產(chǎn)品由國家統(tǒng)一分配，企業(yè)的收益和支出 由國家統(tǒng)收統(tǒng)支。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 24 第二章 問題討論 2 ? 在我國，具有條件的大中型企業(yè)都依法改為國有獨(dú)資公司，國有獨(dú)資公司屬于哪一類公司類型？這樣改有什么好處？ 分析 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 25 第二章 答案要點(diǎn) 2 ? 國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)或部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司 ? 有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有利于政企分開，擺脫對行政機(jī)關(guān)的依賴。 ? 國家解除對企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任，有利于籌集資金，分散風(fēng)險 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 26 第二章 問題討論 3 ? 在 80年代以前“中國不存在企業(yè)，或 者幾乎不存在企業(yè)?！? ? 什么是企業(yè)法人，我國目前的許多企業(yè)是不是真正的企業(yè)法人？為什么？ 分析 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 27 第二章 答案要點(diǎn) 3 ? 企業(yè)法人是具有國家規(guī)定的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，有健全的組織機(jī)構(gòu)、組織章程和固定場所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。 ? 用作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)概念衡量 ， 雖然經(jīng)過多年艱難的改革探索 ， 但是 ， 我國目前許多企業(yè)還不是真正的企業(yè)法人 ， 其原因就在于企業(yè)法人還沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn) 。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 28 第二章 第二節(jié) 法人治理結(jié)構(gòu) ? 法人治理結(jié)構(gòu)（ Corporate Governance)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)，是明確劃分股東會（包括股東），董事會（包括董事）、監(jiān)事會（包括監(jiān)事）和經(jīng)理層之間權(quán)力、責(zé)任和利益以及明確相互制衡關(guān)系的一整套制度安排。 ? 通過這樣一種制度安排，企業(yè)形成清楚的利益機(jī)制和決策機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序、有效進(jìn)行。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 29 第二章 一、公司治理結(jié)構(gòu)的組成 –公司法人治理結(jié)構(gòu)的組成，包括依法設(shè)置的股東會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層，以及在治理結(jié)構(gòu)中作用日益加強(qiáng)的公司職工，它們的關(guān)系如圖 1所示： 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 30 第二章 二、我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題 – 有效的公司治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。我國國有企業(yè)實(shí)行公司制改革以來，在法人治理結(jié)構(gòu)方面取得了重大進(jìn)展。 – 主要表現(xiàn)在： ? 一是政府與企業(yè)的關(guān)系正在逐步理順，政府角色和職能有了重新定位； ? 二是股權(quán)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化，大股東侵占上市公司利益現(xiàn)象受到抑制，中小股東利益保護(hù)機(jī)制正在形成； ? 三是公司董事會獨(dú)立性和重要性有所增強(qiáng)，公司內(nèi)部制衡機(jī)制正在形成； ? 四是上市公司信息披露形式上漸趨合理，內(nèi)容日趨完善；五是法律與監(jiān)管環(huán)境持續(xù)改善，外部治理機(jī)制不斷完善。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 31 第二章 –但不可否認(rèn)，由于國有企業(yè)公司制改革的復(fù)雜性和艱巨性，企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)中還存在著許多問題，既損害了國有企業(yè)公司治理的績效，也使國有企業(yè)改革難以收到預(yù)期成效。 –近幾年，我國許多知名企業(yè)頻頻出事，企業(yè)高管層紛紛落馬，這說明我國企業(yè)特別是國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)方面，確實(shí)存在著嚴(yán)重的制度缺陷。就中華 —博略研究分析而言，目前國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面： 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 32 第二章 –（ 1）國有股權(quán)控制權(quán)不明確，沒有明確誰是國有資產(chǎn)所有者的代表，誰作為上市公司國有股的代表行使權(quán)力，形成國有股權(quán)虛置。 –一項(xiàng)調(diào)查表明，我國上市公司國有股持股主體有：集團(tuán)公司、國資局、國有資產(chǎn)經(jīng)營或控股公司、行業(yè)主管部門、財(cái)政局等。這些國有股東并非是最終的財(cái)產(chǎn)所有者，只是國有資產(chǎn)的代理人。他們并不擁有索取其控制權(quán)使用收益的合法權(quán)益，當(dāng)然也不承擔(dān)其控制權(quán)使用的責(zé)任。這種情況使公司委托代理關(guān)系不是一種財(cái)產(chǎn)所有者與法人所有者之間的關(guān)系，而成為一種政治功利和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的混合體。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 33 第二章 –（ 2）上市公司與控股股東之間存在過多的關(guān)聯(lián)交易 ,與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)上沒有實(shí)現(xiàn)三分開，控股股東以此控制或操縱上市公司，大量侵占上市公司資源，這便是大股東“掠奪”。 –在我國資本市場上，大股東“掠奪”上市公司的現(xiàn)象十分普遍。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 34 第二章 – （ 3）股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，過于集中。 – 從公司治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的歷史和邏輯來看，股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。股權(quán)結(jié)構(gòu)安排，會直接影響公司的價值和績效。在我國，股份制改革初期，國家急于扶持國有企業(yè)上市，又擔(dān)心國有資產(chǎn)流失，更擔(dān)心境外資本沖擊國內(nèi)資本市場，因而確定了國家必須在上市公司中保持控股甚至絕對控股的指導(dǎo)思想。這種“計(jì)劃 +行政控制”雙重作用的結(jié)果，使得上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)極不合理，形成“一股獨(dú)大”。滬深兩市 1391家上市公司中，第一大股東平均持股比例高達(dá)%，而第二大股東平均持股比例僅為 %，前三名大股東的合計(jì)平均持股比例接近 60%。而紐約證券交易所的上市公司的資料顯示，公司股權(quán)相對分散，其中個人持股比例高達(dá) 80%以上。 現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué) 35 第二章 –（ 4）“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重。 – 由于國有股權(quán)過分集中，國有股股權(quán)主
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