【文章內(nèi)容簡介】 贈 ? 分別是志愿精神的人格化和物質(zhì)貨幣化 ? 社會組織活動的社會公開性與透明性 ? 企業(yè)活動 ——內(nèi)部性，排他性；政府活動 ——安全與保密；社會組織 ——公開透明 ? 社會組織提供兩種類型的競爭性公共物品 ? 企業(yè) ——私人物品；政府 ——壟斷性公共物品；社會組織 ——競爭性公共物品 ? ①公益性公共物品：受益者是大眾，如植樹造林 ? ②互益性公共物品：受益者是特定群體，如行業(yè)互助，會員福利等 第二節(jié) 社會組織的分類 ? 一、國際分類體系 ? 聯(lián)合國國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ ISIC） ? 該體系將各種組織的主要經(jīng)濟(jì)活動劃為 17大類， 60個小類。非營利組織是 17大類中的一類，包括 3小類， 15項，具體內(nèi)容是： ? 該分類體系涵蓋的是收入的一半以下來自收費(fèi)的組織，而將收入的一半以上來自收費(fèi)或者政府支持的組織排除在外，這樣，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都有很多組織沒被包括進(jìn)來。 ? (1)教育類： ? 小學(xué)教育； ? 中學(xué)教育； ? 大學(xué)教育和成人教育。 ? (2)健康與社會工作： ? 醫(yī)療保??； ? 獸醫(yī)； ? 社會工作。 ? 運(yùn)動與休閑。 ? (3)其他社區(qū)社會與個人服務(wù)活動： ? 環(huán)境衛(wèi)生； ? 商會與行業(yè)組織； ? 工會； ? 其他會員組織 (包括宗教與政治組織 )； ? 娛樂機(jī)構(gòu)； ? 新聞機(jī)構(gòu)； ? 圖書館； ? 博物館及文化機(jī)構(gòu)； 歐共體經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)業(yè)分類體系 (NACE體系 ) ? 在該體系中，非營利組織被劃為 5類 18項，具體內(nèi)容是： ? (1)教育： ? 高等教育；中小學(xué)教育；職業(yè)教育；護(hù)理教育。 ? (2)研究與開發(fā)。 ? (4)其他公眾服務(wù)： ? 社會工作； ? 慈善機(jī)構(gòu)； ? 專業(yè)組織； ? 雇主協(xié)會； ? 工會； ? 宗教組織和學(xué)會； ? 旅行社。 ? (3)醫(yī)療衛(wèi)生： ? 醫(yī)院、 ? 診所； ? 其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)； ? 牙醫(yī)； ? 獸醫(yī)。 ? (5)休閑與文化： ? 娛樂機(jī)構(gòu)； ? 圖書館、 ? 檔案館、 ? 博物館、 ? 動物園； ? 體育組織。 把那些靠捐款運(yùn)作的組織包括在內(nèi) 免稅團(tuán)體分類體系 (NTEE體系 ) ? 該體系由美國民間組織 ——“獨(dú)立部門 的分支機(jī)構(gòu)慈善統(tǒng)計中心設(shè)計，包括 25大類非營利組織，每類又分為很多小項。這 25大類是： ? 教育； ? 保健； ? 精神保?。? ? 特殊病癥保??； ? 醫(yī)學(xué)研究； ? 犯罪與法律； ? 就業(yè)； ? 食品與營養(yǎng)； ? 住房與收容； ? 國際問題； ? 民權(quán)與推促； ? 社區(qū)改造； ? 慈善事業(yè)； ? 科學(xué)研究； ? 社會科學(xué)研究； ? 其他公益活動； ? 宗教相關(guān)活動； ? 互惠組織。 ? 公共安全與災(zāi)難防御； ? 休閑與運(yùn)動； ? 青少年輔導(dǎo)； ? 社會服務(wù)； ? 文化藝術(shù)； ? 環(huán)境保護(hù)； ? 與動物有關(guān)的組織； 非營利組織國際分類體系 (ICNPO體系 ) ? 該體系根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)域，將非營利組織分為 12大類27小類，具體內(nèi)容如圖： ? 提出者：薩拉蒙與安海爾 ? 分類標(biāo)準(zhǔn)：主要標(biāo)準(zhǔn)包括 : 活動領(lǐng)域、 活動范圍、 活動方式、 活動對象或受益者等。 Lester M. Salamon ICNPO分類樣表 ? 非營利組織國際分類體系 （ ICNPO） 雖然并不盡善盡美 , 但卻是非政府組織分類中的開拓者 , 因而是備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的一個標(biāo)準(zhǔn)。 ? 把握關(guān)照現(xiàn)實 , 使分類貼近各國非政府組織的實際情況； ? 參考了 “國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系”（ ISIC） , 以便研究者能充分利用聯(lián)合國收集的各國數(shù)據(jù) 。 ? 涵蓋面比較全面 , 便于國際比較。 ? 存在的問題 ? 世界文化論壇、 世界經(jīng)濟(jì)論壇 、 世界社會論壇都是論壇 , 卻不是同類。 ? 到底是依據(jù)經(jīng)濟(jì)、 社會、 文化的領(lǐng)域不同來劃分 ? 還是依據(jù)論壇的性質(zhì)來劃分 ? 這是一個有待澄清的地方。 ? 二、一些國家（地區(qū)）的分類 ? （一）美國的分類 ? 美國慈善統(tǒng)計協(xié)會制定了 國家免稅組織分類標(biāo)準(zhǔn)(The National Taxonomy of ExemptEntities——NTEE)。 ? 依據(jù) NTEE，按照活動性質(zhì)，將社會組織分為 25大類。 ? 教育、健康、精神保健、疾病援助、醫(yī)學(xué)研究、犯罪與法律、就業(yè)、食品與營養(yǎng)、住房與收容、公共安全與災(zāi)難防御、休閑與運(yùn)動、青少年發(fā)展、人力資源服務(wù)、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)、動物保護(hù)、國際問題、民權(quán)促進(jìn)、社區(qū)改造、慈善事業(yè)、自然科學(xué)研究、人文科學(xué)研究、宗教服務(wù)、互益服務(wù)、其他公益活動等 ? 也有學(xué)者將美國所有的非政府組織劃分為兩大類 :互益性組織 和 公益性組織 。 ? 互益性組織 ,主要目的是為組織成員提供服務(wù)。 ? 業(yè)主及專業(yè)組織 ,包括商會、貿(mào)易協(xié)會、律師協(xié)會、工會等； ? 社交聯(lián)誼組織 ,包括業(yè)余愛好俱樂部、兄弟會、姐妹會等； ? 互助合作組織 ,包括法律援助團(tuán)體、教師退休基金、互助保險公司、公墓管理公司、信用合作社、農(nóng)業(yè)合作社等 。 ? 其他組織 ,包括政黨、所有權(quán)憑證管理公司。 ? 公益性組織 ,主要目的是為社會大眾提供公益性服務(wù)。 ? 基金組織 ，在美國所有公益性非政府組織中影響最大 ,但公眾卻知之甚少?；鸾M織本身一般不提供公益性服務(wù) ,主要是籌措資金、管理基金 ,然后向其他非政府組織提供公共服務(wù)所需的資助。； ? 宗教組織 ，是美國社會的一大特色。全美有近 35萬個宗教組織 ,包括基督教會、天主教會、清真寺、猶太教堂等各類宗教團(tuán)體。它們不僅服務(wù)教友更主要的是向社會提供公益服務(wù)。； ? 服務(wù)和政治行動組織 ，提供醫(yī)療、教育、托兒、領(lǐng)養(yǎng)、社區(qū)、文化、音樂、戲劇、就業(yè)培訓(xùn)、個人和家庭危機(jī)咨詢等服務(wù)的組織 ,同時也包括研究機(jī)構(gòu)、推動某項事業(yè)的促進(jìn)組織、以社區(qū)為依托的組織以及海外救援和促進(jìn)發(fā)展中國家人類事業(yè)發(fā)展的組織。 ? （二）日本的分類 ? 公益法人 ? 社團(tuán)法人和財團(tuán)法人 , 類似于中國的社會團(tuán)體和基金會 ? 日本民法 ( 1896年法律第 89號 )規(guī)定公益法人的三個條件： ? 實施公益事業(yè) 。 ? 不以營利為目的 。 ? 得到主管政府機(jī)構(gòu)的許可。 ? 特別法人 ? 適應(yīng)日本戰(zhàn)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要 ? 針對相關(guān)社會事業(yè)發(fā)展 , 如學(xué)校、 宗教、 醫(yī)療、 社會福利等 , 又制定一些 “特別法 ” , 設(shè)立了由政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門縱向管理的學(xué)校法人、 宗教法人、 醫(yī)療法人、 社會福利法人等類型。 ? 實際上