社會組織講義(編輯修改稿)
2025-02-05 13:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 科層制的含義 ? 科層制（或翻譯為官僚制）是現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)的一種典型的正規(guī)化形式。德國社會學家韋伯指出了科層制的基本特點： ? ①組織成員的活動有統(tǒng)一規(guī)則，按規(guī)章辦事，不必一事立一個規(guī)矩，這樣可減少糾紛和提高效率。 ? ②組織內(nèi)分成各個部門，每個部門的職責、權(quán)限及完成任務(wù)的工具和方法部有明確的規(guī)定。 （ 1）科層制的含義 ? ③組織機構(gòu)按層設(shè)立，下層結(jié)構(gòu)和下級職位的人受上級的監(jiān)督和控制。 ? ④職務(wù)行為的規(guī)則是專門性的，有著專門的技術(shù)規(guī)范，因此，各項職務(wù)的人要經(jīng)專門訓練，要有專業(yè)知識和技術(shù)。 ? ⑤公私分明，個人財產(chǎn)與公共財產(chǎn)劃分清楚，不能混淆。 ? ⑥組織的資源必須根據(jù)組織的需要分配使用，任何個人都不能壟斷。 ? ⑦組織的一切活動，如決策制定的規(guī)則、行為等都有文字記錄等。 （ 2）科層制的弊端 ? ①儀式主義。規(guī)則和規(guī)范往往并非如韋伯所說的那樣，促進了合理的決策和效率。 ? ②練就無能。由于科層制分工細致，每個人都從事非常專門化的、固定的、千篇一律的工作，使他們以刻板的程序和技術(shù)去處理分配給他們的工作。 ? ③彼得原理?？茖又平M織中，依據(jù)人員的工作成績來決定升遷，是一項有害的方法。一個人工作表現(xiàn)極佳，因而逐級晉升，一直提升到他個人能力難以勝任的職位為止。 ? “ 在一個等級制度中，每個職工趨向于上升到他所不能勝任的地位。 ” 其推論是：每一個職位最終都將被一個不能勝任其工作的職工所占據(jù)。層級組織的工作任務(wù)多半是由尚未達到不勝任階層的員工完成的 。 （ 2）科層制的弊端 ? ④帕金森定律。韋伯研究科層制時，未曾預(yù)見到機構(gòu)臃腫的問題。其要點有二：其一，一位官員希望增加部屬，而不希望增加對手；其二 ，官員們都彼此為對方制造工作。 ? ⑤寡頭政治。寡頭政治就是一個組織為少數(shù)或一個小團體所控制。 ? 美國社會學家喬治 里茨爾認為：麥當勞快餐連鎖店在全球范圍內(nèi)的成功正體現(xiàn)了現(xiàn)代社會的合理化、科層化進程。以麥當勞化為表現(xiàn)的科層制，在其表面合理性的背后是深刻的實際上的不合理，它或許符合了 工具理性 ，但卻不符合人類的 生存理性 。 ? “權(quán)變”，從字面上看，可以理解為隨機應(yīng)變、具體問題具體分析。權(quán)變理論產(chǎn)生于一般系統(tǒng)論。組織與其他組織，組織與系統(tǒng)的關(guān)系，要根據(jù)具體的環(huán)境進行分析。權(quán)變理論認為：不同的環(huán)境對組織有不同的要求，特別是市場條件下或技術(shù)中以不確定性及快速變化為特征的環(huán)境，相比那些穩(wěn)定環(huán)境而言，更會對系統(tǒng)提出不同的要求，包括限制和機會。權(quán)變理論的兩個前提假設(shè)：不存在最佳的組織方式；任何組織方式之間都不等效。接著又提出了第三個假設(shè)，這個假設(shè)也可以代表權(quán)變理論家的基本觀點：最佳的組織方式有賴于組織環(huán)境的特質(zhì)。 ? 權(quán)變理論的最終目的就在于在不穩(wěn)定的環(huán)境下，提出最適宜環(huán)境的組織設(shè)計和管理行動。 三、中國社會組織分析 ? 改革開放之前我國的組織結(jié)構(gòu)總的特征表現(xiàn)為： ? 資源的獨占性。 ? 功能全面性。 ? 控制的嚴密性。 ? 改革開放后，我國組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化： ? 組織的性質(zhì)與作用開始轉(zhuǎn)變。 ?
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1